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主持人：各位北方網(wǎng)的網(wǎng)友大家好！歡迎收看今天的《嘉賓聊天室》，我是明朗。春節(jié)期間我和家人一起參觀了天津市規(guī)劃展覽館，置身其中，感覺只有兩個詞能夠代表當時的心情——“震撼”、“驚艷”。作為一個天津人，對于天津未來的發(fā)展，我充滿了信心，同時也倍感自豪。 今年是“十二五”開局啟動之年。那么，從今年開始我們天津市會有怎樣的規(guī)劃和發(fā)展呢？今天我們特別請到了天津市規(guī)劃局的總建筑師秦川先生。歡迎您秦總！ 秦川：各位北方網(wǎng)的網(wǎng)友大家好，非常感謝北方網(wǎng)今天提供這么一個機會，由我來代表我們市規(guī)劃局向大家介紹一下天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作。同時也借這個機會感謝大家長期以來對我們天津市規(guī)劃工作的關心、愛護和支持！ 主持人：秦總，剛才我說到您的稱謂是總建筑師，那么規(guī)劃局里的總建筑師主要是從事哪方面的工作呢？ 秦川：總建筑師是一個職務，從事的工作主要是偏重系統(tǒng)性規(guī)劃編制、管理，比如我們天津市總體規(guī)劃的編制，它的實施。還有像我們大家關心的一些專項規(guī)劃，比如像我們的住房、綠化環(huán)境系統(tǒng)，水系等等這些轉化規(guī)劃的編制，還有像我們的一些地區(qū)，像是我們外圍的區(qū)縣它的總體規(guī)劃等等這些方面的工作。我做這些工作比較多一些。 主持人：在“十二五”期間，我們的規(guī)劃工作如何進一步提升中心城區(qū)的城市功能？ 秦川：從大家這幾年對我們天津的城市感受來說，都可以感受到天津在近兩年發(fā)生了很大的變化，城市的特色越來越突出，市容市貌也得到了很大的提升，中心城區(qū)特別是海河沿岸地區(qū)等等一些重點地區(qū)發(fā)生了很大的變化。 我們也總結一些前幾年工作的特點，在中心城區(qū)它的規(guī)劃管理工作當中，一個就是進一步提升它的功能，按照市委市政府提出的中心城區(qū)全面提升的要求。進一步地提升中心城區(qū)的功能，一個是讓大家居住環(huán)境越來越好，一個是增加我們整個中心城區(qū)的商業(yè)、服務業(yè)包括辦公等等這些方面的活力，同時改善它的交通出行，像基礎設施的保障等等做這些方面的工作。在做這些工作的同時，我們特別強調進一步突出中心城區(qū)的特色，也就是我們提出來的“大氣、洋氣、清新亮麗、古今交融、中西合璧”的特色，那么使天津能夠成為中國城市當中非常有亮點、有自身特點的一個宜居的城市。這個是我們對中心城區(qū)工作的一個想法。 當然從具體來說，在“十二五”期間，針對中心城區(qū)還是要繼續(xù)按照我們空間戰(zhàn)略確定的這個要求，繼續(xù)打造主中心，像小白樓地區(qū)、南京路地區(qū)、和平路、濱江道，進一步提升主中心的服務業(yè)的功能，提升它的服務水平。同時也繼續(xù)加強像西站副中心的建設，天鋼柳林副中心的建設，文化副中心的建設等等。把城市的一些重點區(qū)域，為老百姓服務的提升我們天津城市功能的這些地區(qū)進加強。當然同時也包括進一步改善我們大家的居住環(huán)境，綠化環(huán)境等等很多方面的工作。 主持人：對于住在市區(qū)里的人，對于身邊的變化可能不會特別的在意。由于工作的原因，我也經(jīng)常到區(qū)縣去采訪，的確感覺到我們區(qū)縣的變化發(fā)展是非常快的。在“十二五”期間，我們的規(guī)劃工作怎樣進一步為區(qū)縣發(fā)展來服務呢？ 秦川：是，區(qū)縣從咱們天津來講作為三個層面的統(tǒng)籌協(xié)調的發(fā)展，是非常重要的一塊。同時，也是市領導多次強調的，區(qū)縣是天津發(fā)展，未來新的增長點，也是我們的后勁所在，那么我們在規(guī)劃工作當中，這幾年按照市政府提出的三區(qū)聯(lián)動的要求，在做示范小城鎮(zhèn)、示范工業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃的提升工作。從“十二五”來講，我們還是要按照這個思路，進一步地去優(yōu)化區(qū)縣地區(qū)的空間布局，提升它的基礎設施的能力，提升它的環(huán)境。那么從我們來講可能還要進一步地推動新一批的示范鎮(zhèn)的建設，目前市政府已經(jīng)批準的四批示范小城鎮(zhèn)的建設，在我們區(qū)縣起到了非常巨大的作用。改善了農(nóng)民的居住環(huán)境，改善了他們的生活條件，同時也對就業(yè)、保障等等各個方面也都進行了提升。在“十二五”期間我們還是要是按照三區(qū)聯(lián)動的要求，進一步地推進新的示范小城鎮(zhèn)的建設，能夠使更多的農(nóng)民享受到我們城鎮(zhèn)發(fā)展的這些好的條件。 同時從就業(yè)方面，我們在進一步地拓展區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)的建設。示范工業(yè)園區(qū)市政府批準了31個，從這兩年的建設情況來看，它的起步區(qū)發(fā)展都非常好，那么現(xiàn)在在“十二五”期間，就提出來了進一步擴區(qū)、進一步來招商引資來進一步發(fā)展的要求。我們規(guī)劃從這方面也做好保障、做好引領，然后針對我們廣大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)也是進一步提升，以高標準的示范農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)為主要的內(nèi)容、再規(guī)劃一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。使農(nóng)民從就業(yè)、居住、生活保障等等各個方面都能夠有一個全新的發(fā)展。 主持人：一個城市的基礎設施建設是非常重要的，那么延續(xù)以往的功能，我們在“十二五”期間會有怎樣的規(guī)劃呢？ 秦川：基礎設施是城市發(fā)展的一個保障，我們大家都知道，交通、煤、水、電等，這些設施對城市的發(fā)展、對我們的生活都有非常關鍵的作用。 那么基礎設施是我們“十二五”發(fā)展的另一個大的重點，像“十二五”期間，作為交通設施來講，像我們的港口，按照雙港區(qū)的戰(zhàn)略要求，進一步加強它的功能布局的優(yōu)化，同時港口的規(guī)模要按照規(guī)劃來進一步提升，進一步地擴展。能夠真正成為一個國際性的港口，那么它無論從吞吐量來講，從它港口的集輸運交通來講，包括它的配套設施都要有一個大的調整，這是在港口方面。 那么在機場方面，我們通過規(guī)劃的引領來啟動機場二期工程的建設，來進一步提升它的客運的能力和貨運的吞吐的能力。這樣使天津的機場也能步入國內(nèi)的先進的機場行列之中。這是從空港來講。 那么從交通的體系上來講，還有我們的鐵路，我們進一步的把天津市對外輻射的客運鐵路，再進行完善。比如說像城際來講，我們要建設津秦的客運專線，要把城際鐵路從中心城區(qū)延伸到濱海新區(qū)。還要建設津保城際等等一些項目。這樣就使天津成為北方地區(qū)一個非常重要的客運鐵路的交通樞紐。提升我們的交通運輸?shù)哪芰Αａ槍ω涍\鐵路我們也進一步完善它的貨運鐵路的體系。加大港口利用鐵路來輻射腹地的能力。這是從鐵路來講。 從公路來講呢，我們把高速公路網(wǎng)再進一步地加強。目前我們已經(jīng)有接近1000公里的高速公路的路網(wǎng)的運行的里程，那么我們在“十二五”期間還會進一步地完善。在天津形成一個良好的高速公路的骨架。使我們?nèi)ブ苓吰渌貐^(qū)、去國內(nèi)其他地區(qū)高速公路連通非常的方便。 在城市道路這方面，也會進一步地完善它，像我們做高速環(huán)路，來緩解城市交通壓力，同時完善中心城區(qū)的各級路網(wǎng)。打通一些關鍵卡口的地區(qū)等等。這里面我們非常關心的就是軌道交通，也就是地鐵、輕軌等等這些方面的建設。這個在“十二五”期間也會有一個大的發(fā)展，也就是在目前我們運營的軌道里程只有71公里，不算很長。但是通過“十二五”的規(guī)劃，可以使天津的軌道交通的運輸里程達到200公里以上。那么每天的客運人數(shù)從15萬人要提高到200萬人次左右，那也就是大大提升軌道交通在城市交通中的地位，給市民出行創(chuàng)造一個更好的條件。這是從鐵路上來講、交通、軌道，包括公交發(fā)展，我們也正在編制公共交通發(fā)展的新的規(guī)劃等等這些方面。 這是從交通方面給我們天津市提供了一個比較好的保障。當然這里還大家可能比較關心的，比如像人行天橋的建設、還有機動車停車場的建設，這些咱們的規(guī)劃當中也都有安排。然后像我們大家比較關心的，像供電設施、水廠、污水處理廠、集中供熱站，這些也都在“十二五”期間有一個綜合的規(guī)劃，來進一步完善它的布局。那么隨著天津市的人口增速越來越快，也就是說天津的吸引力越來越強，更多的人集聚到城市，所以我們在這些方面保障和服務也會進一步地加強。 主持人：剛才聽了您的介紹，感覺到這個城市的規(guī)劃的確是方方面面的。 秦川：是的。 主持人：但是我想我們規(guī)劃當中可能不能忽視的就是節(jié)能和環(huán)保，這也是我們?nèi)ツ晏岬谋容^多的一個詞。同時我也記得我曾經(jīng)多次到中新生態(tài)城去采訪，它也是作為我們?nèi)珖囊粋�典范正在推廣，那么在“十二五”期間，我們在節(jié)能環(huán)保這方面會有怎樣的規(guī)劃呢？ 秦川：節(jié)能環(huán)保是作為我們“十二五”規(guī)劃期間非常突出強調的一個原則，包括我們集約節(jié)約地利用各種資源，包括土地資源、水資源等等。同時也要進一步提高我們各種能源的利用的效率，比如說像我們對水處理，重復利用、中水的利用。包括我們的污水處理等等這些方面都有一個比較完善的提升的一個想法。像進一步調整供熱設施的布局，大量的減少過去的一些中小型的燃煤的鍋爐房，而換成大型集中的供熱站，熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱站。那么這樣的話呢，就使天津市的排放水平能夠進一步地下降。就是排放量能夠進一步下降，給大家創(chuàng)造比較好的環(huán)境。同時像濱海新區(qū)有新的再生水廠建設、海水淡化設施的建設，這些都是來解決我們資源高效利用和新的開發(fā)等等一些措施。那么大家也都知道，天津用水是比較緊張的，我們?nèi)司Y源擁有率、擁有的量在全國還屬于比較低的屬于嚴重缺水的城市。我們通過水平的循環(huán)的利用、通過對海水淡化來緩解這個矛盾，同時也算是可持續(xù)發(fā)展當中非常重要的一條措施。 當然除了這些措施之外，還要大力地加強我們生態(tài)環(huán)境的建設，像我們大家都知道，這幾年市容環(huán)境綜合整治，把市區(qū)的公園對市民已經(jīng)免費開放了，那么在“十二五”期間，我們還會在中心城區(qū)在濱海新區(qū)再建設一批新的公共綠地，像侯臺，像我們的梅江、南店(音)等等這樣一些綠地也會新的公園在“十二五”期間建成。那么這樣的話呢，就進一步地改善大家的生活區(qū)的環(huán)境，增加綠化。 那么在外圍地區(qū)，像天津空間戰(zhàn)略體系提出了“南北生態(tài)”的要求，我們針對七里海濕地，目前正在編制規(guī)劃。把天津最寶貴的濕地資源，把它保護好、利用好。成為天津一個非常大的一個所謂叫“綠腎”。那么像再北邊的薊縣山區(qū)，我們也做了控制性的這樣一個規(guī)劃，就是對山地的資源，包括它的綠化的資源、景觀資源進行保護和利用。像這些都是全面地去完善我們?nèi)杏虻木G化環(huán)境。 同時我們也在和有關部門結合，做天津市的造林綠化的規(guī)劃，這也是按照市領導的要求在做。那么天津市在“十二五”期間要集中的在城市周邊地區(qū)建設大型的這種林地或者是森林公園等等，來進一步地改善我們的生態(tài)環(huán)境。 主持人：在“十二五”期間，我們的規(guī)劃工作如何等貼近民計民生，特別是在科教文衛(wèi)的方面，還有老百姓息息相關的生活方面，我們是如何規(guī)劃的呢？ 秦川：這些方面也是我們局在“十二五”期間要突出強調的重點，就是更加的把規(guī)劃中心要更加突出對民計民生這些相關內(nèi)容的關注。目前我們也是按照這個原則跟市里的有關部門再開展相關的規(guī)劃。像大家都比較關心的像住房建設，我們跟市里的建委、住房局，在做住房建設的規(guī)劃。也就是其中重點地強調是保障性住房，在“十二五”期間一共要建設多少量，然后怎么去布局，那么可能很多人都關心，未來天津市的保障房會建在哪呢？我們通過這個規(guī)劃去引導，也就是在中心城區(qū)、濱海新區(qū)、各個區(qū)縣都有保障性房的分布。特別是考慮到居民生活便利的要求，它的位置都是精心選擇的，爭取讓它的公共服務設施交通的配套都比較方便。這是從住房的建設方面。 同時呢，像大家都更加關心的像醫(yī)療、教育、養(yǎng)老這幾個方面，包括文化、體育設施的規(guī)劃。目前也都分別跟有關部門都在做。像養(yǎng)老設施規(guī)劃，隨著天津老齡人口的不斷增加，這個問題也越來越突出，那么我們跟民政部門編制了天津市的養(yǎng)老設施的布局的一個設想，確定了新的養(yǎng)老機構的建設的量還有它的位置，同時也針對居家養(yǎng)老也提出一些新的措施。像醫(yī)療衛(wèi)生資源的調整，比如說大家都關心像我們?nèi)丝谠絹碓蕉啵蠹覍︶t(yī)療的要求也越來越高，但現(xiàn)在看的醫(yī)院的布局，有些不均衡，那么我們跟衛(wèi)生部門也在做衛(wèi)生資源調整的規(guī)劃。比如說兒童醫(yī)院，準備在北部地區(qū)再新建兒童醫(yī)院的一個新院址。給市民提供更好的服務。像其他的各類的醫(yī)院都有一個擴建或者是新建的這樣的一個規(guī)劃。那么從總的原則講，就是盡量促進它的均等化，在各個地區(qū)都能夠很方便的享受到這種醫(yī)療服務。同時對教育資源也在進行優(yōu)化布局，避免學校過度集中于城區(qū)，在針對居住區(qū)的發(fā)展、城市的發(fā)展，在不斷的新建和配套各類的學校，把它建設好等等。應該說關系到民計民生的一些內(nèi)容我們在規(guī)劃上都在跟有關部門一起在逐步地推進。 主持人：節(jié)目開始之前，我就提到了，我今年去參觀規(guī)劃展覽館，給我留下了非常深刻的印象。確實，規(guī)劃展覽館已經(jīng)成為了我們天津展示的一個窗口、同時也是招商引資一個比較重要的平臺。那么今年我們是否有打算把它的功能繼續(xù)地加強呢？ 秦川：是這樣。規(guī)劃展覽館從開館兩年以來，受到到大家非常大的關注，也得到了各方面的好評。那么據(jù)我們統(tǒng)計到現(xiàn)在去規(guī)劃展覽館總的人次已經(jīng)達到了將近170萬人次。大家都通過參觀規(guī)劃展覽館，我們本地的人去了解天津的未來會變成什么樣、了解自己住的地方將來會有怎樣的一個提升。那么很多外地的客人，來這里能看到天津新的發(fā)展的前景還有它的潛力，所以我們也認識到這是天津非常重要的一個窗口，也是一個名片。那么從它開館以來，一直堅持高水平的去維護好、管理好這樣一個窗口。在這個過程當中，我們一直是在同步地更新規(guī)劃館的一些展品。像有一些新的規(guī)劃編制出來了，就會把它的模型放到展覽館。每當我們城市有新的項目建成了，展覽館里視頻演示的影片也會更新，也就是說，這種更新是隨時隨地的，可能大家平時不能夠看得到，但是可以通過它的片子演示能夠隨時掌握天津最新的信息。同時也對它的各種設施、環(huán)境堅持一個高水平的維護。 今年我們還準備利用規(guī)劃展覽館很好的優(yōu)勢，再向大家公開展示一些新的規(guī)劃項目，來征求我們老百姓的意見，對規(guī)劃工作的意見。進一步使我們展覽館成為一個跟廣大市民溝通的一個很好的橋梁。 主持人：知道您要作客北方網(wǎng)，我們在北方論壇上征集了大家的問題，有很多的網(wǎng)友提出了問題，我們一起來看一下好不好？ 秦川：好的。 主持人：網(wǎng)友“輕草淡香”問，聽說和平區(qū)食品街附近要建一個萬全道小學的示范校，是不是真的有這樣的規(guī)劃呢？ 秦川：是這樣，從規(guī)劃來講，在食品街附近我們是規(guī)劃了學校的設施，這屬于和平區(qū)它的教育資源調整工作當中的一個部分。這個學校是有，但是具體是哪個小學，這個可能還需要教育等有關部門最后去確定。是有學校的規(guī)劃。 主持人：那我們的網(wǎng)友“雪莫莉”也問了，在未來天津市未來城市發(fā)展當中，對文物的保護有沒有統(tǒng)一的規(guī)劃？特別是那些有文物價值但是還沒有取得文物保護身份的建筑能否給予足夠的保護措施，以避免推土機跑贏保護法的事件再次發(fā)生。 秦川：那么這個，其實前面我也說到了，大家盡可以放心，我們天津目前劃了14片歷史保護街區(qū)，有專門的規(guī)劃來對它的保護提出來要求，提出來措施。作為天津來講，其實對歷史街區(qū)的保護已經(jīng)上升到了一個很高的高度。像大家這兩年看到的，我們的意式風情區(qū)，就是一個保護和利用的一個很好的例子。那么這個也是天津城市特色的一個非常重要的一個基礎。所以，對它的這種保護是已經(jīng)上升到一個很重要的一個意義上。從我們對歷史街區(qū)的保護來講，我們是這么強調的——不僅僅是保護單棟的里面的文物建筑，也就是對它要進行整體的保護。這個整體的保護就包括街道，不是文物的這些歷史建筑，包括其中的一些其他的建筑。包括其中會新建的一些建筑。這些都是按照統(tǒng)一的保護原則來進行建筑的，也就是這位網(wǎng)友所關心的。除了文物建筑之外，還有接近上千棟的歷史建筑，我們根據(jù)級別在不斷的進行評估，然后把保護對策也都確定下來，也就是說天津的歷史建筑會得到一個很好的保護。那么14片的歷史街區(qū)應該說是以整體的形象來展現(xiàn)出來。 主持人：沒錯，我們說，近代中國看天津。所以我們的歷史文物還是非常有必要的去保護下去的。好我們再來看，網(wǎng)友“Samer劉”他問，未來小白樓CBD的規(guī)劃是怎樣的呢？ 秦川：小白樓CBD，它實際上是一個比較大的一個地區(qū)的概念，并不光指我們南京路曲阜道小白樓這個地區(qū)，它也包括了像我們和平路地區(qū)、濱江道地區(qū)，它是一個主中心的概念。還包括河東的像六緯路地區(qū)。 那么這個地區(qū)呢傳統(tǒng)上是我們天津市的商業(yè)、文化、還有商務辦公的中心。那么按照主中心的規(guī)劃，目前像小白樓地區(qū)，就是已經(jīng)初具規(guī)模，那么下一步可能還會有一些新的這種辦公建筑在這里進行布局建設建設。 然后南站地區(qū)，大家也看到，目前六緯路地區(qū)，目前也有一些建筑正在啟動，那么未來它也會形成CBD的一個重要的組成部分，在這個主中心里，我們重點圍繞海河兩岸的地區(qū)，來進一步提升它的功能，提升他的環(huán)境和景觀。同時針對像和平區(qū)的濱江道地區(qū)，像鞍山道地區(qū)的歷史保護等等，這里頭我們會細化成不同功能板塊，來進行規(guī)劃引導，應該說，這一部分將來是體現(xiàn)我們天津高端的商務服務功能、商業(yè)服務功能的一個非常重要的一個地區(qū)。 主持人：好我們再來看一下網(wǎng)友“815”問，天津地鐵建設正在緊張地建設當中，我們想問一下，天津對地鐵站上蓋區(qū)域建設規(guī)劃開發(fā)是如何設計的？ 秦川：這個網(wǎng)友一看就比較專業(yè)，因為地鐵上蓋是一個比較專業(yè)的詞，一般的人還都不太理解。那么這個詞是來源于香港。香港在軌道建設上非常成功的一個方面，就是它把每個地鐵站的上蓋物業(yè)進行了一個高強度的開發(fā)。 主持人：您先給我們解釋一下什么叫“上蓋”？ 秦川：它就是指的地鐵站所在的空間它們的上面的空間。一般地鐵站是在地下，就是說它的地面或者地上多少層。像香港的一座地鐵站，地鐵站是在地下，那么地面有可能是作為跟他銜接的公交的設施，那么再往上可能是做商業(yè)設施，商場、餐飲設置包括電影院，是一個非常重要的公共服務的中心。由于香港寸土尺金，它還會在商場的屋頂上面再建屋頂花園，建一組高層住宅或者是公寓，所以它綜合構成了地鐵上蓋的這么一個開發(fā)這么一個概念。 由于這個地區(qū)大家出行交通比較方便，它再配套比較好的商業(yè)服務，那么大家都愿意住在這，所以這個地區(qū)對于城市對于交通都有很大的益處。 那么我們天津在地鐵的上蓋的地區(qū)建設，也是吸取它這個優(yōu)點，對地鐵上蓋地區(qū)進行綜合性的開發(fā)，目前我們結合正在建設的地鐵的幾趟線路，對每個站點都在做規(guī)劃的研究和策劃，也爭取是讓每個地鐵站點都成為一個功能非常發(fā)達的這樣一個公共活動中心和大家居住的比較好的一個地方。 主持人：這些帖子其實是我們征集的帖子當中的很小的一部分，那么有非常多的網(wǎng)友，非常關心規(guī)劃問題。在這里我們也非常感謝我們的網(wǎng)友對規(guī)劃局，以及對我們北方網(wǎng)，北方論壇的大力支持，其實我們看得出來，我們天津市的老百姓，對于天津市未來的發(fā)展是充滿信心的，但是同樣也存在一個問題，就是我們后備建設力量的問題，那么我們?nèi)绾稳ケＵ嫌懈嗟暮髠淞α浚瑏頌樘旖蛭磥淼陌l(fā)展作出貢獻呢？ 秦川：是，我們要完成市委市政府交給我們的任務，滿足廣大市民對我們工作的一個期待，最核心的就是人才。只有高水平的一支人才隊伍，才能做好這項工作。所以我們局對這個隊伍建設歷來也是高度重視的。那么目前從我們局管理的機關，從我們各個規(guī)劃設計、編制的單位，包括我們的一些基礎的一些研究機構，都在大力地加強人才隊伍的建設。利用天津吸引力逐步提升的時機，吸引全國的甚至包括海內(nèi)外的這些人才來進入到我們這個隊伍當中，給大家提供服務。同時我們也在加強后備人才的培養(yǎng)，像我們內(nèi)部的專業(yè)技術帶頭人，像我們納入國家的人才培養(yǎng)計劃的各類高層次人才，這在我們局的人才工作當中是非常重要的一環(huán)。當然做好規(guī)劃工作我們還會借助很多的資源，像國際上、國內(nèi)國外最好的一些規(guī)劃設計團隊，我們也都把它們吸引到天津來，來為天津規(guī)劃建設來進行服務。 主持人：好的，今天非常感謝您秦總，作客我們的節(jié)目。在這里我們也感謝各位網(wǎng)友對我們節(jié)目的關注，我們下期再見。 秦川：好，也謝謝北方網(wǎng)，也謝謝各位網(wǎng)友。中國規(guī)劃網(wǎng)天津3月17日電 (責任編輯：白雪松) |
