大連以環境革命提升城市競爭力
時間:2011-12-02 11:02來源:中國規劃網 作者:孫自豪
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大連城市經營的理念和做法,簡單而言就是,以環境革命提升城市競爭力。圍繞“環境”經營城市,看似只有城市的美化、凈化、綠化和亮化,實質上則包含著城市定位、規劃、建設、管理這一系統工程從理論到實踐的新突破。
■環境好,錢自來
把城市作為重要的國有資產來經營,是大連城建理念方面的一個創新。
城市建設,錢從哪里來?很多城市都是一個路子,即招項目、找貸款、興企業,通過出產品、上產值、拿利潤、增稅收,政府就有錢了。大連人不這么想。他們認為,國企是國有資產,城市本身也是國有資產。政府掙錢,不僅可以通過征稅,也可以通過經營城市使財政增收。
基礎設施建設、環境的改善都需要資金。大連多年來修橋、筑路、建廣場、搞綠地,不僅財政沒有背債,錢還越滾越多。新增的資金,主要是靠經營城市得來的。
對于一個城市來說,不僅要有比較完善的道路、機場、商場、酒店、寫字樓、展覽館、醫院、學校、文化和體育等設施,還要有鮮花、綠地和廣場以及比較完善的開放政策和法規。這種環境條件,是吸引內外資金的前提,而外來資金涌入,城市自然就增值,環境優勢就轉化為了經濟優勢。反過來,城市本身的整體增值,會使生活在這個城市的所有企業、單位和個人受益。
■非精品,不開工
要做好、做美一個城市,最重要的是總體規劃和精品意識。并不是有錢就能堆出一個美好的環境,有些時候,錢越多,蓋的樓越高、越密,反而城市越丑。經營城市不僅要給城市增加使用價值,還要賦予她藝術氣息。
大連在新區開發和舊城改造中,根據自己的地理環境、人文景觀和民族風情,明確了發展方向和特色定位。在突出山水特色的同時,充分利用自然資源建造人文景觀,保持固有的天然麗質,使人文景觀與自然山水渾然一體。從濱海路觀光游覽風景區到金石灘旅游度假區,從海之韻到星海廣場,從日本風情街到俄羅斯風情街,自然、人文,綠色、科技,古典、現代,風格迥異,交相輝映,既顯示現代文明的嶄新風貌,又保留了自然景觀的綺麗風光。
城市建設是一個系統工程,不僅要兼顧水、土地、能源、基礎設施和生態環境,而且要考慮城市人民群眾的衣、食、住、行。大連市把市民住房與環境建設結合起來,千方百計打造住宅精品、綠地精品和道路精品。通過改造公園、搬遷企業、統一規劃、整治小區、城區聯動等措施,恢復、擴大、新增綠地面積,讓馬路市場全部退路進場,把違章性臨時建筑全部拆除,努力使大連真正成為一不顛簸、二不塞車的花園城市。
■非最大,但最好
一座特別大的城市,并不一定是特別有魅力、有吸引力的城市。大連是個年輕的城市,又是濱海城市,受土地、水源制約,不可能、也不應該去爭什么“最大”。作為東北、遼寧的窗口,如果不把臨港的產業以及相配套的商貿、金融、旅游、會展等產業做強做好,就會辜負大自然對大連的恩賜。因此,大連的做法是,不求最大,但求最好。
大連把自己的城市規模和城市功能有機地結合起來,不求城市規模的無限擴大,但求城市內涵、品位和質量的最佳發展。在圍繞高品位、個性化進行綠化、凈化、美化、亮化城市環境的同時,構筑商都、綠都、智都的城市戰略,努力實現以現代工業和發達服務業為支撐的、具有區域性航運、商貿、金融、旅游、信息中心地位,在東北地區發揮“窗口”和“龍頭”作用的現代化國際城市的目標。中國規劃網大連12月2日電
(責任編輯:白雪松)
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