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一是一些投資人期盼公務(wù)員參股可以得到政策性的照顧或者行政保護(hù)，雙方一拍即合；二是一些地方的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對(duì)于公務(wù)員參股睜一只眼、閉一只眼，不嚴(yán)格追究；三是在一些地方公務(wù)員參股形成了一種社會(huì)風(fēng)氣，“大家都這么干，也沒見誰出過事”，于是見怪不怪，違法行徑當(dāng)成了正當(dāng)行為；四是發(fā)生問題后，一些部門推諉卸責(zé)，沒有及時(shí)查處，使得禁令沒有形成威懾力 據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》3月28日?qǐng)?bào)道，聞喜潔能天然氣有限公司是山西省聞喜縣2006年招商引資而來的企業(yè)，主要進(jìn)行天然氣、煤層氣和煤氣供應(yīng)開發(fā)建設(shè)。經(jīng)過四五年的開發(fā)，聞喜縣的天然氣建設(shè)已初具規(guī)模，但該企業(yè)的發(fā)起人張林強(qiáng)卻身陷囹圄。舉報(bào)張林強(qiáng)涉嫌職務(wù)侵占的是潔能公司另外兩個(gè)股東：孫縣剛和李天虎。孫縣剛系運(yùn)城市鹽湖區(qū)公安分局正科級(jí)干警，李天虎系聞喜縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)。因是公務(wù)員身份，孫李二人都是以各自妻子的名義參股。據(jù)查辦此案的聞喜縣公安局和紀(jì)檢委稱，孫李二人的妻子只是名義股東，實(shí)際參與公司運(yùn)營(yíng)、開會(huì)、簽字，甚至到公安局舉報(bào)張林強(qiáng)職務(wù)侵占的是孫李二人。對(duì)于孫李二人的處理，至今沒有結(jié)果。 之前，公務(wù)員入股辦企業(yè)進(jìn)而引發(fā)糾紛的新聞，有遼寧阜新原市委書記王亞枕入股侵占他人財(cái)產(chǎn)案，陜西神木法官?gòu)埨^峰入股煤礦案等。如今發(fā)生的警察和主管官員侵占他人股權(quán)的案例，不過是類似案件的最新一例。公務(wù)員參股企業(yè)并不稀奇，稀奇的是在一些地方這一行為儼然到了肆無忌憚的地步，違規(guī)入股者并不避人耳目，而這本是國(guó)家明令禁止的事。 2004年中共中央頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。1997年中共中央頒布試行的、2010年正式公布的《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，不準(zhǔn)“個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)”。《公務(wù)員法》也有類似規(guī)定。 是禁令的規(guī)定不夠詳細(xì)、操作性不強(qiáng)讓有些人鉆了空子？是一些地區(qū)的主管部門在執(zhí)行規(guī)定時(shí)打了折扣？一些公務(wù)員何以見利忘義對(duì)黨紀(jì)國(guó)法置若罔聞？ 究其原因，一是一些投資人期盼公務(wù)員參股可以得到政策性的照顧或者行政保護(hù)，雙方一拍即合；二是一些地方的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對(duì)于公務(wù)員參股睜一只眼、閉一只眼，不嚴(yán)格追究；三是在一些地方公務(wù)員參股形成了一種社會(huì)風(fēng)氣，“大家都這么干，也沒見誰出過事”，于是見怪不怪，違法行徑被當(dāng)成了正當(dāng)行為；四是發(fā)生問題后，一些部門推諉卸責(zé)，沒有及時(shí)查處，使得禁令沒有形成威懾力。 公務(wù)員參股企業(yè)，容易誘發(fā)腐敗、以權(quán)謀私，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，損害社會(huì)公平等種種弊端。少數(shù)公務(wù)員參股到了肆無忌憚的地步，在當(dāng)今貧富差距加大、公眾對(duì)社會(huì)不公現(xiàn)象越來越敏感的情況下，更顯得弊端叢生，社會(huì)各界對(duì)此詬病甚多，強(qiáng)烈要求有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。 禁絕公務(wù)員參股行為，首先要嚴(yán)把入口關(guān)，明確公務(wù)員及其直系親屬不得參股，并簽署承諾書，一旦被舉報(bào)，立即啟動(dòng)聽證撤銷股東資格的行政程序；其次強(qiáng)化監(jiān)督，利用社會(huì)力量監(jiān)督公務(wù)員的入股行為。三是嚴(yán)肅查處，凡是被舉報(bào)入股的公務(wù)員，相關(guān)部門都要調(diào)查，對(duì)于確實(shí)有違規(guī)行為的堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理。四是對(duì)于通過入股侵占他人財(cái)產(chǎn)的行為，嚴(yán)格追究刑事和行政責(zé)任。（郭振綱） (責(zé)任編輯：白雪松) |
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