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穗港將成區(qū)域發(fā)展“雙引擎”

時間:2010-04-09 16:19來源:未知 作者:admin

 

一個是國際金融中心,一個是國家中心城市,它們將借剛剛簽署的《粵港合作框架協(xié)議》制度平臺,成為區(qū)域里發(fā)展的“雙引擎”。暨南大學(xué)特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所所長、廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展與粵港澳臺區(qū)域合作研究中心副主任陳恩這樣評價。
  在粵港澳經(jīng)濟(jì)圈里,香港無疑是一個很重要的引擎。而作為華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治文化中心的廣州也是一個重要的增長極。《框架協(xié)議》厘清了廣州與香港的城市功能與定位。香港是外延性的經(jīng)濟(jì)中心,而廣州則是珠三角的龍頭城市,一個綜合性的政治文化中心,其對珠三角的輻射和拉動,也相當(dāng)突出,在未來的世界級城市群的打造中,廣州無疑會起到引領(lǐng)和帶動作用。
  陳恩認(rèn)為,從某個角度來說,框架協(xié)議的簽署,將進(jìn)一步加強(qiáng)廣州作為國家中心城市、門戶城市的地位。而香港也可能通過與珠三角的合作,特別是跟廣深的合作,進(jìn)一步鞏固全球性金融中心的地位。
  而在未來,廣州作為國家中心城市要走向世界,首先需要的是全方位地跟香港接軌。不僅僅是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),更要借鑒香港社會管理、環(huán)境保護(hù)、甚至交通等多方面的經(jīng)驗。此外,在觀念上和心態(tài)上需要調(diào)整。一個不容忽視的現(xiàn)象是,過去在珠三角城市群里,誰都想當(dāng)頭,放不下架子。一方面,廣州的優(yōu)勢明顯,但同時應(yīng)該看到,珠三角的發(fā)展離不開香港。廣州還需要有國際視野和全球眼光。而與香港這個最潮流城市的合作,加強(qiáng)與世界的聯(lián)系,可以提高廣州產(chǎn)業(yè)整體的競爭力,城市的層次和管理水平。
  航空
  粵港澳五機(jī)場定位分明
  粵港經(jīng)濟(jì)同冷暖共依存。廣東民航界一人士認(rèn)為,本次粵港合作框架協(xié)議中有關(guān)民航機(jī)場的內(nèi)容基本與去年五大機(jī)場共同簽署的行動綱領(lǐng)相一致,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要完善珠三角五大機(jī)場聯(lián)席會議機(jī)制。
  據(jù)了解,去年3月7日,大珠三角五大機(jī)場首腦齊聚廣州,聯(lián)合簽署了《大珠三角地區(qū)五機(jī)場落實(shí)〈珠三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉行動綱領(lǐng)》,就五大機(jī)場發(fā)展定位、共同爭取拓展珠三角空域等六個方面達(dá)成共識。
  共識包括:一、維護(hù)香港機(jī)場的國際航運(yùn)中心地位,鞏固其國際樞紐機(jī)場地位;努力將白云機(jī)場打造成為我國門戶復(fù)合型樞紐,“鞏固其中心輻射地位并提高國際競爭力”;將深圳機(jī)場“發(fā)展成為大型骨干機(jī)場”;把澳門機(jī)場建構(gòu)成為多功能中小型國際機(jī)場的范例;將珠海機(jī)場打造成華南地區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地。二、共同努力,爭取國家拓展珠三角空域,使大珠三角地區(qū)成為國家低空開放試驗區(qū)。三、開展培訓(xùn)、機(jī)場建設(shè)、商業(yè)服務(wù)等方面的交流合作。四、各機(jī)場互為備降救援機(jī)場。
  目前,白云機(jī)場正在全面向包括香港機(jī)場在內(nèi)的世界先進(jìn)機(jī)場學(xué)習(xí),全面提升服務(wù)管理水平。粵港兩地機(jī)場正在探索一條合作中求發(fā)展,互利共贏的道路。
  旅游
  郵輪聯(lián)游憾缺碼頭
  在粵港兩地旅游方面聯(lián)合開發(fā)推廣“一程多站”旅游線路,研究開發(fā)粵港航空及郵輪旅游。這是前日簽訂的《粵港合作框架協(xié)議》中的內(nèi)容。多家廣州本土旅行社認(rèn)為開發(fā)粵港郵輪旅游線路無疑是一大利好消息,但眼下的問題是廣州目前的硬件配套措施亟待跟上。
  據(jù)南湖國旅·西部假期相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,該社所有的郵輪線路,目前出團(tuán)都是從香港出發(fā),廣州的碼頭配套跟不上是很大的一個因素。
  目前廣州唯一能停靠萬噸級郵輪的只有黃埔港碼頭,而黃埔港碼頭是一個貨運(yùn)碼頭,碼頭設(shè)施陳舊,難以滿足郵輪停靠的需求。且黃埔港離市區(qū)遠(yuǎn),前往極為不便。媒體一度報道,該碼頭上找不到廁所,郵輪停靠時,游客不愿下船游玩。
  為此,旅行社方面希望廣州能夠完善發(fā)展郵輪旅游的硬件配套設(shè)施。
  文化
  三地合演粵劇有望5月登臺
  “聯(lián)合保護(hù)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”,“共同推動粵劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承”寫進(jìn)了前天簽署的《粵港合作框架協(xié)議》。據(jù)廣州市文廣新局文化處透露,繼去年粵港澳聯(lián)合為粵劇申遺之后,今年5月,一臺由粵港澳三地聯(lián)合制作的粵劇,計劃在澳門率先上演。
  據(jù)悉,去年年底,通過粵港澳聯(lián)合申報,粵劇獲批成為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三地聯(lián)合申遺,為粵劇打響了聲勢,讓保護(hù)傳統(tǒng)曲藝的概念,深入民心。據(jù)了解,現(xiàn)在每年11月,三地都會同時舉辦“粵劇日”活動,讓粵劇滲入群眾生活。
  環(huán)保
  電動汽車上路只欠東風(fēng)
  此次《粵港合作框架協(xié)議》將發(fā)展電動車寫入年度工作目標(biāo),被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,是在珠三角地區(qū)特別是廣州推行電動車的“千載難逢的機(jī)遇”,是本地一些已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)化條件的電動車企業(yè)進(jìn)行資源優(yōu)化,形成產(chǎn)業(yè)合力的契機(jī)。
  實(shí)際上,在電動車項目的發(fā)展上,廣州整整遲到了近十年,“九五”末期,廣州參與全國“清潔汽車行動”并大力發(fā)展L P G燃料汽車,但卻與國家“十五”期間開展的電動汽車863重大科技項目無緣。2009年1月,擁有比亞迪、五洲龍等電動車企的鄰城深圳入選國家電動汽車示范城市,廣州則不幸落選。
  今年1月14日,廣州市長張廣寧在一個會議上表示,廣州今年將繼續(xù)申請試點(diǎn)電動汽車城市。
  廣東省電動汽車項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任溫宗孔說,雖然電動車項目在廣州遲到了近10年,但穗港民企在電動車方面的合作一直都在進(jìn)行,包括產(chǎn)品研發(fā)、性能樣車展示、零部件生產(chǎn)以及產(chǎn)品試用等領(lǐng)域。電動汽車,特別是純電動車方面,穗港雙方的研發(fā)成果已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)化的條件,只要有相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和法律法規(guī)的保障,廣州造純電動車也許很快就會上路。
  空氣污染要靠聯(lián)防聯(lián)治
  共同防治空氣污染被《粵港合作框架協(xié)議》列在粵港共建“優(yōu)質(zhì)生活圈”的第一條。根據(jù)協(xié)議安排,今年內(nèi)要落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)空氣質(zhì)素管理計劃(2002-2010年)》,并研究2011年至2020年珠江三角洲地區(qū)空氣污染物管理計劃。并加強(qiáng)對光化學(xué)煙霧以及灰霾天氣與大質(zhì)質(zhì)量關(guān)系的合作研究,完善珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
  “這個非常好,非常超前”,談到粵港共同防治空氣污染的條款時,中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所首席研究員、廣東省氣象局首席專家吳兌說。在他看來,《協(xié)議》對珠三角空氣污染類型把握得非常準(zhǔn),對光化學(xué)煙霧和灰霾的影響在判斷上非常準(zhǔn)確。此外,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治也是比較好的舉措,如果有實(shí)際行動,應(yīng)該很快就有看得見的效果。
  醫(yī)療
  港資已來穗探路建醫(yī)院
  在7日簽署的《粵港合作框架協(xié)議》中,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作也占據(jù)了很大的比重。而在廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波看來,本次簽署的框架協(xié)議中,最大的亮點(diǎn)在于廣東放開了港資來粵開辦醫(yī)院的限制。
  據(jù)了解,此前,已經(jīng)有許多港資開始在廣州這一華南醫(yī)療中心進(jìn)行探路。
  “考慮到兩地之間的醫(yī)療收費(fèi)水平差異,港資往往會擔(dān)心內(nèi)地居民的消費(fèi)能力問題。而醫(yī)鬧等社會現(xiàn)象也造成了港資的顧慮。因此無論是廣東省也好,廣州市也罷,營造好政策環(huán)境給人以安全的感覺最為重要。”他同時表示,“我們鼓勵港資來廣州開辦高端的醫(yī)療服務(wù)市場,在技術(shù)服務(wù)方面起到相互提高促進(jìn)的效果。”
  而對于《框架協(xié)議》中“完善雙方居民的轉(zhuǎn)診安排”。廣州市急診、急救領(lǐng)域的有關(guān)專家則認(rèn)為這一條亟待落實(shí)。“在亞運(yùn)舉行之際,確實(shí)需要雙方的衛(wèi)生行政部門、海關(guān)部門坐下來詳談。”
  合作區(qū)
  南沙再添新標(biāo)簽
  《粵港合作框架協(xié)議》的簽署,作為廣州發(fā)展“新引擎”的南沙,自此也有了一個新標(biāo)簽。它與香港毗鄰的深圳前海地區(qū)、深港河套地區(qū)一同成為粵港三大“重點(diǎn)合作區(qū)”。它不僅將成為“連結(jié)香港的商業(yè)服務(wù)中心”、華南重要物流基地,還將打造世界郵輪旅游航線的著名節(jié)點(diǎn)。
  觀察人士小謝稱,從目前合作區(qū)的內(nèi)容來看,南沙的重點(diǎn)落在“商業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心和教育培訓(xùn)基地”,實(shí)現(xiàn)這“兩個中心一個基地”的理想能否實(shí)現(xiàn),有無支撐,仍需要看進(jìn)一步的規(guī)劃。目前的難點(diǎn)在于南沙地域大,與香港不接壤,合作的強(qiáng)度和支撐會弱一些。
  而中山大學(xué)港澳珠三角研究中心教授鄭天祥則看好南沙港口與香港航運(yùn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。與南沙相比,香港運(yùn)到歐美每箱的成本要高出300美元,在運(yùn)輸和倉儲方面并無優(yōu)勢,所以將可以向南沙港轉(zhuǎn)移,香港可以重點(diǎn)發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。
  珠三角灣區(qū)的面積和人口位居世界第一,經(jīng)濟(jì)總量也靠前,而南沙正好處在珠三角灣區(qū)的中心,在形成輕軌、地鐵、高鐵三位一體的軌道交通后,可以形成一小時生活圈,從南沙到香港只要半小時。
 
  (責(zé)任編輯:瑋鋒)

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