三亞規(guī)劃局干部轉(zhuǎn)包土地騙3千萬補償款被判刑_規(guī)劃網(wǎng)—

    海南省三亞市規(guī)劃局海棠灣規(guī)劃所的副科級干部楊某,從政府內(nèi)部消息獲知三亞海棠灣定位“國家海岸”已獲評審,很快將進行大規(guī)模拆遷補償后,便從他人手中轉(zhuǎn)包20畝土地,突擊違規(guī)搶建成石斑魚育苗養(yǎng)殖場,通過行賄手段騙取國家征地補償3000萬元。記者近日獲悉,海南省儋州市人民法院以行賄罪對楊某判處有期徒刑,并沒收行賄款和騙取的補償款。

    獲知內(nèi)部信息

    突擊轉(zhuǎn)包20畝土地

    2005年,海南省政府、三亞市政府提出開發(fā)海棠灣旅游度假區(qū)設(shè)想。2006年12月,海棠灣分區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計通過評審,海棠灣定位為“國家海岸”,但尚未對外進行大力宣傳。而此時擔任三亞市規(guī)劃局海棠灣規(guī)劃所的副科級干部楊某,曾參與海棠灣前期規(guī)劃,看著海棠灣大量承包在外的土地以及星羅棋布的魚塘,楊某心里很清楚必將進行大規(guī)模的拆遷補償。

    “一定要趁這次大規(guī)模拆遷的機會,好好賺一筆。”楊某正盤算著如何借拆遷賺錢時,聽說三亞市海棠灣鎮(zhèn)鐵爐村委會林旺村一、二組南側(cè)灘涂地,承包者陳孝、王財明二人于2001年3月10日與鐵爐村委會林旺村一、二組簽訂承包約80畝土地的協(xié)議。因陳孝、王財明搞養(yǎng)殖5年來連續(xù)虧損,正愁如何把這些承包的土地往外轉(zhuǎn)包。

    “真是天上掉餡餅啊,一定要抓住這個發(fā)財?shù)臋C會。”楊某心里樂了,終于找到了能轉(zhuǎn)包的土地,而且轉(zhuǎn)包的土地越多,拿到的補償也就越多。楊某思前想后打算盡可能多的承包土地,但苦于手中的資金有限。2008年3月,楊某與養(yǎng)殖戶楊某、三亞市工藝石雕廠負責人王某謙、三亞市海棠灣國土所所長李某寧合伙從個體養(yǎng)殖戶陳孝、王財明處轉(zhuǎn)包位于三亞市海棠灣鎮(zhèn)鐵爐村委會林旺村小組南側(cè)的20畝土地,并立即將部分土地用于改建石斑魚育苗養(yǎng)殖場。

    無視政府禁令

    搶建養(yǎng)殖場騙補償

    2008年6月,三亞市委、市政府下文征用海棠灣爐環(huán)湖路所在區(qū)域土地,并發(fā)布了堅決打擊違法建設(shè)行為的決定。該文件明確禁止在海棠灣等建設(shè)項目規(guī)劃用地內(nèi)非法搶建違章建筑；對于違法搶建的違章建筑,在城市建設(shè)和征地拆遷時不予賠償、不予安置；凡非法搶建的違章建筑,必須立即停止違法建設(shè),并在該決定發(fā)布起15天內(nèi)自行拆除。

    為了獲取更多的項目補償款,楊某等4人決定鋌而走險,在2008年下半年仍合謀違規(guī)搶建石斑魚育苗養(yǎng)殖場(平常叫鮑魚場),直到2008年年底才改建完工。他們還在政府拆遷丈量清點工作中弄虛作假。

    楊某的合伙人王某謙交代,2009年3月初,政府開始拆遷丈量清點工作。為能測出更多的水體積,得到更多補償,他們先抽水把養(yǎng)殖場填滿。在征地拆遷補償小組的工作人員測量時,他們讓工人幫助征地拆遷補償小組的工作人員去測量,因為其池底是斜坡,有20個養(yǎng)殖池最深處有2.1米,最淺處有1.6米,為了能獲取更多補償,便邀專家組測最深處。

    為了能讓水產(chǎn)評估專家將其養(yǎng)殖場賠償標準定高些及盡快作出評估報告,2010年8月的一天,王某等請水產(chǎn)評估專家組的人吃飯,并叫楊某的兒子送給專家組成員一些好處。后來,專家組評估的結(jié)果是將其養(yǎng)殖場的補償標準定為每平方米1161元。如果按正常測量,補償標準只有每平方米774元。

    王某還稱,因怕被相關(guān)部門看出搶建石斑魚育苗養(yǎng)殖場的破綻,楊某和李某提出把2008年簽的蝦池租賃合同的時間改為2006年1月1日,后來又重新簽訂了一份合同。經(jīng)時任海棠灣管委會主任、海棠灣鎮(zhèn)委副書記、海棠灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李驥(另案處理)簽字審批同意,楊某等人得到征地拆遷補償款共計3094.96萬元。

    感謝鎮(zhèn)長幫忙

    行賄80萬元反露餡

    “咱們能這么輕易蒙混過關(guān),拿到3000萬元補償款得感謝李鎮(zhèn)長啊。”在拿到第一筆補償款后,楊某對合伙另外3人說,這都是2011年年初,他找到李驥幫忙的結(jié)果。楊某請求李驥對石斑魚養(yǎng)殖場的征地補償予以關(guān)照,許諾事成后會給其好處費,他們才能順利將育苗養(yǎng)殖場登記填報征地拆遷補償表上報,李驥很快在申報材料上批準。

    據(jù)楊某的合伙人及同案人王某供述,當初他們4人商量如何分配補償款時,楊某提出從補償款中拿出200萬元送給李驥作為感謝費,剩下的錢再由4個股東分配,他們均表示同意,但是最后楊某具體送了多少錢,他們不清楚。

    在送200萬元感謝費時,楊某貪婪的性格還是留了一手,僅送給李驥80萬元,剩余的120萬據(jù)為己有。

    據(jù)楊某交代,2011年5月左右的某天晚上,他拿80萬元人民幣送給李驥。送錢的主要理由:一是2008年下半年三亞市政府下文要求征地范圍養(yǎng)殖建設(shè)項目停止后,李驥還同意支持其搶建養(yǎng)殖場；二是感謝李驥及時在征地補償意見表上簽字,使政府認可其通過搶建、虛報等手段騙取征地補償款的行為進而使非法所得合法化,并能夠及時拿到補償款。

    就在李驥收受楊某送給的80萬元之前,三亞市審計局已派出審計調(diào)查組,對石斑魚育苗養(yǎng)殖場賠償情況進行審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)補償面積與實際面積不符,存在多計補償款等問題。三亞市紀委成立專案組對此進行查處。

    此時,李驥收受了楊某送給的80萬元。僅過10多天,他聽說三亞市紀委介入調(diào)查,害怕事情暴露,就將還沒來得及捂熱的80萬元退回給楊某。

    2011年6月,三亞市紀委決定對李驥進行調(diào)查。

    李驥受賄一案引起海南省紀委高度重視,指定儋州市人民檢察院偵辦楊某行賄一案。2011年11月,楊某被逮捕。

    法院認為,楊某為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物,共計80萬元,其行為已構(gòu)成了行賄罪,但鑒于系初犯、偶犯,且到案后能如實供述本案的犯罪事實,主動積極退繳全部賄賂贓款,認罪態(tài)度較好,可對其從輕處罰。經(jīng)多次補充偵查,2013年年初,法院以行賄罪,對楊某判處有期徒刑1年6個月,緩刑兩年。(記者邢東偉、通訊員鐘振強李應(yīng)貴)

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