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去年年底，河北省石家莊市的動漫基地引起輿論高度關注：高樓聳立的國家動漫產業發展基地創業孵化園門口，竟頗具戲劇性地掛上了“石家莊肉類協會”的牌子。 無獨有偶，幾年前，南方某沿海城市的動漫基地也曾爆出“無一家有實力的動漫企業，多數入駐企業與動漫無關”的消息。 2004年以來，各地的動漫基地如雨后春筍般冒出，無論有無動漫基礎、資源和人才，“大躍進”一般瘋狂圈地、蓋樓無處不在。就在石家莊市動漫基地被爆“樓空空”之前的一個月里，又有近10個城市高調宣稱要大力發展動漫產業或建設動漫產業園區和基地。 為什么這些地方對動漫產業如此熱衷，甚至動輒耗資數十億、上百億元，揮金如土建設動漫基地呢？表面上看，是一些地方領導好大喜功，熱衷于在文化產業領域搞政績工程、面子工程，但在這股動漫發展熱潮背后，某些地方政府的超級重視，還另有隱情。 無論在大城市，還是中小城市，地皮如今都寸土寸金。單純的房地產開發項目已難以立項，可一旦打出“動漫”的大旗，就可以一路綠燈。文化部副部長歐陽堅曾尖銳地把這種現象比作“掛羊頭賣狗肉”。 2006年，動漫被列為國家新興產業后開始在我國持續升溫，各地動漫基地的建設熱情日益高漲。據悉，目前全國已經有20多個省份將動漫作為新興的文化創意產業進行大力扶持。還有50多個城市宣稱要建設中國的“動漫之都”或“國家動漫產業基地”，其中已經掛牌的接近30個——除了深圳、長沙、杭州、蘇州這些原本就有動漫發展基礎的城市外，還有河北石家莊、廣西柳州、遼寧阜新這些傳統意義上的二三線城市加入“戰局”。 在“動漫基地熱”掀起的同時，各類動漫會展也進行得如火如荼。除了杭州、廣州、上海、北京等一部分較早發展動漫產業的城市不斷舉辦動漫會展外，合肥、武漢、寧波等新興動漫產業都市也不甘寂寞。 早在2004年，中國動漫產業的發展就有了難得的利好，國家各部門及各級地方政府紛紛出臺一系列優惠扶持政策，很多城市也都把動漫游戲產業作為新的經濟增長點。一場“動漫之都”的爭奪戰拉開大幕并日益激烈：高調領先的北京、上海、成都、廣州已是國家網絡游戲動漫產業發展基地；僅江蘇省就有蘇州、無錫、常州、南京4個“國家級動漫基地”，常州還要建成一個國內外卡通產品制造企業交易以及卡通產品集散的大市場；而杭州、長沙等也相繼爭做“動漫之都”。然而，仔細一看，各家動漫產業基地都像克隆出來的一樣，差不多一個模式，毫無特色可言，主要是以優厚的政策條件，吸引一批有品牌影響力、有制作技術實力的企業入駐園區。許多基地甚至連口號都如出一轍，比如“打造動漫之都”、“動漫之城”，建設“動漫一條街”等。中國到底需要多少個“動漫之都”？一擁而上會不會造成資源浪費？ 更令人擔憂的是，為數眾多的動漫基地頭上，戴著的卻是不同管理部門頒發的“帽子”。以北京數字娛樂示范基地為例，自2004年建立至今，它接到的授牌有幾十個之多。在這幾十頂“帽子”中，有科技部授予的“國家數字媒體技術產業化基地”、新聞出版總署授予的“國家網絡游戲動漫產業發展基地”、中華全國體育總會授予的全國唯一的“中國電子競技運動發展中心”，還有來自國家行政學院、北京市文化創意中心的授牌等。不同牌子的含金量不同，雖說政府對于授牌基地不是直接給錢，但掛牌成為國家級動畫基地的園區，能在政策上享受國家優惠，獲得國家重點支持。 一個基地就有幾十個授牌單位，究竟誰在管理？目前全國的動漫基地處于混亂狀態：沒有科學的規劃，沒有統一管理體系，沒有統一的評估機制，沒有全國統一的政策要求。 總結幾年前五大國家級動漫基地“無疾而終”的教訓，很多業內人士都憂心忡忡，如此眾多的動漫產業基地或許會“一擁而起，一哄而散”。 |
