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去年12月29日，杭州市規(guī)劃局就一起“綠地變高樓”事件舉行了一場(chǎng)聽證會(huì)，面對(duì)著居民種種犀利的提問(wèn)，官員避而不談，最后不顧現(xiàn)場(chǎng)居民的強(qiáng)烈反對(duì)，單方面宣布會(huì)議結(jié)束。（1月7日《新聞晨報(bào)》） 被氣走的官員，不必惱怒。在民主的議事方式里，別說(shuō)一兩個(gè)犀利問(wèn)題，就是發(fā)生肢體沖突，都不是什么壞事。隨著民主議事的方式不斷多樣，官員接受民眾質(zhì)問(wèn)，由此感到尷尬，甚至動(dòng)怒都會(huì)正常上演。記得奧巴馬在一個(gè)小鎮(zhèn)推介其醫(yī)療改革方案時(shí)，到場(chǎng)的小鎮(zhèn)市民連發(fā)炮彈般的提問(wèn)，讓貴為總統(tǒng)的他汗流浹背，更別說(shuō)其他官員了。 民主議事上的生氣和沖突，取代了現(xiàn)實(shí)操作上的生氣和沖突。這本身就是一種進(jìn)步。就好像和平談判桌上的拍案而起，總比戰(zhàn)場(chǎng)上刀兵相見更值得我們珍惜。在官民溝通方式上，更需要這種桌子上的風(fēng)暴。以杭州市規(guī)劃局進(jìn)行聽證的這起“綠地變高樓”事件為例。如果不征求意見，而是一意孤行，付諸實(shí)際，那么結(jié)果就不是離席而去的生氣了，而是工程車和燃燒瓶之間的拆遷之戰(zhàn)。現(xiàn)在，杭州市規(guī)劃局將這種沖突拉到聽證會(huì)上，本身就是一個(gè)進(jìn)步。所以，當(dāng)我們?cè)跒榫用裣釂?wèn)喝彩，在為官員的無(wú)言以對(duì)喝倒彩的同時(shí)，還應(yīng)該給杭州市規(guī)劃局一些掌聲面對(duì)居民的犀利提問(wèn)，他們盡管表現(xiàn)狼狽，但相比那些不要聽證、搞偽聽證的是一次很大的進(jìn)步。 可我仍舊擔(dān)心：氣走官員，氣不走拆遷，氣不走“綠地變高樓”。對(duì)于規(guī)劃變更的問(wèn)題，杭州市規(guī)劃局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是根據(jù)三墩鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的要求作出的變更。當(dāng)杭州媒體記者問(wèn)道，這個(gè)解釋充分嗎？對(duì)方卻答：“充分不充分是我們討論的范圍嗎，是你記者作判斷嗎？”并稱，“我們的回答解釋就是這個(gè)。”這番沒(méi)有風(fēng)度的回應(yīng)，當(dāng)然很失態(tài)。但畢竟，城市規(guī)劃、“綠地要不要變高樓”的問(wèn)題，不是規(guī)劃局自己說(shuō)了算它只是政府的一個(gè)職能部門，規(guī)劃大權(quán)更多地掌握在當(dāng)?shù)馗呒?jí)別的領(lǐng)導(dǎo)手中。 是保留綠地，還是改建高樓？這道選擇題，讓地方政府選擇往往是后者而不是前者。因?yàn)楦慕ǜ邩牵粌H可以收獲土地出讓金，此后還有圍繞高樓的各種稅收，這都是收益；而保留綠地，政府不僅無(wú)法從中獲益，還要倒貼維護(hù)綠地需要人力和物力成本，這是賠本，也是一些城市屢屢毀綠的根本沖動(dòng)點(diǎn)。 杭州市規(guī)劃局進(jìn)行的這次聽證，頂多只是一個(gè)有限的進(jìn)步，如果民意無(wú)法左右城市規(guī)劃，氣走官員，也氣不走拆遷、氣不走“綠地變高樓”。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)杭州1月9日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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