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圖為長沙大河西先導區(qū)一角。（資料圖片）本報記者張目提供 ●爭當全省、全國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進“兩型社會”建設的排頭兵 ●“兩型社會”試驗區(qū)建設是開放合作的試驗，是海納百川、兼容并蓄的試驗 今天（30日）下午，在大河西先導區(qū)創(chuàng)立兩周年之際，湖南省委書記周強聽取長沙市“兩型社會”建設暨大河西先導區(qū)工作匯報。他強調(diào)，要進一步增強責任感和使命感，立足新起點，搶抓新機遇，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，扎實推進試驗區(qū)改革建設各項工作。省委副書記、代省長徐守盛，省政協(xié)主席胡彪出席匯報會。 省領導楊泰波、戚和平、陳叔紅、陽寶華，國家環(huán)保部總工程師萬本太出席。省委常委、長沙市委書記陳潤兒在會上作專題匯報。國家發(fā)改委、國土資源部、國家住建部、國家環(huán)保部和省直有關部門負責人參加會議。 2008年6月10日，長沙大河西先導區(qū)管委會掛牌成立，正式啟動綜合配套改革，推動“兩型社會”建設。兩年來，先導區(qū)堅持先行先試、敢闖敢試、邊干邊試，按照以點帶面、整體聯(lián)動的思路，為推進轉方式、調(diào)結構開辟了有效途徑，在節(jié)約利用資源、保護生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了積極示范作用，在建設“兩型社會”、提升城市整體實力方面也顯現(xiàn)出明顯帶動效應。目前，先導區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占到了全市的41%，高新技術產(chǎn)值占到全市的96%、全省的31.2%。與兩年前相比，長沙城區(qū)空氣質量優(yōu)良率提高了8.5個百分點，湘江流域長沙段水質達標率提高了2.5個百分點。 會上，國家有關部門負責人對進一步推進長株潭城市群“兩型社會”建設試驗區(qū)工作提出了意見、建議。聽取大家發(fā)言后，周強說，長株潭城市群“兩型社會”試驗區(qū)獲批以來，長沙市委、市政府按照國家批復要求和試驗區(qū)改革總體方案及區(qū)域規(guī)劃要求，在國家有關部委的大力支持下，全市上下形成了高度共識，改革總體思路清晰明確，一批重大改革取得實質性突破，大河西先導區(qū)建設富有成效，示范帶動作用和綜合效應明顯增強，為長株潭及“3+5”城市群“兩型社會”建設，為全省“兩型社會”建設探索了經(jīng)驗，發(fā)揮了示范作用，為全面完成長株潭試驗區(qū)改革建設第一階段目標任務、深入推進第二階段目標任務打下了扎實基礎。 周強強調(diào)，要進一步增強責任感和使命感，爭當加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進“兩型社會”建設的排頭兵。一要搶抓歷史機遇，善于用好長株潭試驗區(qū)這塊“金字招牌”，贏得更廣泛的支持，為試驗區(qū)改革建設創(chuàng)造更好條件。二是要進一步增強責任感和緊迫感，以對歷史負責、對國家負責、對人民負責的責任感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，扎實把試驗區(qū)改革建設各項工作做好，各項任務完成好。三是要在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進“兩型社會”建設上領先一步、走在前頭，緊緊圍繞“兩型社會”建設主題，堅持以“兩新”促“兩型”，以“四化”帶“兩型”，堅定不移地把推進轉方式調(diào)結構和推進又好又快發(fā)展與推進“兩型社會”建設統(tǒng)一起來，把發(fā)展的速度、質量、效益統(tǒng)一起來。 周強強調(diào)，要立足新起點，著力抓好“兩型社會”試驗區(qū)建設重點工作。一要進一步落實、完善規(guī)劃。要落實國家批復的總體方案和區(qū)域規(guī)劃；要根據(jù)新形勢，提升相關專業(yè)規(guī)劃；要充分發(fā)揮長沙市“山水洲城”的優(yōu)勢，做好長沙一江兩岸的規(guī)劃，提升長沙的吸引力和競爭力；同時做好長沙、株洲、湘潭三市規(guī)劃協(xié)調(diào)。二要加快構建“兩型”產(chǎn)業(yè)體系。要進一步完善產(chǎn)業(yè)布局，加強政策引導，促進科技含量高、環(huán)境污染小、綜合效益明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引導企業(yè)向“兩型”化方向發(fā)展，提升園區(qū)發(fā)展水平，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提高園區(qū)的配套能力，提高園區(qū)對項目的吸納力和產(chǎn)業(yè)的承載力。三要著力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。要進一步解放思想，打破束縛，敢闖敢試，旗幟鮮明地支持、保護改革者；要深入推進土地管理、資源節(jié)約、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面改革，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先突破；要深化財稅和投融資體制改革，高度重視和利用好資本市場；要著力深化行政管理體制改革，形成高效、規(guī)范的政府服務，減少審批環(huán)節(jié)，降低隱形成本，營造公開、透明、可預期的投資環(huán)境；要進一步深化省部合作，積極主動落實部省共建協(xié)議。四要著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮長沙市和大河西先導區(qū)科教、人才資源密集的優(yōu)勢，突破一批共性技術、關鍵技術和核心技術，為“兩型社會”建設提供有力的科技支撐；要充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，促進創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，提升企業(yè)創(chuàng)新能力；要認真貫徹中央人才工作會議精神，大力實施人才強市和人才強區(qū)戰(zhàn)略，加大人才引進、培養(yǎng)、使用和服務力度，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，把大河西先導區(qū)打造成湖南的人才戰(zhàn)略高地。五要著力推進生態(tài)環(huán)境建設。要像愛惜眼睛一樣保護好我們的生態(tài)環(huán)境，大力加強節(jié)能減排工作，建立完善落后產(chǎn)能退出機制，抑制高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展，認真抓好湘江流域重金屬污染治理，堅決完成“十一五”節(jié)能減排約束性指標；要堅持保護第一、生態(tài)優(yōu)先，把大河西先導區(qū)建設成為生態(tài)良好、功能完善、生活舒適，具有國際品質的宜居城市，成為湖南“兩型社會”建設的窗口和名片。六要推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要以推進新型城鎮(zhèn)化為重要抓手，率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局；要在抓好中心城區(qū)建設的同時，抓好一批精品特色小城鎮(zhèn)建設；要把破解城鄉(xiāng)二元體制作為推進新型城鎮(zhèn)化的重要突破口，探索建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、要素市場、社會管理一體化的體制機制，以制度保證推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展。七要著力提高城鄉(xiāng)居民收入。要加大改善民生工作力度，健全社會保障體系。八要進一步擴大對外開放。“兩型社會”試驗區(qū)建設是開放合作的試驗，是海納百川、兼容并蓄的試驗，要有更大范圍、更深層次、更寬領域、更高水平的開放合作；要加強國際合作，充分利用國內(nèi)外資金來推動試驗區(qū)建設，積極探索中外合作建設“兩型社會”新模式，在更高起點推進“兩型社會”建設；特別要積極承接沿海和國際產(chǎn)業(yè)轉移，加強與珠三角、長三角等沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作。（記者 徐蓉 陳亞靜 陶小愛） (責任編輯：白雪松) |
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