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單看個案，確實有個別人尸位素餐，把公共安全當兒戲。但是，從不斷發(fā)生的個案也能看出普遍存在的問題，那就是當前一些大城市的公共安全體系極為脆弱。如果安全得不到保障，城市再大也不會增加民眾的幸福感。 深圳山體滑坡事故已經(jīng)導致九十余人失聯(lián)。目前，雖然還沒有事故原因的最終結(jié)論，但是諸多信息表明，其中人禍成分多于天災(zāi)。施工渣土堆積如山，在未見強降雨的天氣里發(fā)生大范圍滑坡，從這個側(cè)面也可以看出相關(guān)部門的工作是何等的粗放。在改革開放前沿的特區(qū)城市尚且沒能避免這種“低級失誤”，其他城市更應(yīng)當引以為戒。 近一年來，在幾個大城市發(fā)生了多起造成重大傷亡的公共安全事故，上海外灘踩踏事故和天津港特大火災(zāi)爆炸事故，至今讓人心有余悸。一連串的事故已經(jīng)證明，大城市是人口和資源高度集中的地方，管理上稍有不慎就可能引發(fā)后果十分嚴重的事故。現(xiàn)在，不少城市雄心勃勃地提出了建設(shè)特大城市的構(gòu)想，只是在暢想美好前景的同時也應(yīng)該預(yù)料到公共安全的嚴峻性和復(fù)雜性。如果安全得不到保障，城市再大也不會增加民眾的幸福感。 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這些年人口由鄉(xiāng)村向城市流動的趨勢有增無減，尤其向大城市或特大城市的聚集更為明顯。單向的人口流動也使得很多城市爆發(fā)“城市病”，出現(xiàn)交通擁堵、空氣污染，城市承載能力接近極限，北上廣深等城市已經(jīng)收緊了戶籍政策，力爭控制人口規(guī)模。但是，用行政手段去限制人口流動并不容易，因為人口向城市聚集是大勢所趨，從經(jīng)濟學上講，聚集能產(chǎn)生需求使分工深化，也能節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施降低成本。所以，日前有專家提出，要解決北京這樣特大城市存在的城市病，還要再建十個類似北京這樣的中心城市。這就是我們所面對的時代，盡管有各種各樣的不適應(yīng)，但是城市化進程回不去也停不下來，只能認真地走下去。 一些大城市不斷發(fā)生重大安全事故，歸根結(jié)底不是人口太多了，而是城市管理的水平?jīng)]有跟上城市發(fā)展的速度。以深圳為例，短短三十多年間從小漁村成長為大都市，常住人口將近兩千萬，這樣的城市發(fā)展軌跡在世界上是極為罕見的，但是在中國卻有不少城市正在經(jīng)歷類似的發(fā)展模式。這些迅速膨脹的城市體量龐大，面對危機經(jīng)常像感覺統(tǒng)合失調(diào)的“大個子”。去年10月，深圳當?shù)孛襟w就發(fā)出了“渣土傾城”的警報，但是這種敏銳的痛感好像也沒有傳達到城市的“中樞神經(jīng)”。不只是渣土傾倒，像超標排污、噪聲擾民、馬路陷阱這些事關(guān)民生的問題，在很多城市都是媒體喊破嗓子也改變不了相關(guān)部門的無動于衷。
單看個案，確實有個別人尸位素餐，把公共安全當兒戲。但是，從不斷發(fā)生的個案也能看出普遍存在的問題，那就是當前一些大城市的公共安全體系極為脆弱。如果一個人不作為或者一個環(huán)節(jié)失靈，就能引發(fā)傷亡慘重的災(zāi)難，那么對事故的善后就不應(yīng)該停留在對個別人的追責，還應(yīng)該反思整個機制還有哪些缺陷。深圳被輿論稱為國內(nèi)現(xiàn)代化水平最高的城市，但是這種現(xiàn)代化更多的體現(xiàn)在物質(zhì)層面，希望他們能在更大的視野中審視這場災(zāi)難，完善公共安全機制，真正成為城市治理現(xiàn)代化的標桿。 |
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