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南京都市圈建設(shè)作為國務(wù)院頒布的長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃中一項(xiàng)重要內(nèi)容,終于取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。本報(bào)從近日召開的第六屆南京都市圈市長峰會(huì)上獲悉,醞釀已久的《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》將于5月底前完成初稿并送各市征求意見;7月底前組織專家評審;9月底前都市圈七市政府將聯(lián)合向江蘇、安徽兩省政府上報(bào);年底前由江蘇、安徽兩省政府聯(lián)合上報(bào)國務(wù)院。 據(jù)了解,南京都市圈初為八市,蘇皖各占一半。由于安徽省行政規(guī)劃調(diào)整,巢湖市撤銷,南京都市圈的八市縮減為七市,現(xiàn)包括南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、馬鞍山、蕪湖、滁州七個(gè)城市。目前,《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)形成了相對完整的編制思路。《規(guī)劃》將南京都市圈的建設(shè)定位為承接放大長三角輻射的門戶樞紐、長江流域先進(jìn)制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、我國轉(zhuǎn)型發(fā)展與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的示范區(qū)和具有較強(qiáng)競爭力的國家級都市圈。
“重點(diǎn)研究解決如何培育形成都市圈核心競爭力、構(gòu)建各兄弟城市之間合理的分工體系、突破行政壁壘、保障要素充分流動(dòng)、推進(jìn)都市圈城市社會(huì)建設(shè)和文化領(lǐng)域的融合等深層次矛盾和問題。”南京市市長季建業(yè)表示,《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》編制,要強(qiáng)化國際化的理念、以人為本的理念、創(chuàng)新引領(lǐng)的理念、可持續(xù)發(fā)展的理念和區(qū)域整體協(xié)調(diào)的理念。
承擔(dān)該規(guī)劃編制的中科院地理所發(fā)展與規(guī)劃研究中心執(zhí)行主任陳雯告訴記者,根據(jù)都市圈的自然地理格局、空間開發(fā)基礎(chǔ)及適宜性,該規(guī)劃確定“一核一帶兩區(qū)”的總體空間格局。其中,“一核”指由寧鎮(zhèn)揚(yáng)組成的同城化都市核心區(qū),是區(qū)域綜合服務(wù)功能集聚中心;“一帶”指沿江綜合發(fā)展帶,是產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)集聚帶和區(qū)域發(fā)展引擎;“兩區(qū)”指江南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升區(qū)和江北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)。
從城鎮(zhèn)格局來看,將形成以南京特大城市為中心的兩大圈層,其中“核心圈層”包括南京中心城區(qū)及其周邊約50公里范圍內(nèi)的城鎮(zhèn),“緊密圈層”包括核心圈層外圍、距都市圈中心約100公里范圍內(nèi)的城鎮(zhèn);同時(shí)促進(jìn)鎮(zhèn)揚(yáng)、蕪馬一體化發(fā)展,分別成為東部和西部副中心城市,淮安為北部副中心城市,滁州為重要發(fā)展極。
從產(chǎn)業(yè)格局而言,都市圈將重點(diǎn)推進(jìn)高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃在沿江發(fā)展帶重點(diǎn)集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。其中,江南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升區(qū)重點(diǎn)打造寧鎮(zhèn)高技術(shù)與服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和蕪馬江南先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)集聚區(qū);江北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型承接區(qū)重點(diǎn)打造南京大江北產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移結(jié)合示范區(qū),淮安、大滁城及蕪馬江北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。同時(shí),建設(shè)江淮商品農(nóng)業(yè)區(qū)和江南生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
在此基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》還對都市圈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與公共服務(wù)提出了具體目標(biāo)。此外,《規(guī)劃》提出了打造“一帶、兩片、十二團(tuán)塊”的生態(tài)空間架構(gòu),結(jié)合現(xiàn)有地形、水系、植被等自然資源特征,完善區(qū)域生態(tài)廊道和綠道網(wǎng)絡(luò),提高不同生態(tài)功能板塊之間的連通性。
(編輯:趙巖)
(責(zé)任編輯:白雪松)
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