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通過文化整修恢復生機的灤州古城，已成為人們向往的歷史文化景區。


利用煤炭采空區經過處理建設老唐山風情小鎮全景

    河北開灤老唐山風情小鎮正式開工建設，這標志著被譽為“百年工業重鎮”的唐山在積極探索資源型城市轉型之路和發展文化產業方面又邁出了堅實的一步。
　　統計數據顯示，2009年，唐山文化產業從業人員9.8萬人，占全市所有從業人員的比重為2.3％;實現文化產業增加值57.4億元,同比增長33％。截至目前，唐山市已建成和在建文化產業項目132項，總投資達402億元。唐山正舞動文化產業發展的龍頭，破解資源型城市轉型發展的難題。
　　發展文化產業勢頭良好
　　河北唐山工業文明歷史悠久，具有豐富的歷史文化資源：中國第一條標準鐵軌，中國第一只股票，中國第一輛蒸汽機車……走進開灤博物館，一座城市的文化和歷史脈絡得到重新梳理，近代工業的搖籃向游人講述著它那段輝煌歷史。
　　“這里的一切并不僅僅是一個企業、一座城市的記憶，它更多展現的是中國工業文明的發展歷程，從這個角度說，我們是‘無處可比擬，無地可替代’的！”開灤博物館館長李軍自豪地說。
　　唐山是一座因煤而興的城市，開灤所走過的歷程也正是唐山這座城市發展的縮影，鋼鐵、煤炭、基礎能源、水泥、陶瓷等傳統行業為唐山打下了深深的資源型城市烙印。據統計，在唐山，僅鋼鐵行業就擁有生產、技術、管理人才10余萬人，60萬人直接或間接從事著與鋼鐵有關的職業；開灤煤礦建礦132年來，職工有11萬多人，包括家屬在內多達50萬人。
　　依靠傳統產業，唐山經歷了快速發展的時期，積累了巨大的社會財富，但是資源枯竭、環境破壞、節能減排等諸多壓力，也正在逐漸成為制約城市發展的瓶頸，城市轉型已經成為唐山最迫切的任務和目標。“十一五”期間，唐山市委、市政府確立了以建設文化名城為目標，深刻挖掘歷史文化資源，著力突顯地域文化特色，構建以工業文化、地震文化、地域文化、休閑旅游文化、生態海洋文化為重點的文化產業發展新格局。2007年以來，唐山把加快文化產業發展作為促進資源型城市轉型和經濟發展方式轉變的一項戰略任務，創新體制機制，加大推進力度，文化產業取得了長足發展。
　　發展規劃不斷完善。他們委托中國城市主題文化設計院編制了《唐山渤海明珠城市主題文化發展戰略規劃》和《南湖中央公園主題文化發展戰略規劃》、《三島主題文化發展戰略規劃》；出版了唐山市文化產業藍皮書《唐山市文化產業形勢分析與預測》，填補了唐山文化領域的空白。
　　保障機制不斷健全。唐山出臺了關于深化文化體制改革、加快文化產業發展的意見，制訂了創建文化名城實施意見、建設科學發展示范區文化支撐體系等指導性文件。在成立唐山市文化體制改革和文化產業發展領導小組及辦公室的基礎上，全市各縣（市）區都建立專門機構，市財政從2007年起每年設立文化產業專項引導資金1200萬元，重點扶持示范性、原創性、開創性、代表性的文化產業項目。
　　文化體制基本理順。去年以來，唐山先后完成了“三局合一”、“兩臺合并”,組建文化市場綜合執法機構，國有經營性文化單位轉企改制，黨報宣傳報道與經營業務兩分開、廣播電視制播分離，公益性文化事業單位內部機制改革，廣電網絡整合等多項主要改革任務，全市文化體制改革取得突破性進展。
　　通過實施項目拉動，全市已建成和在建文化產業項目132個，總投資402億元；開灤國家礦山公園、河北省文化創意產業園總部基地等一批重點文化產業項目相繼落地；實施開放推動，先后參加了深圳文博會、廊坊投洽會，組織文化產業重點項目推介會和招商會、重點文化產業項目簽約會，27項重點文化產業項目簽約，簽約總額220多億元；實施融資促動，搭建文化企業與金融機構合作平臺，今年上半年唐山市文化產業項目累計與銀行簽訂貸款金額11.5億元，居河北省各市首位。
　　“回顧唐山‘十一五’期間文化事業的發展，可以用3句話概括，那就是‘起步比較晚，發展速度快，取得成績大’。”唐山市委常委、宣傳部長郭彥洪介紹說。
　　文化與產業發展相得益彰
　　發展文化產業，最根本的目的是將歷史和文化優勢轉化為產業優勢，為可持續發展提供動力源泉。
　　在推進文化產業發展過程中，唐山始終把“園區帶動”作為重要載體，充分發揮產業集聚效應，深入挖掘歷史文化資源、注重延續工業文化根脈、突出地域文化傳承，文化產業園區建設取得了較快發展。2007年以來，唐山相繼謀劃建設了開灤國家礦山公園、河北省文化創意產業園區、《唐山大地震》影視基地、唐人文化園、啟新記憶文化創意產業園以及灤州古城等7大文化產業項目園區。這些文化產業園區，將唐山古老的歷史文化和旅游、休閑娛樂、地產、商業等有機結合起來，唐山傳統的歷史文化得到傳承和發揚光大，文化與產業相輔相成，相得益彰。
　　凡是到開灤博物館參觀的游客，無不為館內的展品所吸引，而這些正是開灤搶救性挖掘保存工業文明遺存、建設國家礦山公園的成果。
　　2007年，開灤開始謀劃建設礦山公園，投資20多億元，利用工業廣場、廢棄巷道、鐵軌以及廢棄的采煤設備建設工業文化公園，以工業文明和文化帶動相關產業發展。國土資源部批準的國家級礦山公園開灤國家礦山公園，由“中國北方近代工業博覽園”、“老唐山風情小鎮”、“開灤現代礦山工業示范園”3大園區和中國第一條準軌鐵路（唐胥鐵路）串連的“龍號機車游覽線”組成，將“綠色礦山、文化公園、旅游地產”統一在“開灤國家礦山公園”的整體規劃中，形成一個文化、商業互為補充、相互滲透的工業文化旅游產業園。該項目先后榮獲河北省首批文化產業示范基地、全國博物館10大精品陳列最佳綜合效益獎、中國10佳工業旅游景區、唐山市科學發展模式示范點等稱號，現正積極申報國家4A級旅游景區和國家級工業旅游示范點。項目建成后，將帶動唐山旅游、商業、餐飲以及周邊房地產業的發展，進一步提升唐山的城市品位。
　　河北省文化創意產業園區總部基地，是全省30個重點文化產業項目之一，也是唐山建設文化創意產業的另一力作。該園區圍繞創意產業發展，將著力打造陶瓷文化創意、藝術創作展示、工業設計研發“三大中心”。該項目位于唐山市南湖生態城核心區域，2009年3月9日項目正式奠基開工，經過一年多的施工建設，目前6個陶瓷文化展館已經正式開館。此外，中陶陶瓷研發基地、南湖博古院、南湖藝術商貿城等5個項目主體已經完工，長城電焊機研發基地、南湖工業創意研發總部等項目也正在抓緊施工，預計全部工程將于2011年上半年建成并投入使用。
　　唐人文化園位于唐山中心城區中部，占地面積約3平方公里。園區以唐人文化為基礎，歷史文脈為線索，依托大城山及周邊近代工業和歷史文化資源，打造集體創意產業、文化地產、會展經濟、旅游休閑為一體的城市文化核心區。包括利用現有山地與環境的“唐人足跡”大型山體迷宮、“鳳巢劇場”中西文化融合的主題文化街區“唐人街”、唐人祖碑林、五星級景觀酒店等項目。為此，唐山專門成立了項目建設領導機構，規劃設計的完善、相關土地收儲等工作正在進行，即將進入全面實施階段。灤州古城項目是獨具地域特色的文化旅游綜合項目，位于灤縣灤州鎮（灤縣老縣城所在地），灤州古城將建設一個古色古香、要素功能完善的旅游新區，憑借與眾不同的建筑文化、商業文化、民族文化，成為城市的新亮點。計劃用3年至5年打造成為國家級5A景區，使之成為中國北方獨具特色的民族旅游文化名城。
　　此外，唐山各縣（市）區充分發揮自身特點和優勢，因地制宜，謀劃建設了一批具有唐山特色的文化產業園區。如遷安市依托正元包裝集團產業優勢，打造北方最大的印刷包裝基地，產業結構初具規模，年工業產值13億元，利稅1億元；路北區利用陶瓷產業聚集的特點積極謀劃了唐山陶瓷文化創意產業園，各項前期準備工作已經就緒，將于近期開工。
　　截至目前，開灤國家礦山公園已接待觀眾4.6萬多人次，河北省文化創意產業園總部基地6個各具特色的陶瓷展館已經建成，以展現中國歷史文脈為主題的大型文化產業綜合體“唐人文化園”和體現中國近代工業發展歷程的中國近代博物館項目已經正式啟動，“灤州古城”項目也已開工建設。
　　提升城市文化品位
　　展望“十二五”，唐山文化產業從發展戰略、發展定位、發展布局出發，積極謀劃，力爭在新的歷史時期實現新的跨越發展。
　　“從戰略上，我們進一步樹立了‘文化經濟’理念，通過實施‘文化立市’戰略，將文化與經濟相融合，把文化建設納入‘十二五’規劃中，繼續加以強力推進。”郭彥洪說。
　　在發展定位上，唐山市認真分析自身發展優勢，堅持走特色化、差異化、多樣化、品牌化之路，以科技創新與文化創意“雙輪驅動”促進經濟發展，全面提升整個城市的文化內涵和文化品位。
　　“依托明確的發展戰略和清晰的發展定位，我們將進一步調整發展布局，盤活資源存量，突出地域特色，建設一批標志性文化設施，培育一批龍頭性文化企業，推進一批示范性文化項目，打造一批導向性精品力作，讓更多人民群眾享受到文化改革和發展帶來的豐碩成果。”郭彥洪說。
　　唐山專門聘請國內知名專家學者和實際工作者編制起草了《“十二五”文化發展規劃》，進一步明確城市文化發展思路、目標任務和政策措施，搞好整體布局和區域功能定位，確定階段性目標要求和對策，指導全市文化產業有目標、分步驟向前推進。未來的唐山，將逐步形成以開灤國家礦山公園、中國近代工業博物館、啟新文化創意產業園和陶瓷文化博覽園為代表的工業文化產業；以電影《唐山大地震》及影視基地、地震遺址公園和地震體驗科普園為代表的地震文化產業；以評劇、皮影、樂亭大鼓為代表的地域文化產業；以唐山灣國際旅游島開發為代表的海洋文化產業；以清東陵、古長城為代表的歷史文化產業等多個文化產業。
　　唐山將把加快文化產業園區建設作為帶動全市文化產業發展的重要推手，深入挖掘歷史文化資源，注重延續工業文化根脈，突出地域文化傳承，積極培育建設具有唐山特色的10大文化產業聚集園區。
　　“就文化產業而言，如果說以北部山區文化產業帶和南部沿海文化產業帶為兩翼，那么經過近現代工業多年沉淀而形成、具有典型特征的工業文化產業體系就是鳳凰的身軀，現在這只鳳凰正在引頸高飛，將會帶給我們更多的驚喜。”唐山市文化體制改革和文化產業發展領導小組負責同志形象地比喻。 記者 雷漢發 通訊員 常云亮 劉鴻遠 中國規劃網石家莊12月26日電