兩會(huì)關(guān)注之房地產(chǎn)：樓市健康社會(huì)才能和諧_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

今年兩會(huì)，房?jī)r(jià)成為最受關(guān)注的民生話題之一。房?jī)r(jià)高、房?jī)r(jià)上漲過快問題不僅普通百姓意見大，而且引起與會(huì)人大代表、政協(xié)委員，乃至中央高層的高度重視。從房地產(chǎn)市場(chǎng)提案幾乎占據(jù)半壁江山，到溫家寶總理表態(tài)堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭，可以說，樓市的瘋狂似乎已經(jīng)到了“難以容忍”的程度。

不勝枚舉的事實(shí)表明，當(dāng)前，就相對(duì)占人口多數(shù)的城市普通居民而言，畸高的房?jī)r(jià)已然奪去了他們追求更高品質(zhì)生活的權(quán)利。換句話說，眼下樓市的高歌猛進(jìn)，在一定程度上是以犧牲部分居民幸福感指數(shù)為代價(jià)的。

在中央大力倡導(dǎo)以人為本，帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)及和諧社會(huì)的今天，樓市存在的諸多問題與當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的主流價(jià)值取向背道而馳，這些問題除如前所述房?jī)r(jià)上漲過快外，還包括顯失公平的房屋拆遷、房地產(chǎn)領(lǐng)域的暗箱操作、投機(jī)之風(fēng)盛行導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步拉大，以及房地產(chǎn)“綁架”中國(guó)經(jīng)濟(jì)使其風(fēng)險(xiǎn)日益增大等等。

應(yīng)該說，自中央啟動(dòng)房改停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化的十余年間，樓市發(fā)展迅猛，取得的成績(jī)是主要的。除個(gè)別城市外，絕大多數(shù)城市居民擁有了屬于自己的住房，居住條件明顯改善。

但毋庸置疑，目前樓市是不太健康的。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一線城市純商品住宅的房?jī)r(jià)與居民收入比２００７－２００８年保持在１５左右，這兩年房?jī)r(jià)又出現(xiàn)了大漲，房?jī)r(jià)與收入比也隨之攀升。兩會(huì)期間，有政協(xié)委員指出，“北京、上海等大城市房?jī)r(jià)收入比已經(jīng)超過３０倍，凡依靠工資收入的人群都已經(jīng)買不起房”。此間媒體亦報(bào)道，海南房?jī)r(jià)收入比高達(dá)６５倍。而一般說來，國(guó)際認(rèn)可的房?jī)r(jià)收入比在３－６之間。這意味著，中國(guó)普通百姓在低收入高房?jī)r(jià)條件下，要比國(guó)外購(gòu)房者至少多付出幾倍的艱辛與努力，才能實(shí)現(xiàn)住房夢(mèng)。

另外從樓市租售比來看，以國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)１∶２００為合理、１∶３００為警戒線的標(biāo)準(zhǔn)衡量，目前我國(guó)一線城市深圳租售比高達(dá)１∶４８０，上海高達(dá)１∶５００，北京平均為１∶５４６，最高達(dá)到１∶７００，這也是不太正常的。業(yè)主“一邊倒”地傾向出售房產(chǎn)而不是通過租金獲得回報(bào)，在部分房?jī)r(jià)上漲較快的城市，投資或投機(jī)者比例少則三成，多則五成以上，一些樓盤炒房客更是高達(dá)八成，樓市炒作投機(jī)之風(fēng)盛行。

以上事實(shí)說明，樓市不是“有無泡沫”或“有病沒病”的問題，而是明顯失常，甚至有些狂亂。

現(xiàn)在最核心的問題是，樓市的發(fā)展越來越“脫離”普通百姓。據(jù)央行去年１２月的調(diào)查結(jié)果顯示，近七成城鎮(zhèn)居民認(rèn)為房?jī)r(jià)“高，難以接受”，可樓市成交依然火爆。近幾年，許多城市房?jī)r(jià)都翻倍式地上漲，這樣的上漲如果任其愈演愈烈，十分不利于社會(huì)穩(wěn)定，且將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)反受樓市拖累，面臨泡沫膨脹帶來的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。

這些年來，盡管中央不斷出臺(tái)政策對(duì)樓市進(jìn)行調(diào)控，但一再出現(xiàn)“且調(diào)且漲，越調(diào)越漲”現(xiàn)象。究其根源，主要是體制因素所致。由于長(zhǎng)期以來我國(guó)住房保障制度不夠完善，政策保障性住房歷史欠賬太多，加之城市化進(jìn)程加快，房地產(chǎn)需求旺盛，計(jì)劃色彩濃厚致使供給不足，樓市如脫韁野馬便在情理之中。而房地產(chǎn)開發(fā)不透明，則是滋生腐敗、產(chǎn)生暴利、催生泡沫的重要因素。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是保障和改善民生，具體地說，發(fā)展樓市就是為了保障人民的居住權(quán)，改善人民的居住條件。只有樓市健康發(fā)展，百姓住有所居，真正安居樂業(yè)，社會(huì)才能和諧。

讓人欣慰的是，中央和多數(shù)地方政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了樓市問題的嚴(yán)重性。溫總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭，并提出四條具體措施。我們期待著各地政府和各級(jí)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)這些政策措施，真正實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。（周雪松）

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