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蘭州城市規(guī)模由200平方公里向400平方公里跨越 新版城市總體規(guī)劃獲國務院批復 記者張小燕 實習生魏煦然 每日甘肅網-科技鑫報訊 近日，國務院發(fā)布《關于蘭州市城市總體規(guī)劃的批復》，原則同意《蘭州市總體規(guī)劃(2011-2020)年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。 城市規(guī)模由200平方公里 向400平方公里跨越 批復指出，蘭州是西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐，西部地區(qū)重要的中心城市之一，絲綢之路經濟帶的重要節(jié)點城市。要重視城鄉(xiāng)區(qū)域統籌發(fā)展，在《總體規(guī)劃》確定的5810平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內，實行城鄉(xiāng)統一規(guī)劃管理；要合理控制城市規(guī)模，到2020年，中心城區(qū)常住人口控制在275萬人以內，城市建設用地控制在250平方公里以內，人均城市建設用地面積約為91平方米。 要做好蘭州新區(qū)規(guī)劃建設，突出經濟結構戰(zhàn)略性調整，突出特色產業(yè)、循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保，突出對內對外開放，突出改革創(chuàng)新；要完善城市基礎設施體系，加快對外交通基礎設施建設，疏解區(qū)域過境交通，加強城市內外交通的銜接，建立城市綜合交通體系，堅持先地下、后地上的原則，統籌規(guī)劃建設城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎設施，建立健全城市綜合防災體系；要建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，形成合理的城市空間結構，促進經濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步發(fā)展；要創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，堅持以人為本，按照城市常住人口規(guī)模統籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施，建設宜居城市；要重視歷史文化和風貌特色保護，統籌協調發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統風貌格局；要嚴格實施《總體規(guī)劃》，城市規(guī)劃區(qū)內的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。 此次批復的第四版《總體規(guī)劃》與上一版總體規(guī)劃相比有著鮮明的特點，即，城市功能由傳統工業(yè)城市向區(qū)域性現代化中心城市轉型；產業(yè)結構在中心城區(qū)由以重化工業(yè)為主向現代服務業(yè)為主轉型，其他產業(yè)向蘭州新區(qū)和園區(qū)集中；城市建設由工業(yè)城市向生態(tài)宜居城市轉型；城市空間由河谷型盆地向盆地外圍拓展跨越；城市結構由河谷單中心城市向區(qū)域多中心城市轉型；城市規(guī)模由200平方公里向400平方公里跨越；規(guī)劃理念由注重技術向注重公共政策轉型。 推動新區(qū)承載產業(yè)基地 促中心城區(qū)集聚中心職能 據悉，蘭州四版規(guī)劃中，蘭州市市域行政區(qū)劃范圍面積13085.6平方公里。規(guī)劃區(qū)范圍為：蘭州市市轄的城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)和紅古區(qū)；永登縣的連城鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、樹屏鎮(zhèn)、秦川鎮(zhèn)、中川鎮(zhèn)，皋蘭縣的什川鎮(zhèn)、忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)，榆中縣的城關鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、定遠鎮(zhèn)、金崖鎮(zhèn)、夏官營鎮(zhèn)、高崖鎮(zhèn)、甘草店鎮(zhèn)、連搭鄉(xiāng)、馬坡鄉(xiāng)、小康營鄉(xiāng)、清水驛鄉(xiāng)的全部行政區(qū)劃范圍；永登縣的上川鎮(zhèn)和龍泉寺鎮(zhèn)、皋蘭縣的西岔鎮(zhèn)和水阜鄉(xiāng)，永登縣的樹屏鎮(zhèn)、龍泉寺鎮(zhèn)和上川鎮(zhèn)、皋蘭縣的西岔鎮(zhèn)和水阜鄉(xiāng)的部分地區(qū)為蘭州新區(qū)規(guī)劃范圍。中心城區(qū)范圍為：蘭州市區(qū)行政轄區(qū)內的城關、七里河、安寧、西固四區(qū)的部分地區(qū)，以及榆中縣的和平鎮(zhèn)、定遠鎮(zhèn)和皋蘭縣的九合鎮(zhèn)的部分地區(qū)，面積688.9平方公里。 其空間拓展戰(zhàn)略為：推動蘭州新區(qū)承載產業(yè)基地，促進中心城區(qū)集聚中心職能。為了保障蘭州城市安全和提高節(jié)能環(huán)保的標準，推動大型產業(yè)基地(尤其是西固重化工業(yè))跳出現有城區(qū)，在蘭州新區(qū)尋找新的發(fā)展空間；中心城區(qū)通過西固重化工業(yè)置換、加快高新技術開發(fā)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)獲得發(fā)展空間，實現區(qū)域中心職能的有序聚集。在市域形成雙城格局，在蘭白經濟區(qū)形成一主兩副五帶的空間發(fā)展格局。(一主：蘭州市區(qū)(遠景包括榆中盆地)，區(qū)域性綜合服務中心；兩副：蘭州新區(qū)和白銀市區(qū)(含劉川工業(yè)園)。蘭州新區(qū)是西部地區(qū)重要的經濟增長極、甘肅省實施中心帶動戰(zhàn)略的重要抓手，蘭州市發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地區(qū)；白銀市區(qū)(含劉川工業(yè)園)是區(qū)域性傳統產業(yè)服務中心，能源和有色冶金產業(yè)基地。五帶：是蘭白戰(zhàn)略核心區(qū)向外輻射的主要軸帶，引導產業(yè)和人口軸向聚集、形成區(qū)域發(fā)展的主要支撐，輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展，是實現蘭白地區(qū)中心帶動戰(zhàn)略的主要空間載體。即蘭州-西寧西向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、蘭州-定西東向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、臨夏-蘭州-白銀黃河城鎮(zhèn)發(fā)展帶、蘭州-武威西北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、蘭州-甘南南向城鎮(zhèn)發(fā)展帶。)拓秦川--北部秦王川方向是蘭州城市的首要發(fā)展方向。 城市空間發(fā)展方向。逐步向北部蘭州新區(qū)搬遷西固重化工業(yè)，并通過交通廊道建設與沙九地區(qū)荒山整治，共同打造重要的區(qū)域產業(yè)走廊；延榆中--東部榆中方向是蘭州城市的重要發(fā)展方向，依托和平、定遠的區(qū)位優(yōu)勢，主要承載城區(qū)的高新產業(yè)和教育培訓等職能的疏解，與東部榆中縣城聯動發(fā)展；升紅古--西部紅古方向依托集裝箱中心站的建設，通過河口南地區(qū)的用地整理，承接面向青藏的物流產業(yè)，并帶動沿線地區(qū)的傳統產業(yè)整合與升級；優(yōu)什川--東北部什川方向，結合黃河、什川鎮(zhèn)的旅游資源，大力發(fā)展都市旅游，帶動沿黃河兩側的村莊整治。遠景與青城鎮(zhèn)、白銀市區(qū)共同打造區(qū)域黃河旅游走廊；疏三片--以黃河的景觀資源為依托，以西固重化工業(yè)搬遷為契機，通過推進功能疏解與環(huán)境綜合整治，全面提升城關、安寧-七里河和西固三大城市核心組團的現代服務核心功能和特色文化底蘊；嚴格控制南山城市建設，加強北山開發(fā)建設項目的管理。 打造西部地區(qū)重要樞紐 規(guī)劃快速路總規(guī)模達到170公里 交通是社會經濟發(fā)展命脈。四版規(guī)劃中，蘭州城市道路與交通將依托航空港和亞歐國際通道優(yōu)勢區(qū)位，逐步形成對接中外的西北區(qū)域性門戶；加強路網性鐵路樞紐和國家公路運輸樞紐建設，打造西部地區(qū)重要樞紐；構建輻射周邊、服務西北地區(qū)的內部溝通組織中樞；著力加強南北向通道建設，形成“承東啟西”與“溝通南北”并重的對外交通體系。機場發(fā)展成為西北區(qū)域性門戶樞紐機場，實施中川機場改擴建工程，提升飛行區(qū)標準至4E，擴建航站樓和站坪。鐵路建成客運專線、城際鐵路和普通干線鐵路構成的多層次鐵路網絡。加快建設寶雞-蘭州客運專線、蘭州-烏魯木齊第二雙線、蘭州-張掖城際鐵路、蘭渝鐵路、蘭州-合作鐵路及包蘭鐵路二線等干線鐵路。規(guī)劃新增白銀-蘭州新區(qū)-蘭新鐵路間的鐵路聯絡線，并以此為基礎新增工業(yè)支線鐵路支持蘭州新區(qū)發(fā)展。鐵路客運站，構建兩主一輔多點的鐵路客運樞紐體系，“兩主”為蘭州西站與蘭州站，“一輔”為榆中站(含夏官營客運站)，并結合新建鐵路改擴建形成市域范圍內“多點”鐵路客運服務。鐵路貨運站，構建“三主兩輔一中心”鐵路貨運樞紐體系，以蘭州北路網編組站為蘭州市貨運組織的中心，以河口南集裝箱中心站，蘭州新區(qū)的中川貨運站與榆中片區(qū)的夏官營貨運站組成服務區(qū)域貨物集散為主的鐵路貨運主樞紐，以蘭州東站與西固站組成服務中心城區(qū)貨物集散為主的貨運樞紐。
公路規(guī)劃形成“一環(huán)、一聯、六射”的高速公路系統；形成“射線+聯絡線”等級匹配的干線公路網系統。規(guī)劃兩橫三縱的市域快速路系統支撐蘭州城市向新區(qū)拓展。規(guī)劃蘭州城市道路分為城市干路與一般道路兩個等級，形成與城市布局形態(tài)協調、道路功能層次分明的“雙層網絡”結構。規(guī)劃形成“兩橫四縱”的快速路網絡，規(guī)劃快速路總規(guī)模達到170公里；規(guī)劃形成“六橫十八縱”的骨架性主干路系統，總規(guī)模達520公里。規(guī)劃跨河橋梁共24座，其中快速路通道2處，主干路通道20處，次干路通道2處。提高公交服務水平，規(guī)劃期末全方式公交出行比例達到40%-45%。蘭州市軌道網由市域軌道線與市區(qū)軌道線組成。遠景預留4條市域線，規(guī)劃期內市區(qū)軌道線建成軌道1號線，啟動2號線建設。規(guī)劃5條BRT線路。 |
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