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城市規劃在線--市規劃局副局長陶瑞平訪談實錄

時間:2009-12-17 14:43來源:未知 作者:admin

 

主持人: 為進一步擴大公眾參與,突出規劃的科學性、公開性、民主性,共同推進“三點布局、一線展開、組團發展”現代化國際城市框架,市規劃局黨組副書記、副局長陶瑞平將于今晚19:00--20:30作客青島政務網,與廣大市民朋友進行網上在線交流,歡迎網民朋友踴躍發言。  
主持人: 青島市規劃局主要管理職能:
  1、貫徹執行國家、省有關城市規劃的方針、政策和法律、法規,起草地方性法規和行政規章并組織實施。
  2、組織編制、修訂、報批、實施城市總體規劃及所轄市區村鎮建設規劃;審批(查)詳細規劃和專業規劃;參與國土規劃和區域規劃等編制工作。
  3、主管規劃區范圍內建筑物、構筑物、道橋管線、城市環境、園林綠化、城市雕塑、戶外廣告設施、小品及其他工程設施的規劃管理工作;核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程規劃竣工驗收合格證(一書三證);參與建設項目的可行性研究。
  4、負責全市城鄉規劃設計行業和市場管理。
  5、負責全市海岸帶規劃管理工作,承擔市海岸帶規劃管理委員會和海岸帶規劃咨詢委員會的日常工作。
  6、監督檢查城市規劃執行情況及組織指導和協調村鎮建設規劃工作,加強城市規劃批后管理。
  7、承辦市政府和上級業務部門交辦的其他工作。  
主持人: 各位網民朋友,大家好,歡迎來到青島政務網——在線嘉賓訪談。今天我們請來青島市規劃局陶瑞平副局長就有關城市規劃問題與網民朋友進行網上在線交流,歡迎朋友們踴躍發言。
主持人: 陶局長您好,歡迎您作客青島政務網——在線嘉賓訪談,請跟網民朋友打個招呼。 
陶瑞平: 感謝各位市民、網民朋友們多年來對城市規劃工作的理解、支持,感謝青島政務網搭建這個平臺,與廣大網友和市民朋友進行交流,聽取各位對我們工作的建議和意見。
圍繞建設全國重點中心城市和世界知名特色城市的目標,我們努力推進“三點布局、一線展開、組團發展”的現代化國際城市框架建設,完成了新一輪城市總體規劃修編、《濱海公路城市組團總體規劃》、《城市綜合交通規劃》、《城市中水利用規劃》、《奧帆賽基地規劃》、《帆船之都規劃》、《游艇碼頭開發利用規劃》、《海島保護利用規劃》等一系列關系城市發展的重要規劃編制,在“做強、做優、做名、做美”城市上下功夫,加快實現城市規劃工作的五個轉變:
  一是把規劃重心切實轉到城市發展研究上來,探索、實踐城市空間發展新模式,推進組團發展戰略。
  二是把工作著力點切實轉到項目推進上來,引導組團沿線項目在高的起點快速實現新突破。
  三是把規劃編制重點切實轉到城市空間形態的打造上來,以一流的精品意識規劃一流的精品城市。
  四是把工作著眼點切實轉到塑造城市特色上來,以藝術的眼光規劃城市。
  五是把城市規劃理念切實轉到科學發展上來,處理好局部與整體、當前與長遠、保護與發展的關系,推動青島市現又快又好的發展。
天天向上: 聽說你們局有規劃講座?普通市民可以去聽嗎?
陶瑞平:   我局有“規劃每月一講”活動,定期邀請國內外著名規劃、建筑方面的專家做精彩講座,歡迎關心城市規劃的熱心市民參加。講座時間、內容可在青島市規劃局政務網上查閱。
網友2986: 我非常想參加規劃局組織的市民看組團那個活動,活動剛開始的時候我就報名了,可是到現在也沒接到通知,如果報了名沒能參加的市民怎么辦?
陶瑞平: 您好,首先感謝您對我們這次活動的熱情關注和積極參與,由于我們的接待能力有限,市民報名的人數已經達到3000多人,已遠遠超出了我們能夠接待的參觀人數。我們將盡最大努力盡量多安排一些人參觀組團,如實在滿足不了,將組織大家參觀規劃展,向大家詳細介紹組團的布局和詳細情況。通過規劃展這個窗口來進一步了解我市城市規劃的總體情況。同時還將為參觀的市民發放“三點布局、一線展開、組團發展”國際化城市框架的宣傳材料。
網友3001: 規劃局領導:
您好,我參加了此次市規劃局組織的“市民看組團,規劃辦您行”活動,也切身感受到市委、市政府為城市發展描繪的美麗藍圖,我到過美國西海岸等地,充分感受到濱海大道兩側的城市環境非常優美,如何利用好自然資源優勢是我們在下步組團發展和建設中值得思考的問題。請問:濱海大道貫通后,對于大道兩側的城市組團建設,從城市規劃角度是如何考慮?
陶瑞平: 非常感謝您對城市規劃工作的關系和支持,您提的問題非常好,也代表著廣大關心城市發展和建設的市民心聲。
    對濱海大道兩側的規劃組團及重點項目,我局按照市政府批復的濱海公路組團規劃、生態間隔區規劃和地方政府組織編制的區域控制性詳細規劃,拓展組團項目發展的廣度與深度,協助地方城市規劃管理部門,在對啟動組團功能定位和主流風格充分研討的基礎上,重點抓好沿濱海大道兩側城市設計和城市重點區域、主要路段、標志性建筑設計,按照“高標準、間隔式、帶動式”的開發原則,高起點規劃、高水平設計、高標準實施,通過組團內項目的啟動實施營造濃郁的現代化氛圍和獨特的城市個性,塑造組團建筑品質,形成組團建筑特色和區域特質,例如:東部鰲山組團結合現狀自然地形地貌,打造歐洲小鎮建筑風格,并充分利用風能等新型、清潔能源,建設生態型、環保型、節能型區域。
    進一步拉動啟動片區的開發建設步伐,提升區域的旅游檔次,使之成為青島城市旅游新的“亮點”,對周邊起到輻射和帶動作用,在規劃上實現與大青島的全面對接。同時,圍繞建設城市景觀優美、人居環境優良、經濟承載力強的大青島都市新區,加強城市發展戰略研究,培植并發展符合國家產業政策、富有競爭力、具有各自地域特色的現代產業,構建起基礎設施完善、承載力強的發展平臺,引進一批發展潛力大、后勁足的內外資項目,進一步優化生產力空間布局,完善綜合服務功能,提升現代城市形象。
張張: 最近埠西易初蓮花購物中心開業,極大的方便了附近居民,請問浮山新區規劃還有那些配套設施?
陶瑞平:     在易初蓮花購物中心、浮山后六小區商業中心周邊,勁松五路、遼陽西路交叉口,將形成區域公共服務中心,規劃大型的商業及文化設施,由賓館酒店、商務公寓、綜合商場、影劇院、文化娛樂中心等組成,形成商貿區、商務辦公區、商務休閑區、商業娛樂區。并接納部分市級設施,形成區級公共服務中心。同時,沿同安路、合肥路、勁松九路還將形成一系列商業設施,方便居民生活。
    除商業設施外,浮山新區還將增加規劃教育、交通、公共配套設施,保障居民的居住生活需要。
網友3035: 陶局長:你好,我是住在舊區的一位市民,隨著城市發展建設和人民生活水平的逐步提高,“停車難、入托難、活動(場地限制、場所有限)難”等問題逐漸顯漏出來,請問規劃部門是如何規劃和考慮的? 
陶瑞平: 隨著城市化進程的加快和住宅商品化的深入,城市建設在高速發展中暴露出公共服務設施建設滯后的問題,城市建設尤其是在教育、衛生、文化體育、社區配套、市政設施等方面配建水平日益受到社會的高度關注。
    市委市政府歷來高度重視和關注的教育、衛生、文化體育、社區配套、市政設施等“民生民心”工程建設問題,8月底夏耕市長主持召開政府常務會議,專題研究“民生民心”工程建設事宜,并要求我局牽頭先期開展“民生民心”規劃建設情況調研工作,并提出有關解決措施。
    為有效開展我市民生工程建設工作,我局計劃會同有關職能部門、區政府構建起市、區政府、職能部門“三位一體”的有效管理機制,規劃建設上嚴格執行法規規范上限,從源頭上解決配套問題;實行“糾、督、擴、建”的民生工程建設管理聯動措施,對建成后挪作它用的服務配套設施應及時予以糾正、限期整改,對已有規劃尚未建設或已建設尚未交付的及時督促主體單位盡快予以落實、解決;根據新的條件調整公共服務設施指標體系,重點研究文化體育、教育、衛生、社區配套、市政設施等五個方面的民生規劃建設問題,全力推進城市服務配套設施建設,辦好民生工程、優化城市人居環境,扎實推進和諧青島建設。
子立: 近年來,我市機動車越來越多,停車難已越來越突出,請問我們從規劃方面有無解決的措施和規劃
陶瑞平:為解決停車難問題,2004年組織編制了《青島市主城區停車場專項規劃》,2005年經市政府批準實施。該規劃在綜合分析停車現狀的基礎上,根據青島市城市綜合交通規劃,在市南區、市北區、四方區、李滄區、嶗山區規劃了276處社會公共停車場。同時對如何推進我市停車產業化的發展進行了深入研究,并結合目前我市的具體情況從政策方面、管理方面、體制方面、技術方面、資金方面、價格方面等提出了近期實施的措施。
    目前,為緩解我市停車難問題,根據市委市政府的工作部署和要求,2007年前規劃建設23處停車場,目前,部分停車場已開工建設。為積極促進我市停車產業化的發展,市建委已牽頭相關部門進行研究,從土地、價格、配套優惠等方面制定合理政策,促進我市停車設施建設走向健康持續的發展道路。 
國棉二廠老工人:陶局長您好,我是一名國棉二廠的老工人,想向您咨詢一下位于四方區人民路285號的國棉二廠第三宿舍有沒有規劃拆遷,何時拆啊,我們這么多居民在這里已經住了多年,窗戶都爛掉好幾扇了,眼看著周圍的老房子都拆掉了,心里非常的著急,不知什么時候能夠輪到我們啊?
陶瑞平: 您所居住的區域,目前已有改造計劃,我們已經核發的這個項目的選址意見,目前項目單位正在組織改造區域的規劃設計方案,經過咨詢項目單位,計劃明年年中有可能啟動整體區域的改造。
規劃幸福:我是規劃專業在校生,對貴局的專家講座很感興趣,請問都有那些內容
陶瑞平: 我局的“規劃每月一講”活動,將邀請國內外著名的專家,就城市規劃、建筑風格與形態、城市特色、科技節能等多視角、多學科的內容進行講解。此前我們曾作過《北美都市空間一覽》、《城市項目與城市雕塑》、《建筑問題十談》等專題講座。今后我們將提前在網上公布時間、地點、講課內容及主講人。歡迎大家踴躍參與。
1: 我四麥島的居民,麥島規劃審批進展情況如何?
陶瑞平:我局已原則同意麥島規劃方案,麥島路、香港東路、海興路、海口路圍合地塊及回遷區單體方案已經通過專家評審,現建設單位正在深化調改單體方案設計。
網友fm: 我市公交在全國較為領先,但公交停車場由于各方原因建設不足,我市能否近期予以解決?
陶瑞平:近年來我市大力發展公共交通,公交車擁有量由1995年的1104輛增加至現在的3754輛,由于公交車停車場建設滯后和部分停車場未充分利用,致使1800多輛公交車“露宿街頭”,占路停放,造成部分區域居民居住環境惡化、交通阻塞,并直接影響了我市的旅游環境。根據夏市長提出的加快公交停車場建設步伐的要求,我局立即組織編制了《青島市2008年前公交停車場規劃》。
    該規劃根據各層次規劃和現狀公交停車需求,通過挖掘現狀可利用的市政設施用地、部分用地性質兼容公交停車等方式,將本次公交車停車場規劃分為西鎮區域、臺東商圈區域、東部區域、四方北部及李村區域、汽車東站、河馬石等,規劃約1870個停車泊位。通過該規劃的實施,可以解決目前公交占路停車問題和近期發展的需要,到2008年公交車輛將不再占路停放。
mlfo: 隨著我市機動車的快速發展,如何解決我市的交通擁堵問題?
陶瑞平:根據國內外一些大城市的經驗和著名專家的研究理論,解決城市中心區交通問題主要方法有兩種:一是通過中心區外圍道路進行分流,避免過境車輛經過城市中心區;二是通過交通需求管理進行控制,優先發展公共交通,有限制的控制小汽車進入中心區。
    根據以上方法,我市城市綜合交通規劃在主城區規劃了“四橫三縱”的快速路網系統,“四橫”為延安路-寧夏路快速路、杭州支路-鞍山路-遼陽路、跨海大橋青島端連接線、仙山路;“三縱”為環膠州灣高速公路市區段及延長線、重慶路-山東路、青銀高速公路市區段。在我市快速路網大交通框架的基礎上,該規劃還對我市主次干道網進行了詳細規劃。目前,我市第二條東西向快速路杭州支路-鞍山路環膠州灣高速公路至南京路段已開工建設,東西快速路三期工程也將開工建設,同時,近幾年我市加大了城市道路綜合整治的力度,通過快速路、主次干道的逐步建設、完善,我市的道路交通狀況將會大大改善,中心區交通壓力將得到逐步緩解。
青島人:據我所知,全國各地都在搞城市亮化,青島在亮化方面做了哪些工作?下一步是怎么打算的? 
陶瑞平:從2004年開始我局正式介入我市“城市亮化”工作,主持開展了“青島市城市亮化總體規劃”方案專家評審修編工作。同時指派職能部門參與了此項工作,與城管、電力等部門密切配合取得了一定成果,使過去被認為簡單意義的亮化工程建設,上升到城市夜景觀規劃建設觀念思路,城市夜景環境有了質的飛躍。如:青島灣“海上皇宮、萊陽路”兩側夜景、“匯泉北廣場”環境照明等等均是2004——2005年建成投入使用的。特別是2006年奧帆賽場夜景觀環境規劃建設成果,均由我局提出主導創意,完成后效果突出了視覺空間的基本要求。   
規劃先行:隨著車輛的增加,行人過街越來越難,我市對人行過街設施是如何規劃的,尤其是重慶路和308國道?
陶瑞平:為解決這一問題,在《青島市城市綜合交通規劃近期實施綱要》中對近期青島市重要路段的過街通道進行了規劃。市內四區目前已建成過街天橋、地道共約26處,在建香港中路、東海路過街地道2處,規劃近期建設14處。
    關于308國道、重慶路過街設施問題。目前,重慶路改造工程已列入“十一五”規劃,設計單位正在進行方案設計,關于過街設施問題,將結合重慶路改造一并實施。為解決308國道過路難問題,在楊家群河西小學附近規劃了一處過街天橋,目前已建成使用,關于其他路段過街設施問題,目前正在編制可行性研究報告,待評審、論證后確定。
水是冰的眼淚:我是浮山前居住區的居民,我家的孩子馬上就上小學了,但附近沒有學校,不知道規劃中有沒有考慮這個問題。  
陶瑞平:隨著新區開發規模不斷擴大,建成區入住人口不斷增加,適齡入學少年兒童激增,現有規劃中、小學校教育配套設施數量、規模需要調整,通過控規優化,福州路小學、嶗山一中擴大用地規模(分別擴為36班、72班)、規劃新增36班小學2處(分別位于勁松五路、同德路東北交叉口;遼陽西路南側、現狀洪福山莊西側)、24班小學2處(分別位于長沙路、寧安路東南交叉口;勁松五路、同興路東北交叉口)、24班中學1處(位于徐家村舊村、商務學院南側),上述學校按規劃建設完成后,可以滿足新區居民子女入學需要。
關心交通:青島海灣大橋施工棧道以施工完畢,據報紙說海底隧道也近期將開工建設,請問青黃跨海大橋和海底隧道市區接線目前的進程如何? 
陶瑞平:青黃跨海大橋、青黃海底隧道是《青島市城市綜合交通規劃》中確定的青黃跨海通道之一,是充分發揮交通先導作用,構筑城市新格局的重點建設項目。為有利于跨海大橋、海底隧道交通的快速疏散,保證跨海大橋、海底隧道安全有效的運行,我局于2005年2月組織編制了《青島市青黃跨海大橋與城市交通組織銜接規劃》和《青島市膠州灣口部地區交通組織規劃》,目前正在進一步分析論證。
我是誰:國家最近好象出臺了建筑面積90平70%的政策,規劃局在這方面怎么要求的啊。
陶瑞平:我局在規劃審批中嚴格按照國辦發[2006]37號文件的要求,控制住房結構比例,從2006年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設,套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重,必須達到開發建設總面積的70%以上。目前我市正在編制《住房建設發展規劃》,在住房建設規劃公布前,我局暫按單個建設項目住房建設面積控制住房比例。過去已核發建設工程規劃許可證但未取得施工許可證的項目,凡不符合上述要求的,均要求建設單位按規定調整套型比例。
關心:你好,請問新建項目是否都需要公示?
陶瑞平:公示分為批前公示和批后公示。批前公示分為法定公示和酌情公示。
    法定公示,是指根據《青島市城市建筑規劃管理辦法》的規定,下列建設工程項目,規劃行政主管部門應當在審批前公示:
  (1)、火車站、港口、機場、長途汽車站、博物館、公共圖書館、體育場館、劇院、醫院和其他大型的公共建筑及組團以上居住區住宅建筑;
  (2)、大型市政基礎設施、城市廣場、公共綠地、城市雕塑等建設項目;
  (3)、重要地段的建設項目;
  (4)、市和縣級市人民政府及其規劃行政主管部門認為需要公示的其他工程項目。
   酌情公示,是指與建設項目利害關系人有重大利益關系的,或其他規劃行政部門認為有必要公示的項目。
    新建項目除涉密項目以外一般都進行批后公示(在施工現場設立公示牌,公示規劃的主要內容)
網友3070:前海一線,碧海藍天,高樓林立,一派現代化大都市的景象,但是在現代化氣息很濃的香港中路一帶,有一個與我們城市品位不協調的建筑物——福州南路開源集團大煙囪,實在有礙觀瞻。2008年的腳步已日益臨近,希望規劃部門能抓緊拔掉這顆景中釘。
陶瑞平:由于我市供熱熱源嚴重不足,為迎接2008年奧運會,減少大氣污染,應進一步提高供熱普及率。開源供熱鍋爐、青島大學等供熱站需要保留。為盡量減小該處供熱站對周邊環境的影響,需要對煙囪外形進行改造,與周邊建筑形式及色彩相協調,并對排出的廢氣進行深度處理,去除白色浮塵物,減少對環境和大氣的影響。
一生平安:今年經濟適用房建設有什么計劃和目標?
陶瑞平: 市建委制定了今年的經濟適用房建設計劃,擬開工在建240萬平方米,竣工80萬平方米。我局對建設任務高度重視。在規劃審批工作中對所列項目全部納入“綠色通道”辦理,特事特辦、提前介入,縮短審批時限,盡最大可能優先辦理,以確保經濟適用房建設項目的審批速度,保證今年的經濟適用住房建設順利開展。
   飄落:火車站對城市的發展具有重要的作用,請問青島火車站是如何規劃的?
陶瑞平:青島火車站在青島城市發展中發揮了很大的作用,但隨著城市功能集聚,車輛增長,現有青島火車站已不能適應青島的發展。為此,市政府多次與鐵道部研究協商,達成初步意見:一是對現有火車站進行整體改造,完善其交通功能,目前西鎮火車站改造方案正在深化完善過程中;二是新火車站擬選址在李滄區長治路與滄海路之間,具體建設位置、建設規模等問題,鐵道部已委托進行初步設計,待方案批復后才能確定。
大腳阿丹:市南前海一線是青島的一條“金邊”,景觀非常優美,可是由南向北的變化太大,城區北部高壓電力線如蛛網,難道規劃部門就沒有人考慮到這方面的問題?
陶瑞平:您提的問題很好,我們對此也有關注。根據規劃,新建各類管線,原則上應埋設地下,現有的架空管線,應結合新的道路管線工程建設,逐步改造。目前具備條件下地的高壓線應結合舊城改造,逐步下地;不具備下地條件,又不規則的高壓線走廊應對其進行改造,盡量沿道路、河道綠化帶、山頂或山底等敷設,并應對能夠合并設置的高壓線盡量合并,盡量減少高壓線走廊的影響范圍。我們將繼續與相關職能部門共同努力,爭取早日改變這種狀況。
天天:你好,我是四方南公司小區的居民,我們這里今年能否供暖?
陶瑞平:目前該小區附近的熱源已從平安路接入。目前我局已經核發小區內的換熱站選址意見書及建設工程規劃許可證。關于工程進展情況及供熱時間請征詢市政公用局落實。
網友3120:青島提出了建設“四大工業基地和六大產業集群”的現代大工業體系的戰略構想,也為青島未來發展奠定了堅實的物質基礎。請問:規劃部門對下步產業集群發展在空間和定位上如何引導?
陶瑞平:2003年7月,按照建設“大而強、富而美”新山東的總體發展戰略,青島市必須抓住歷史機遇、發揮自身優勢,更好的發揮半島制造業基地核心區的輻射和帶動作用。城市規劃工作要更好的為青島建設成為膠東半島制造業基地服務,要為青島走上新型工業化道路服務。我局全面落實科學發展觀,編制了《青島市城市總體規劃(2004—2020)》、《青島市六大產業集群布局規劃研究》、《青島市環膠州灣地區產業與空間布局規劃》等一系列規劃,本著可持續發展的要求,按照發展與環保并舉的原則,對全市的產業發展、產業布局進行了合理的規劃,在堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,加快青島發展上做出了應有的貢獻。
    在《青島市六大產業集群布局規劃研究》中,進一步落實了總規的產業發展設想,對總規確定的膠州灣東海岸、膠州灣西海岸、膠州灣北部、外圍地區等四大產業功能區進行了明確的職能分工,爭取各主要產業在青島市更大范圍的展開,同時確保特定產業、特定產業環節的相對集中,形成東海岸精加工產業-高新技術產業-產業孵化創業聚集區;西海岸重型產業-產業(終端產品、零部件)國際物流集散服務聚集區;膠州灣北部地區中輕型產業-零配件制造業-產業物流集散、技術中試聚集區;外圍地區形成相應的特色專業化產業聚集區和戰略輻射配套區。
網友3116:請問今年我市新農村建設規劃局都做了哪些工作
陶瑞平:2006年我局為推進我市社會主義新農村建設采取了一系列措施,突出抓好村莊規劃編制試點工作,在新一輪城市總體規劃修編中納入社會主義新農村規劃內容,以試點帶動全市新一輪村莊規劃編制。我局經過深入調研,確定了今年全市村鎮規劃工作以抓村莊規劃試點為重點,通過試點帶動、示范,努力使全市村莊規劃編制達到科學性、超前性、適用性,為推進試點工作,我局開展了“送規劃下鄉活動”,并組織部分村鎮規劃負責人及設計單位規劃人員赴外地參觀學習,我們還將對評出的優秀規劃方案及成果進行展覽。
建筑師:陶局長你好,我們單位有廢棄廠房,想拆掉綠化,是否還要到你們單位辦手續?
陶瑞平:增加綠化面積是一件好事,但工業用地改綠化用地也要經相關部門充分論證,經規劃部門批準后才能實施。
ghg:據我所知,規劃局今年進行了送規劃下鄉活動,請問這項活動的進展情況?
陶瑞平:日前,青島市規劃局召開了“送規劃下鄉”活動成果評審會。評審會邀請了山東省建設廳、中國規劃設計研究院深圳分院和青島市的有關方面的領導專家組成專家委員會,對由青島市規劃設計研究院等十家設計單位所編制的10個村莊規劃設計方案進行評審。會上,要求各規劃設計單位將按照專家提出的修改意見,對規劃成果進一步修改完善,使之更具有科學性、超前性、可實施性。
  “送規劃下鄉”活動是青島市規劃局今年做好社會主義新農村規劃工作的重要舉措。目的是進一步探索全市新農村規劃的編制路子,探索新農村規劃編制的強制性要素
擋光:現在我家前面聽說要蓋高層,如果擋我光我怎么辦?我找咱青島的法規,說要日照分析,什么樣的要分析啊。我能看分析結果嗎。
陶瑞平:根據《青島市城市建筑規劃管理辦法》的規定,如果遮擋建筑高度不超過24米時,其與被遮擋建筑的建筑間距按照規定的日照間距系數確定(1:1.6)。遮擋建筑高度超過24米,其與被遮擋建筑的建筑間距按照被遮擋建筑獲得的有效日照時數確定,即應當保證被遮擋建筑在大寒日獲得的有效日照時數不少于2小時,如果達不到法定日照要求,規劃部門不予審批。建設項目審批以后可以到規劃部門查閱日照分析結果。
    nitianai:天山小區是否有拆遷計劃?
陶瑞平:目前天山小區還沒有拆遷計劃。
    tty:請問我市村鎮規劃現狀情況?
陶瑞平:今年全市各市、區都推行了村鎮規劃編制試點工作。全市88個建制鎮,到今年年底完成總體規劃新編或修編的共80個;全市4561個行政村,今年新編制村莊建設規劃410個,完成新一輪建設規劃的村莊累積有1325個,全市村莊建設規劃編制覆蓋率達29%。
網友1234:國家提倡的“人文奧運”如何能在城市建設中加以體現?
陶瑞平:現在所說的“人文奧運”這一主題,我認為必須引入公共環境藝術這一理念。這里所說的“公共環境藝術”,是具有國際色彩的一種城市語言。
    在發達國家,公共環境藝術在城市視覺空間中的作用,就在于它能有效地拉近不同城市建筑、道路、綠地、自然環境與人之間的關系,使得由各種建筑材料組成的構筑物形成的僵硬和冷漠得到緩解。從一個更高的層次上說,公共環境藝術能通過城市視覺語言的表達方式,有效地傳遞出城市文化精神。
所以說,舉辦奧運會這樣的國際盛會是推進城市精神文明建設、傳播人類文明、促進城市經濟、文化和旅游發展的良好時機,當需要運用更加合理的“藝術”的表現形式去展示某種延續的時候,其營造出的城市“文化精神”所體現出的尊重是最本質的也是最容易引起共鳴的。 
網友3135:你好,我參加了市規劃局組織的“市民看組團,規劃辦您行”活動,在鰲山組團參觀中,我聽到了關于海洋中心項目的介紹;“海洋經濟”也是青島“三大特色經濟”之一,它的建成必將青島海洋城市及海洋科研力量的提升都是質的飛躍。請問海洋中心項目的有關情況和項目進展情況。
陶瑞平:2005年11月15日,市政府召開第56次市長辦公會議,研究確定即墨鰲山半島為海洋中心項目建設地址,用地控制范圍約1580畝,一期啟動柴島(草島)及周邊區域。國家海洋中心由國家科技部、國土資源部、教育部、農業部、中科院、國家海洋與漁業局六部委投資建設,該中心由國家實驗室、產業化示范基地和深潛基地三部分組成,規劃總建筑面積20萬平方米,投資約25億元人民幣。
    2006年3月9日省部共建青島國家海洋科學研究中心協調領導小組第二次會議在北京隆重召開,青島市副市長王修林向協調領導小組匯報了海洋中心選址情況。目前,正在開展“中心”法人單位組建等前期工作。我局將積極配合“中心”法人單位,根據市政府第56次市長辦公會確定的有關意見,按照“可持續發展與和諧發展”的原則,做好規劃推進工作,加快推進中國海洋科技城及深海科技城核心區的建設與發展。
網友2997:陶局長請您回答我的問題吧!團島4路污水處理廠附近真的要見供熱廠嗎?請您回答吧!!!!!!!!
陶瑞平:團島周邊的供熱問題是市民反映比較集中的問題,這一問題能夠早日解決對提高這個區域市民的生活質量將有很大的意義。在團島污水處理廠北側建供熱站,已經有了規劃,市政部門正在按計劃實施。
7721:陶局長您好!現在全國都在建設社會主義新農村。請問我市村鎮規劃工作在下一步有何計劃?
陶瑞平:我局計劃明年再抓300個新農村規劃試點,各市區也將繼續推進村莊建設規劃的編制工作,力爭在全市形成城市總體規劃、鎮總體規劃、村莊建設規劃相銜接的完整規劃體系,促進我市城市框架形成、構建社會主義和諧社會。
網友3142:陶局長,看著怎么有點面熟呢,您哪人啊
陶瑞平:出生在江蘇,山東是我的第二故鄉。
7721:請問我市城中村改造工作進展如何?
陶瑞平:我局按照統籌規劃、突出重點、加快實施的原則,按市政府的要求,抓緊開展全市舊村(居)改造的統一規劃、統一申報、統一開發、統一監管等方面的工作,取得了明顯成效。工作中主要采取了以下做法和措施:1、重視挖掘存量用地,推進舊村(居)改造。2、深入開展調查摸底工作。3、加強溝通,了解區政府的工作思路。4、召開舊城改造主體的座談會。5、改進工作模式,提高審批速度。6、建立溝通渠道,及時掌握情況。
城市呼喚精品: 外地朋友來玩,我一般都是帶他們到八大關,香港路雖然漂亮,但精品不多,我覺得城市建設倡導精品意識,規劃部門是如何把握的?
陶瑞平:為建設富有特色的經典城市社區、提升城市形象,我局積極引導房地產開發樹立精品意識。在日常規劃審批中,要求開發單位和設計單位注重城市設計的引入,通過優化布局、完善配套設施、精心推敲優美的建筑形象和外墻飾材,提升社區功能,塑造美好環境,展現城市活力。特別是位于快速路、主干道兩側的改造項目,規劃審批要嚴格把關,同時,引導舊村改造村民安置改變原有的傳統居住形態,為建設精品社區創造條件。
ll:您好!請問世紀名人廣場項目有多高?會不會對八大關歷史文化保護區產生景觀影響?市規劃局又是怎樣解決景觀影響問題的?
陶瑞平:世紀名人廣場建筑高度控制在160米左右。為科學確定前海一線的建筑控制高度,我局專門編制了前海一線城市輪廓線景觀設計。世紀名人廣場作為城市中心區的西端起始點,該項目采用底層架空、增加公共空間的設計手法,加大與八大關風景保護區的控制距離,增加綠化空間,與風貌保護區做到有機地銜接和空間過度,打通了沿香港路的觀海視線。同時,在城市景觀節點,規劃建設一棟具有標識性的的現代建筑,也豐富了城市整體的輪廓線景觀。該建筑方案由國際知名設計單位設計,建筑立面采用“三面風帆組合體”,從建筑空間、視覺通廊等方面進行了藝術處理,削減了建筑體量,提高了城市景觀效果。目前這個項目已經經過了專家評審和社會公示,該建筑設計方案受到一致好評。
網友3150:陶局長工作效率很高啊,回答問題很干脆,我喜歡陶局長的做事風格!
陶瑞平:謝謝您的鼓勵,我繼續努力。希望能與您加強交流。
進來看看:青島是旅游城市,“紅瓦綠樹、碧海藍天”特點鮮明,現在高樓林立,新建筑在外立面色彩上怎樣延續這種特色?
陶瑞平:對建筑立面色彩的把關遵循以下幾個原則:1、與周邊的建筑、環境以及街區城市景觀基本色調協調,2、確保有利于保護、延續當地的歷史文化和景觀特色,3、有利于改善環境質量,優化空間形態,4、對位于歷史文化名城核心地帶、重點歷史文化與風貌保護街區的建設項目,按已批準相關規劃中的有關規定嚴格把關,5、對規模較大、前海一線的建設項目,通過專家評審確定建筑外墻色彩,6、在綜合考慮上述因素的基礎上,結合建筑立面的形式提出相應的控制要求或指導性意見。
網友3153:延安一路與通山路4號之間還在建違章建筑,局長應該管管。
陶瑞平: 擅自搭建房屋屬違法建設行為,應該嚴肅查處。雖然對違法建筑執法的職能已經劃轉到城市管理行政執法局,但我局也將積極協助執法局進行查處。
郁悶的青島老百姓: 陶局長,您辛苦了,我想問一下,家樂福新興店西北側的棚戶區什么時候拆遷阿,那個地方實在是太亂了,全是無證攤點,請局長大人給我們指點迷津!
陶瑞平:家樂福新興店以西區域已有規劃,你所指的該店西北的棚戶區也在規劃范圍之內。
魅力青島:陶局長規劃局在省里的、國家的業務主管部門是誰?
陶瑞平:省建設廳及國家建設部為市規劃局的上級主管部門。
看規劃: 有依次我路過五四廣場,看了看規劃展,我以后想帶孩子進去看看,想問問是不是每天都開放啊。還有是不是只有特殊活動的時候才免費啊。
陶瑞平: 近期我們正在進行內部調整和完善,待調整后將對社會開放,歡迎大家來參觀,并對我們的城市規劃工作提出意見和建議。
郁悶的青島老百姓: 陶局,聽說四方區政府要搬到長沙路附近,是不是真的啊,什么時候開始搬阿!
陶瑞平:目前,還沒有規劃。
   網友3074:陶局長:看來東、西部之間確有差距,西部居民提的問題,至今不能引起你的關注,是不是市里目前沒有規劃的意圖?若真是,你別為難,不回答就是了,你說呢。
陶瑞平:臺西片區3.9平方公里的舊城改造規劃目前已編制完成。市南區政府正組織有關部門和專家深入論證研究。
網友2977:陶局長您好,能否抽時間回答一下我前面咨詢的位于市北區東吳家村東山何時拆遷的問題,謝謝
陶瑞平:你指的是不是家世界北側?
網友3060:木棧道修好了,成了青島人的又一驕傲,休閑、健身、觀賞,但燕兒島山一帶為何不修?作為這一帶的居民,也渴望自己門前有一段令人自豪的濱海棧道。
陶瑞平: 從燕兒島公園到銀海大世界這一段濱海步行道已有規劃,十月份即可動工。沿線幾個重要節點方案正在深化中,將來這段步行道將會建成35公里濱海步行道的最精美的地段之一。
網友3060:八大關是青島的財富,杜書記在市民月上也曾提到過關于這兒的保護、振興問題,規劃上有什么打算?
陶瑞平:為保護好八大關歷史風貌,展示城市歷史與文脈、提升城市的品質、突出和建設世界知名特色城市,目前,我局正在組織編制《八大關歷史文化保護區積極性保護與整治規劃》,本著積極性保護原則和整治可操作性原則,對八大關和太平角片區域環境與功能進行適度整治與完善;同時,對非保護性建筑和違章建筑,逐棟提出具體整改意見和措施。
網友3074:陶局長:你好,我是西部貴州路的居民,剛才提的兩個問題,你還沒有給俺信呢。若你沒注意,我再重復一下。1、由于汽車發展太快,城市交通設施跟不上去,導致25路公交汽車團島終點站周邊的道路環境越來越差,交通隱患太多,這一點,不知市里對此有沒有改造的規劃;2、市里要建團島至黃島的海底隧道,不知團島周圍的住宅有沒有拆遷的希望。  
陶瑞平:團島周邊公交車占路停車問題比較突出,前不久夏市長專門召集有關部門研究了這個問題。現有關部門正在協調,相信明年將會解決這個問題。
網友3186:水清溝什么時候規劃啊。就一個問題.
陶瑞平:目前市政府做出了加快城中村改造的決定,大小水清溝已完成控規編制并經市政府批復。現四方區政府正抓緊組織實施。
操心啊:老陶,山東路修好后,兩側的高層不斷拔地而起,嚴重影響了原來居民區的采光,有的地方老百姓甚至與施工隊發生了沖突,這個事情怎么會這樣呢,咱們沒有什么限制措施嗎!
陶瑞平:山東路早在80年代修建時兩側就定位為高層綜合商務區,高層建筑的審批要嚴格按照國務院規定的日照要求執行。如達不到法定日照要求的建設工程,規劃部門不予審批。居民認為建設工程對其住宅的日照產生影響,應通過正常的信訪渠道或法律途徑(行政訴訟或行政復議),不應當直接與施工隊發生沖突。   
小強:網友3151: 我是外地學生,據我的理解,沿海一帶好像最好不要建設大高層吧,為什么青島的高樓全建設在沿海呢?
這個問題沒答案啊
陶瑞平:城市西部為風貌保護區,紅瓦綠樹碧海藍天特點鮮明;城市東部高層建筑日益增多,豐富了城市景觀,展現青島國際化現代化城市新形象。高層并不是只在沿海邊建設,四方、市北、李滄都將會有高層建筑矗立,以提高土地利用率,以豐富城市景觀。
網友3060:在老區有些外立面不整齊,但最近有些新區,甚至在東部海邊上,有些房子也亂七八糟的,太陽能、空調、各自封閉的樣式不一的陽臺,很煞風景,是不是該規范一下?再漂亮的房子也經不起如此亂抹的敗筆!
陶瑞平:針對目前住宅建筑中太陽能熱水器、空調室外機、陽臺封閉等細部的處理較為雜亂,制定建筑立面細部處理技術規定,對住宅建筑的細部處理加以規范。如:太陽能集熱器應統一安裝,屋面構造處理由各設計院負責完善匯總,并在此基礎上,逐步形成標準化;低層住宅、高檔住宅陽臺設置,應結合地理環境及建筑立面造型靈活處理;空調室外機應結合建筑立面設計統一設置,統一組織冷凝水排放,充分考慮與室內機的對應和管線的連接,以及按裝的方便,并預留足夠的尺寸。
網友3184:我是前面提問題的網友2977,剛才電腦刷新頁面,把我的號碼刷成了網友3184,我問的就是家世界北側何時拆遷,謝謝您
陶瑞平:該處為我市經濟適用房項目,目前我局已審批規劃建設方案。
網友3184:陶局長:我問的就是家世界北側
陶瑞平: 該處為我市經濟適用房項目,目前我局已審批規劃建設方案
網友3060:我們單位要建辦公樓,我們是第一次搞建設,聽說發的證書有時限,不知是怎么規定的?
陶瑞平:規劃核發證書的為“一書兩證”,其中,選址意見書和建設用地規劃許可證有效期各為1年,且可申請延期1年,建設工程規劃許可證有效期為6個月,可申請延期6個月。
主持人:由于時間關系,我們今天的訪談活動就到這里。今晚朋友們提出的問題較多,陶局長大多都作了回答,朋友們可以在“青島政務網——訪談實錄”欄目中查閱,如果您還有新的問題,可以登錄青島政務網(www.qingdao.gov.cn)的“政府在線”欄目提交。
陶瑞平:感謝大家給我們提了這么多好的意見和建議,回去之后我們將認真分析、整理、研究,推進我們的工作。開展“市民看組團、規劃伴你行”活動以來,我們更加感受到了大家對城市的關心和熱愛,使我們更加增添了做好城市規劃工作的責任感和信心。我們相信,在市委市政府的正確領導下,在全市人民的共同努力下,青島——我們的家園將規劃建設得更加美好!
    謹以此文與市民朋友們共勉——
    青島,我們的家園
    作為城市的歷史,青島只有一百多年。
    一百多年的時光淘洗,青島完成了從漁村到都市的精彩嬗變。依托得天獨厚的地理條件,憑借幾代人的精心營構,這座城市形成了特色獨具的城市風貌和城市品格:優美的自然景色、開放的城市氣質;建筑、環境與自然地理巧妙結合,本土文化、外來文化與現代文化混合演化,共同融注出山、海、城、文、商的獨特風貌;緣海而生的青島,展現出現代海濱城市的迷人色彩。
    今天,新的百年已然鋪展開來。這座以建設全國重點中心城市和世界知名特色城市為目標的城市,在科學發展的宏大取向中,向世界展示著更加燦爛的前景。“三點布局、一線展開、組團發展”的現代化國際城市框架,構筑起未來大青島的身姿;以自主創新為靈魂,以現代服務業為動力,三大特色經濟、四大工業基地、六大產業集群,構架起可持續發展的經濟體系;伴隨著建設繁榮、平安、文明、和諧青島和承辦2008奧帆賽的步伐,最具經濟活力城市的青島,正向全國重點中心城市邁進。
    新的百年,青島正踏出全新的節奏。弘揚著誠信、和諧、博大、卓越的城市精神,這座城市已經鼓蕩起理想、激情和活力的風帆;帆船之都、影視之城正合著音樂之島悠揚的琴聲,給這座城市注入全新的精神元素;已擁有全國文明城市、中國人居環境獎、中國環保模范城市、中國最具風情城市和公眾最向往城市等眾多桂冠的青島,懷抱著塑造世界知名特色城市的希冀,把目標指向更高。
    青島,我的家園,希望的家園!
主持人:感謝朋友們的熱情參與,感謝陶局長,再見。
  (責任編輯:瑋鋒)

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