唐山文化產業(yè)發(fā)展突出地域特色_中國規(guī)劃網—

通過文化整修恢復生機的灤州古城，已成為人們向往的歷史文化景區(qū)。

利用煤炭采空區(qū)經過處理建設老唐山風情小鎮(zhèn)全景

河北開灤老唐山風情小鎮(zhèn)正式開工建設，這標志著被譽為“百年工業(yè)重鎮(zhèn)”的唐山在積極探索資源型城市轉型之路和發(fā)展文化產業(yè)方面又邁出了堅實的一步。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年，唐山文化產業(yè)從業(yè)人員9.8萬人，占全市所有從業(yè)人員的比重為2.3％;實現(xiàn)文化產業(yè)增加值57.4億元,同比增長33％。截至目前，唐山市已建成和在建文化產業(yè)項目132項，總投資達402億元。唐山正舞動文化產業(yè)發(fā)展的龍頭，破解資源型城市轉型發(fā)展的難題。
　　發(fā)展文化產業(yè)勢頭良好
　　河北唐山工業(yè)文明歷史悠久，具有豐富的歷史文化資源：中國第一條標準鐵軌，中國第一只股票，中國第一輛蒸汽機車……走進開灤博物館，一座城市的文化和歷史脈絡得到重新梳理，近代工業(yè)的搖籃向游人講述著它那段輝煌歷史。
　　“這里的一切并不僅僅是一個企業(yè)、一座城市的記憶，它更多展現(xiàn)的是中國工業(yè)文明的發(fā)展歷程，從這個角度說，我們是‘無處可比擬，無地可替代’的！”開灤博物館館長李軍自豪地說。
　　唐山是一座因煤而興的城市，開灤所走過的歷程也正是唐山這座城市發(fā)展的縮影，鋼鐵、煤炭、基礎能源、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)行業(yè)為唐山打下了深深的資源型城市烙印。據(jù)統(tǒng)計，在唐山，僅鋼鐵行業(yè)就擁有生產、技術、管理人才10余萬人，60萬人直接或間接從事著與鋼鐵有關的職業(yè)；開灤煤礦建礦132年來，職工有11萬多人，包括家屬在內多達50萬人。
　　依靠傳統(tǒng)產業(yè)，唐山經歷了快速發(fā)展的時期，積累了巨大的社會財富，但是資源枯竭、環(huán)境破壞、節(jié)能減排等諸多壓力，也正在逐漸成為制約城市發(fā)展的瓶頸，城市轉型已經成為唐山最迫切的任務和目標。“十一五”期間，唐山市委、市政府確立了以建設文化名城為目標，深刻挖掘歷史文化資源，著力突顯地域文化特色，構建以工業(yè)文化、地震文化、地域文化、休閑旅游文化、生態(tài)海洋文化為重點的文化產業(yè)發(fā)展新格局。2007年以來，唐山把加快文化產業(yè)發(fā)展作為促進資源型城市轉型和經濟發(fā)展方式轉變的一項戰(zhàn)略任務，創(chuàng)新體制機制，加大推進力度，文化產業(yè)取得了長足發(fā)展。
　　發(fā)展規(guī)劃不斷完善。他們委托中國城市主題文化設計院編制了《唐山渤海明珠城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《南湖中央公園主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《三島主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；出版了唐山市文化產業(yè)藍皮書《唐山市文化產業(yè)形勢分析與預測》，填補了唐山文化領域的空白。
　　保障機制不斷健全。唐山出臺了關于深化文化體制改革、加快文化產業(yè)發(fā)展的意見，制訂了創(chuàng)建文化名城實施意見、建設科學發(fā)展示范區(qū)文化支撐體系等指導性文件。在成立唐山市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展領導小組及辦公室的基礎上，全市各縣（市）區(qū)都建立專門機構，市財政從2007年起每年設立文化產業(yè)專項引導資金1200萬元，重點扶持示范性、原創(chuàng)性、開創(chuàng)性、代表性的文化產業(yè)項目。
　　文化體制基本理順。去年以來，唐山先后完成了“三局合一”、“兩臺合并”,組建文化市場綜合執(zhí)法機構，國有經營性文化單位轉企改制，黨報宣傳報道與經營業(yè)務兩分開、廣播電視制播分離，公益性文化事業(yè)單位內部機制改革，廣電網絡整合等多項主要改革任務，全市文化體制改革取得突破性進展。
　　通過實施項目拉動，全市已建成和在建文化產業(yè)項目132個，總投資402億元；開灤國家礦山公園、河北省文化創(chuàng)意產業(yè)園總部基地等一批重點文化產業(yè)項目相繼落地；實施開放推動，先后參加了深圳文博會、廊坊投洽會，組織文化產業(yè)重點項目推介會和招商會、重點文化產業(yè)項目簽約會，27項重點文化產業(yè)項目簽約，簽約總額220多億元；實施融資促動，搭建文化企業(yè)與金融機構合作平臺，今年上半年唐山市文化產業(yè)項目累計與銀行簽訂貸款金額11.5億元，居河北省各市首位。
　　“回顧唐山‘十一五’期間文化事業(yè)的發(fā)展，可以用3句話概括，那就是‘起步比較晚，發(fā)展速度快，取得成績大’。”唐山市委常委、宣傳部長郭彥洪介紹說。
　　文化與產業(yè)發(fā)展相得益彰
　　發(fā)展文化產業(yè)，最根本的目的是將歷史和文化優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，為可持續(xù)發(fā)展提供動力源泉。
　　在推進文化產業(yè)發(fā)展過程中，唐山始終把“園區(qū)帶動”作為重要載體，充分發(fā)揮產業(yè)集聚效應，深入挖掘歷史文化資源、注重延續(xù)工業(yè)文化根脈、突出地域文化傳承，文化產業(yè)園區(qū)建設取得了較快發(fā)展。2007年以來，唐山相繼謀劃建設了開灤國家礦山公園、河北省文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、《唐山大地震》影視基地、唐人文化園、啟新記憶文化創(chuàng)意產業(yè)園以及灤州古城等7大文化產業(yè)項目園區(qū)。這些文化產業(yè)園區(qū)，將唐山古老的歷史文化和旅游、休閑娛樂、地產、商業(yè)等有機結合起來，唐山傳統(tǒng)的歷史文化得到傳承和發(fā)揚光大，文化與產業(yè)相輔相成，相得益彰。
　　凡是到開灤博物館參觀的游客，無不為館內的展品所吸引，而這些正是開灤搶救性挖掘保存工業(yè)文明遺存、建設國家礦山公園的成果。
　　2007年，開灤開始謀劃建設礦山公園，投資20多億元，利用工業(yè)廣場、廢棄巷道、鐵軌以及廢棄的采煤設備建設工業(yè)文化公園，以工業(yè)文明和文化帶動相關產業(yè)發(fā)展。國土資源部批準的國家級礦山公園開灤國家礦山公園，由“中國北方近代工業(yè)博覽園”、“老唐山風情小鎮(zhèn)”、“開灤現(xiàn)代礦山工業(yè)示范園”3大園區(qū)和中國第一條準軌鐵路（唐胥鐵路）串連的“龍?zhí)枡C車游覽線”組成，將“綠色礦山、文化公園、旅游地產”統(tǒng)一在“開灤國家礦山公園”的整體規(guī)劃中，形成一個文化、商業(yè)互為補充、相互滲透的工業(yè)文化旅游產業(yè)園。該項目先后榮獲河北省首批文化產業(yè)示范基地、全國博物館10大精品陳列最佳綜合效益獎、中國10佳工業(yè)旅游景區(qū)、唐山市科學發(fā)展模式示范點等稱號，現(xiàn)正積極申報國家4A級旅游景區(qū)和國家級工業(yè)旅游示范點。項目建成后，將帶動唐山旅游、商業(yè)、餐飲以及周邊房地產業(yè)的發(fā)展，進一步提升唐山的城市品位。
　　河北省文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)總部基地，是全省30個重點文化產業(yè)項目之一，也是唐山建設文化創(chuàng)意產業(yè)的另一力作。該園區(qū)圍繞創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，將著力打造陶瓷文化創(chuàng)意、藝術創(chuàng)作展示、工業(yè)設計研發(fā)“三大中心”。該項目位于唐山市南湖生態(tài)城核心區(qū)域，2009年3月9日項目正式奠基開工，經過一年多的施工建設，目前6個陶瓷文化展館已經正式開館。此外，中陶陶瓷研發(fā)基地、南湖博古院、南湖藝術商貿城等5個項目主體已經完工，長城電焊機研發(fā)基地、南湖工業(yè)創(chuàng)意研發(fā)總部等項目也正在抓緊施工，預計全部工程將于2011年上半年建成并投入使用。
　　唐人文化園位于唐山中心城區(qū)中部，占地面積約3平方公里。園區(qū)以唐人文化為基礎，歷史文脈為線索，依托大城山及周邊近代工業(yè)和歷史文化資源，打造集體創(chuàng)意產業(yè)、文化地產、會展經濟、旅游休閑為一體的城市文化核心區(qū)。包括利用現(xiàn)有山地與環(huán)境的“唐人足跡”大型山體迷宮、“鳳巢劇場”中西文化融合的主題文化街區(qū)“唐人街”、唐人祖碑林、五星級景觀酒店等項目。為此，唐山專門成立了項目建設領導機構，規(guī)劃設計的完善、相關土地收儲等工作正在進行，即將進入全面實施階段。灤州古城項目是獨具地域特色的文化旅游綜合項目，位于灤縣灤州鎮(zhèn)（灤縣老縣城所在地），灤州古城將建設一個古色古香、要素功能完善的旅游新區(qū)，憑借與眾不同的建筑文化、商業(yè)文化、民族文化，成為城市的新亮點。計劃用3年至5年打造成為國家級5A景區(qū)，使之成為中國北方獨具特色的民族旅游文化名城。
　　此外，唐山各縣（市）區(qū)充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，因地制宜，謀劃建設了一批具有唐山特色的文化產業(yè)園區(qū)。如遷安市依托正元包裝集團產業(yè)優(yōu)勢，打造北方最大的印刷包裝基地，產業(yè)結構初具規(guī)模，年工業(yè)產值13億元，利稅1億元；路北區(qū)利用陶瓷產業(yè)聚集的特點積極謀劃了唐山陶瓷文化創(chuàng)意產業(yè)園，各項前期準備工作已經就緒，將于近期開工。
　　截至目前，開灤國家礦山公園已接待觀眾4.6萬多人次，河北省文化創(chuàng)意產業(yè)園總部基地6個各具特色的陶瓷展館已經建成，以展現(xiàn)中國歷史文脈為主題的大型文化產業(yè)綜合體“唐人文化園”和體現(xiàn)中國近代工業(yè)發(fā)展歷程的中國近代博物館項目已經正式啟動，“灤州古城”項目也已開工建設。
　　提升城市文化品位
　　展望“十二五”，唐山文化產業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、發(fā)展布局出發(fā)，積極謀劃，力爭在新的歷史時期實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。
　　“從戰(zhàn)略上，我們進一步樹立了‘文化經濟’理念，通過實施‘文化立市’戰(zhàn)略，將文化與經濟相融合，把文化建設納入‘十二五’規(guī)劃中，繼續(xù)加以強力推進。”郭彥洪說。
　　在發(fā)展定位上，唐山市認真分析自身發(fā)展優(yōu)勢，堅持走特色化、差異化、多樣化、品牌化之路，以科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意“雙輪驅動”促進經濟發(fā)展，全面提升整個城市的文化內涵和文化品位。
　　“依托明確的發(fā)展戰(zhàn)略和清晰的發(fā)展定位，我們將進一步調整發(fā)展布局，盤活資源存量，突出地域特色，建設一批標志性文化設施，培育一批龍頭性文化企業(yè)，推進一批示范性文化項目，打造一批導向性精品力作，讓更多人民群眾享受到文化改革和發(fā)展帶來的豐碩成果。”郭彥洪說。
　　唐山專門聘請國內知名專家學者和實際工作者編制起草了《“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》，進一步明確城市文化發(fā)展思路、目標任務和政策措施，搞好整體布局和區(qū)域功能定位，確定階段性目標要求和對策，指導全市文化產業(yè)有目標、分步驟向前推進。未來的唐山，將逐步形成以開灤國家礦山公園、中國近代工業(yè)博物館、啟新文化創(chuàng)意產業(yè)園和陶瓷文化博覽園為代表的工業(yè)文化產業(yè)；以電影《唐山大地震》及影視基地、地震遺址公園和地震體驗科普園為代表的地震文化產業(yè)；以評劇、皮影、樂亭大鼓為代表的地域文化產業(yè)；以唐山灣國際旅游島開發(fā)為代表的海洋文化產業(yè)；以清東陵、古長城為代表的歷史文化產業(yè)等多個文化產業(yè)。
　　唐山將把加快文化產業(yè)園區(qū)建設作為帶動全市文化產業(yè)發(fā)展的重要推手，深入挖掘歷史文化資源，注重延續(xù)工業(yè)文化根脈，突出地域文化傳承，積極培育建設具有唐山特色的10大文化產業(yè)聚集園區(qū)。
　　“就文化產業(yè)而言，如果說以北部山區(qū)文化產業(yè)帶和南部沿海文化產業(yè)帶為兩翼，那么經過近現(xiàn)代工業(yè)多年沉淀而形成、具有典型特征的工業(yè)文化產業(yè)體系就是鳳凰的身軀，現(xiàn)在這只鳳凰正在引頸高飛，將會帶給我們更多的驚喜。”唐山市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展領導小組負責同志形象地比喻。記者雷漢發(fā) 通訊員常云亮劉鴻遠 中國規(guī)劃網石家莊12月26日電

　　(責任編輯：白雪松)