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日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，部署加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理，保障城市安全運(yùn)行，提高城市綜合承載力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)委員、武漢市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室主任、中國(guó)武漢工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)金志宏對(duì)此提出了他的看法。 當(dāng)前我國(guó)城市地下管線建設(shè)管理現(xiàn)狀是：城市地下管線種類繁多，包括供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄐ拧V播電視、工業(yè)等8大類20余種管線；管理體制和權(quán)屬?gòu)?fù)雜，涉及政府30多個(gè)部門，各自為政、條塊分割、多頭管理的問題比較嚴(yán)重，敷設(shè)在地下的各種管線重疊交錯(cuò)、雜亂無(wú)章，施工挖斷管線事故不斷，違法占?jí)汗芫�等安全隱患突出，馬路重復(fù)開挖問題屢見不鮮，管線安全事故日益增多。 金志宏說(shuō)，我覺得可以用“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”來(lái)形容《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的意義。近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化快速發(fā)展，城市地下管線建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高等問題凸顯，一些城市相繼發(fā)生內(nèi)澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件，嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行秩序。《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立正確的政績(jī)觀”，意義十分重大。“重地上輕地下”、“重建設(shè)輕管理”、“重使用輕維護(hù)”等錯(cuò)誤觀念必須糾正。 金志宏指出，《指導(dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào)了重要性。我們認(rèn)為，統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)是當(dāng)前必須的，也是最重要的事情。與地面設(shè)施相比較而言，城市地下管網(wǎng)的建設(shè)更具專業(yè)性，檢修維護(hù)難度更大。由于其規(guī)劃、建設(shè)和管理涉及多個(gè)部門，因而需要更為科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。加之城市供水、排水、電力、通信、燃?xì)狻崃Φ裙芫�的各個(gè)主體分散，如果將這些投資主體統(tǒng)籌到一起進(jìn)行建設(shè)，比較困難。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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