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中國規劃網福州8月4日訊（福州日報記者 孫漫 俞松 實習生 林洛羽）昨日，國務院下發《關于福州市城市總體規劃(2011~2020年)》（簡稱《總體規劃》）。規劃的主要內容有哪些？2011年至2015年的近期規劃中，已經實現了哪些，接下來將重點發展哪些區域？昨日，記者向市城鄉規劃局進行了詳細了解。 規劃期限等明確規定 在總體規劃成果中，記者看到，規劃期限為2011~2020年，近期2011~2015年，遠期2016~2020年，遠景2020年以后。市域總人口規劃2015年800萬人，2020年890萬人；市域城鎮人口規劃2015年552萬人，2020年668萬人；城鎮化水平規劃2015年為69%，2020年為75%。 城鎮規模等級結構目標要將中心城區建設為區域中心城市，在此之外形成1個綜合試驗區，2個大城市區域副中心城市、23個中等城市一般城市、45個小城市以及若干個小城鎮中心鎮和25個一般鎮。 空間發展策略明確 在市域空間結構上，呈“一區兩翼、雙軸多極”，“一區”指中心發展區，打破行政區劃束縛，加強中心城區與閩侯、長樂、連江、永泰等城鎮合作，共同承擔海西經濟區中心城市功能。“兩翼”指北翼發展區和南翼發展區，“南翼發展區”即福清和平潭，由福清中心城區、元洪投資區（海口城頭）、江陰工業集中區（江陰漁溪）、龍田高山、鏡洋東張等新城（鎮）以及平潭島組成；“北翼發展區”即羅源和連江部分地區，由環羅源灣地區的主要城鎮、工業區及羅源縣城組成。 “雙軸”指沿海發展軸和沿江發展軸，沿海發展軸北起羅源灣，經可門、大官坂、長安、瑯岐、長樂國際機場、濱海新城、元洪投資區到江陰港區，使之快速形成濱海經濟走廊；沿江發展軸以中心城區為起點，閩江、烏龍江為依托，向西可拓展至甘蔗、閩清等地區，向東發展至長安、瑯岐和機場周邊區域，重點發展城市公共服務、旅游服務等產業，是推動山海地區聯動發展的重要軸線。 “多極”指其他經濟增長極，包括永泰縣城以及福州西部山區（主要指永泰、閩清、閩侯）的中心鎮。 按照規劃，空間發展策略為“一核心、兩新城、三組團、三軸線”。“一核心”包括鼓樓、臺江、晉安區；“兩新城”包括南臺島、馬尾新城；“三組團”包括荊溪組團、上街南嶼南通組團、青口組團；“三軸線”包括傳統城市服務軸、城市東擴發展軸、城市南進發展軸三條軸線。 九大產業基地包括羅源灣能源原材料產業基地、馬尾—長安電子信息、先進制造業基地、海西福州高新技術產業基地、青口汽車產業基地、長樂空港動漫和IT產業基地、長樂汽配紡織產業基地、松下港糧油食品加工產業基地、福清光電等先進制造業產業基地、江陰灣臨港產業基地。 構建“兩環十射”快速通道 為形成城市的綜合交通，規劃在既有環路基礎上，加強鼓臺核心區與外圍地區聯系的放射線建設，強化“鼓臺-倉山-三江口”快速機動交通走廊，構建“兩環十射”進出城快速通道。逐步完善由城市快速路、主干路、次干路和支路組成的城市路網，形成功能明確、等級清晰、級配合理的路網結構。由京臺、沈海、沈海復線三條高速公路圍合成半環路，截留過境交通。 三環快速路作為城市快速交通的骨架，與二環快速路通過放射性快速路通道相連。依托化工路、國貨東路、福泉連接線、福峽路、南臺大道（螺洲大橋）、福灣路、金山大道、甘洪路、銅盤路及龍頭路等十條道路構建放射性骨干通道銜接二、三環。 此外，規劃建設三環三江口段及二環、三環連接線，增加跨越閩江的快速通道。規劃前橫路南跨閩江；增加南嶼、南通與南臺島的聯系通道；馬尾港口路向東跨閩江，加強馬尾新城與長樂城區的聯系通道；擴建洪山橋、金山大橋、洪塘大橋、瑯岐大橋等跨江橋梁。 規劃福泉連接線向東南跨越閩江（烏龍江），實現中心城區與長樂城區的快速聯系通道。規劃馬尾港口路跨閩江與長樂主干路網銜接，同時S203青口至長樂段調整為城市主干路，與福峽路銜接。 全面保護歷史文化名城 福州作為歷史文化名城，此次總規也特別提出，保護“一城六鎮（村）、一江貫穿、百河潤邑、群翠繞城”的名城空間格局。“一城”指歷史城區，由古城區和濱江地區（臺江片區、倉前山片區）組成；“六鎮（村）”指外圍閩安、林浦、螺州、陽岐、南嶼、青口六個歷史文化名鎮名村，及馬尾、洪塘、福建協和大學、鼓嶺、南公園等歷史文化風貌區、歷史建筑群；“一江貫穿”指閩江歷史文化廊道；“百河潤邑”指與名城格局相關的內河水系；“群翠繞城”指環繞名城的“左旗右鼓、南五虎、北蓮花”自然生態景觀界面以及楔入城市中心的綠化生態空間。 劃定的歷史城區包括古城區和濱江地區（含臺江、倉前城區）兩部分，面積10.1平方公里。其中，古城區的范圍東起公正河—五四河—瓊東河，西起白馬河—西湖—大夢山，南起東西河，北至左海—福飛路—北二環路，面積7.5平方公里；臺江范圍東起廣達路，西起白馬路、茶亭河，北至洋頭口（含茶亭街在內），南至閩江，面積1.07平方公里；倉前范圍東起六一路，西起三縣洲立交橋，北起閩江，南至福州體育場（即跑馬場），控制面積1.53平方公里。從整體上保護歷史城區“一路串兩廂”的用地形態和“三山鼎立、二塔對峙、樣樓獨秀、一線貫串、內水縈繞、襟江帶湖”的城市空間格局特色。 重點保護的19處歷史地段，包括3處歷史文化街區（三坊七巷、朱紫坊、上下杭）、8處歷史文化風貌區（煙臺山、屏山、烏山、于山、冶山、西湖、馬尾、洪塘）、8處歷史建筑群（福建協和大學、蒼霞及大橋頭臺江汛、馬廠街、公園路及跑馬場、禪臣花園、泛船浦、鼓嶺、南公園，按要求進行保護與控制）。 構筑“一環八楔、兩帶一網、十一山多園”綠化體系 近年來，我市加快建設“綠城、花城、水城”，此次總體規劃也將建立生態資源友好的生態結構，完善“點—線—面”結合的綠地系統，增加園林綠地的防災避險功能，保護生物多樣性和城市濕地資源，形成山水相依的城市綠化特色，展現作為國家園林城市的風貌作為規劃目標。 其中，綠地系統結構按“兩江潤城、碧山環城、水鏈織城、青峰綴城”的理念，構筑“一環八楔、兩帶一網、十一山多園”的綠化體系，形成以點帶線、以線連面、“點-線-面”結合的系統。 “一環八楔”指中心城區周邊青山為屏障，構成中心城區外圍的綠色生態環。八楔是從周邊的綠色生態環沿金牛山、蓮花山、金雞山、鼓山、清涼山、青芝山、旗山、五虎山等山體延伸的八條綠化廊道滲透入中心城區內部作為綠帶。 “兩帶一網”指以閩江、烏龍江兩岸濱江綠帶形成貫穿中心城區的兩條重要綠化廊道，結合城區內豐富的河網水系，形成沿白馬河、晉安河、鳳坂河、光明港、大樟溪等濱水綠化網絡。
“十一山多園”指中心城區內的烏山、于山、屏山、高蓋山、金雞山等城市主要山體公園，與西湖公園、溫泉公園、金山公園等綜合性公園共同構成三十二座城市公園綠地主體，形成山園相連格局。 |
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