大連以環(huán)境革命提升城市競爭力_中國規(guī)劃網—

　　大連城市經營的理念和做法，簡單而言就是，以環(huán)境革命提升城市競爭力。圍繞“環(huán)境”經營城市，看似只有城市的美化、凈化、綠化和亮化，實質上則包含著城市定位、規(guī)劃、建設、管理這一系統(tǒng)工程從理論到實踐的新突破。

　　■環(huán)境好，錢自來

　　把城市作為重要的國有資產來經營，是大連城建理念方面的一個創(chuàng)新。

　　城市建設，錢從哪里來？很多城市都是一個路子，即招項目、找貸款、興企業(yè)，通過出產品、上產值、拿利潤、增稅收，政府就有錢了。大連人不這么想。他們認為，國企是國有資產，城市本身也是國有資產。政府掙錢，不僅可以通過征稅，也可以通過經營城市使財政增收。

　　基礎設施建設、環(huán)境的改善都需要資金。大連多年來修橋、筑路、建廣場、搞綠地，不僅財政沒有背債，錢還越滾越多。新增的資金，主要是靠經營城市得來的。

　　對于一個城市來說，不僅要有比較完善的道路、機場、商場、酒店、寫字樓、展覽館、醫(yī)院、學校、文化和體育等設施，還要有鮮花、綠地和廣場以及比較完善的開放政策和法規(guī)。這種環(huán)境條件，是吸引內外資金的前提，而外來資金涌入，城市自然就增值，環(huán)境優(yōu)勢就轉化為了經濟優(yōu)勢。反過來，城市本身的整體增值，會使生活在這個城市的所有企業(yè)、單位和個人受益。

　　■非精品，不開工

　　要做好、做美一個城市，最重要的是總體規(guī)劃和精品意識。并不是有錢就能堆出一個美好的環(huán)境，有些時候，錢越多，蓋的樓越高、越密，反而城市越丑。經營城市不僅要給城市增加使用價值，還要賦予她藝術氣息。

　　大連在新區(qū)開發(fā)和舊城改造中，根據(jù)自己的地理環(huán)境、人文景觀和民族風情，明確了發(fā)展方向和特色定位。在突出山水特色的同時，充分利用自然資源建造人文景觀，保持固有的天然麗質，使人文景觀與自然山水渾然一體。從濱海路觀光游覽風景區(qū)到金石灘旅游度假區(qū)，從海之韻到星海廣場，從日本風情街到俄羅斯風情街，自然、人文，綠色、科技，古典、現(xiàn)代，風格迥異，交相輝映，既顯示現(xiàn)代文明的嶄新風貌，又保留了自然景觀的綺麗風光。

　　城市建設是一個系統(tǒng)工程，不僅要兼顧水、土地、能源、基礎設施和生態(tài)環(huán)境，而且要考慮城市人民群眾的衣、食、住、行。大連市把市民住房與環(huán)境建設結合起來，千方百計打造住宅精品、綠地精品和道路精品。通過改造公園、搬遷企業(yè)、統(tǒng)一規(guī)劃、整治小區(qū)、城區(qū)聯(lián)動等措施，恢復、擴大、新增綠地面積，讓馬路市場全部退路進場，把違章性臨時建筑全部拆除，努力使大連真正成為一不顛簸、二不塞車的花園城市。

　　■非最大，但最好

　　一座特別大的城市，并不一定是特別有魅力、有吸引力的城市。大連是個年輕的城市，又是濱海城市，受土地、水源制約，不可能、也不應該去爭什么“最大”。作為東北、遼寧的窗口，如果不把臨港的產業(yè)以及相配套的商貿、金融、旅游、會展等產業(yè)做強做好，就會辜負大自然對大連的恩賜。因此，大連的做法是，不求最大，但求最好。

　　大連把自己的城市規(guī)模和城市功能有機地結合起來，不求城市規(guī)模的無限擴大，但求城市內涵、品位和質量的最佳發(fā)展。在圍繞高品位、個性化進行綠化、凈化、美化、亮化城市環(huán)境的同時，構筑商都、綠都、智都的城市戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)以現(xiàn)代工業(yè)和發(fā)達服務業(yè)為支撐的、具有區(qū)域性航運、商貿、金融、旅游、信息中心地位，在東北地區(qū)發(fā)揮“窗口”和“龍頭”作用的現(xiàn)代化國際城市的目標。中國規(guī)劃網大連12月2日電

　　(責任編輯：白雪松)