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　  5月19日下午，市委中心組（擴(kuò)大）舉行數(shù)字城市建設(shè)專題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)致公黨中央常務(wù)副主席、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士王欽敏和北京市信息化首席專家、北京大學(xué)數(shù)字中國(guó)研究院教授石宇良作專題報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)數(shù)字城市建設(shè)的發(fā)展規(guī)律和啟示，學(xué)習(xí)《2009－2020年“數(shù)字南昌”規(guī)劃》和《2009－2011年“數(shù)字南昌”推進(jìn)方案》。
　　省委常委、市委書(shū)記余欣榮主持報(bào)告會(huì)。市委副書(shū)記、市委秘書(shū)長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)蔡社寶，市人大常委會(huì)主任雷武江，市領(lǐng)導(dǎo)盧曉健、劉東明、楊人平、胡焯、周關(guān)、凌學(xué)仁等到場(chǎng)聆聽(tīng)報(bào)告。
　　專家支招“數(shù)字南昌”建設(shè)
　　報(bào)告會(huì)上，王欽敏從信息化與信息社會(huì)、國(guó)家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)內(nèi)外政府信息化的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)工程、數(shù)字地球理念與數(shù)字城市實(shí)踐、數(shù)字城市應(yīng)用工程建設(shè)、數(shù)字城市決策支持系統(tǒng)案例分析等六個(gè)方面，旁征博引，以大量生動(dòng)案例深入淺出地闡述了數(shù)字城市的發(fā)展和啟示。
　　全面負(fù)責(zé)了“數(shù)字南昌”規(guī)劃編制的石宇良教授，從數(shù)字城市建設(shè)的意義、“數(shù)字南昌”的指導(dǎo)思想和原則目標(biāo)、“數(shù)字南昌”的實(shí)施框架、三個(gè)階段的重點(diǎn)項(xiàng)目和“數(shù)字北京”的經(jīng)驗(yàn)借鑒等五個(gè)方面，系統(tǒng)講解了《2009－2020年“數(shù)字南昌”規(guī)劃》和《2009－2011年“數(shù)字南昌”推進(jìn)方案》。
　　大家聽(tīng)后表示，兩位頂級(jí)權(quán)威專家的精彩報(bào)告，讓大家開(kāi)拓了視野、提高了認(rèn)識(shí)，對(duì)加快“數(shù)字南昌”建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值，大家今后將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加快推進(jìn)“數(shù)字南昌”建設(shè)。
　　數(shù)字城市建設(shè)成為衡量城市管理水平的重要標(biāo)志
　　余欣榮在報(bào)告會(huì)結(jié)束時(shí)就如何運(yùn)用數(shù)字化信息技術(shù)加快推進(jìn)“數(shù)字南昌”建設(shè)提出具體要求。他指出，要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“數(shù)字南昌”對(duì)加快南昌跨越發(fā)展的重要意義。大家必須進(jìn)一步提高對(duì)加快“數(shù)字南昌”建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快“數(shù)字南昌”建設(shè)的自覺(jué)性、緊迫性和主動(dòng)性，尤其是要把加快“數(shù)字南昌”建設(shè)作為加快建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、全面推進(jìn)“山江湖”綜合開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，作為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要課題，作為加快實(shí)現(xiàn)南昌現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，充分發(fā)揮其在實(shí)現(xiàn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的積極作用，不斷把南昌的信息化、數(shù)字化和現(xiàn)代化水平提升到新的更高境界。
　　構(gòu)建好“數(shù)字南昌”的資源、運(yùn)用、保障平臺(tái)
　　余欣榮指出，要對(duì)照目標(biāo)要求全面加快“數(shù)字南昌”建設(shè)步伐。按照規(guī)劃要求，“數(shù)字南昌”建設(shè)主要分三步走。各級(jí)、各部門(mén)都要按照規(guī)劃要求，把加快“數(shù)字南昌”建設(shè)擺在重中之重的位置，大力推動(dòng)數(shù)字信息化技術(shù)在政府、企業(yè)、社會(huì)三大平臺(tái)的廣泛運(yùn)用，使城市信息化服務(wù)體系建設(shè)迅速跟進(jìn)和融入城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，滿足和支撐我市鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、“山江湖”綜合開(kāi)發(fā)和低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)城市信息化服務(wù)體系的戰(zhàn)略需求。
　　余欣榮要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)“數(shù)字南昌”建設(shè)的新局面。各級(jí)、各部門(mén)要加強(qiáng)“數(shù)字南昌”項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，出臺(tái)“數(shù)字南昌”項(xiàng)目管理辦法，按照“數(shù)字南昌”總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排各類“數(shù)字南昌”相關(guān)應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)；要加快建立完善“數(shù)字南昌”應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)的第三方咨詢、監(jiān)理、評(píng)測(cè)體系，積極探索并完善外包、特許經(jīng)營(yíng)、租用、共建等市場(chǎng)運(yùn)作模式；要落實(shí)工程負(fù)責(zé)制度，按照可操作、可管理、可考核的原則，通過(guò)對(duì)“數(shù)字南昌”建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行任務(wù)分解，制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任、明確內(nèi)容、明確要求，做到內(nèi)容項(xiàng)目化、分工精細(xì)化、任務(wù)責(zé)任化、推進(jìn)目標(biāo)化；要牢固樹(shù)立共建共享的理念，進(jìn)一步解放思想，做到以大局為重，打破條條、塊塊和部門(mén)界線，開(kāi)放資源，協(xié)同互動(dòng)。與此同時(shí)，要切實(shí)堅(jiān)持以人為本，從南昌市民以及來(lái)昌工作旅游人士的需求和愿望出發(fā)，構(gòu)建好“數(shù)字南昌”的資源、運(yùn)用、保障平臺(tái)，促進(jìn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　報(bào)告擷英
　　城市數(shù)字化讓城市更有“智慧”
　　王欽敏 致公黨中央常務(wù)副主席、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士
　　網(wǎng)上辦公突破傳統(tǒng)工作制
　　政府信息化改革要做到觀念的改革，樹(shù)立變革觀念、服務(wù)觀念、效率觀念和共享觀念。
　　其中，變革觀念要求改變政府行政業(yè)務(wù)流程形成規(guī)范化、程序化、協(xié)同化和扁平化，減少人為和人情干擾。
　　服務(wù)觀念要求改變政府公眾溝通方式。交流方式不只是傳統(tǒng)的面接、會(huì)議、書(shū)信、文件交流等，而是多用網(wǎng)絡(luò)、少用馬路，遠(yuǎn)程雙向互動(dòng)，視頻交流和網(wǎng)上報(bào)送與審批。
　　效率觀念要求電子政務(wù)辦公手段是網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)無(wú)時(shí)空限制“虛擬政府”，突破傳統(tǒng)的5×8小時(shí)的工作制。
　　共享觀念要求政務(wù)信息資源管理實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的共享和信息系統(tǒng)的共建。
　　電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)資源共享
　　電子政務(wù)需要對(duì)信息資源進(jìn)行編目，信息資源編目對(duì)原來(lái)被封鎖的信息資源開(kāi)了一個(gè)窗口，讓政府部門(mén)相互看到或查詢到對(duì)方的信息，為加快權(quán)威部門(mén)的權(quán)威數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用與共享打基礎(chǔ)。
　　城市數(shù)字化讓城市有“智慧”
　　“智慧城市”是充分利用信息化相關(guān)技術(shù)，通過(guò)監(jiān)測(cè)、分析、整合、以及智能響應(yīng)的方式，綜合各職能部門(mén)，整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，提供更好的服務(wù)、綠色環(huán)境、和諧社會(huì)，保證城市可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)及大眾建立一個(gè)良好的工作、生活和休閑的環(huán)境。
　　“智慧城市”包括城市智能交通系統(tǒng)、城市指揮中心、能源管理系統(tǒng)、公共安全、水管理系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)。
　　“智慧城市”以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo)。保增長(zhǎng)是要實(shí)現(xiàn)智慧電網(wǎng)、智能交通、智慧金融、智慧通訊；保民生是從食品安全、醫(yī)療保障、水源水質(zhì)、智慧樓宇著手；保穩(wěn)定從公共安全、工作就業(yè)、政府服務(wù)和指揮中心等方面實(shí)施。
　　2011年前六成行政事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理
　　石宇良 北京市信息化首席專家、北京大學(xué)數(shù)字中國(guó)研究院教授
　　六成行政事項(xiàng)2011年前可網(wǎng)上辦理
　　“數(shù)字南昌”建設(shè)分為三個(gè)階段。第一階段（2009-2011年）為整合提升階段。在全面整合、充分利用信息化建設(shè)已有成果和資源的基礎(chǔ)上，完成“數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺(tái)、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、“數(shù)字城運(yùn)”、“數(shù)字城管”等重大工程建設(shè)，城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)信息化水平明顯提升，城市公共信息服務(wù)水平顯著提升，60%政府行政事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)信息化促進(jìn)城市管理效率上臺(tái)階、政府行政效能上臺(tái)階、公共服務(wù)效果上臺(tái)階，全面滿足成功舉辦第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)城市管理、公共服務(wù)和政府能力提升的需求。
　　第二階段（2012-2015年）為全面發(fā)展階段，城市信息化水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)同類城市先進(jìn)行列。
　　第三階段（2016-2020年）為完善提高階段，率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的“數(shù)字城市”。
　　“12345”戰(zhàn)略推進(jìn)“數(shù)字南昌”建設(shè)
　　南昌將通過(guò)“12345”戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)，包括：一個(gè)目標(biāo)：“數(shù)字南昌”城鄉(xiāng)全面覆蓋；兩大體系：公共管理信息化體系和公共服務(wù)信息化體系；三大平臺(tái)：信息資源平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息安全保障平臺(tái)；四個(gè)層面：應(yīng)用層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層、保障層；五大任務(wù)：建設(shè)公共管理信息化體系、公共服務(wù)體系、信息資源交換共享體系、城市高速信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系、城市信息安全保障體系。
　　在整合提升階段內(nèi)，南昌將完成13個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，包括：“數(shù)字南昌”信息交換共享平臺(tái)項(xiàng)目；“數(shù)字城運(yùn)”項(xiàng)目；“數(shù)字城管”項(xiàng)目；南昌市城市政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)；“天網(wǎng)工程”項(xiàng)目；地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)；智能交通指揮平臺(tái)；城市綜合服務(wù)信息化平臺(tái)；“數(shù)字南昌”綜合指揮調(diào)度；網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施提升工程；小額支付“一卡通”項(xiàng)目；“無(wú)線城市”建設(shè)工程；南昌“e城通”建設(shè)工程。

    來(lái)源：南昌晚報(bào)