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——紹興市市長王永昌訪談
以開放推動特色經(jīng)濟
記者：很多人知道紹興是因為紡織業(yè)，尤其是印染布聞名遐邇，但紡織業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)正受到越來越多的考驗。現(xiàn)在很多城市都定位于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對紡織業(yè)，您的思路是怎么樣的？
王永昌：在經(jīng)濟全球化的背景下，市場是細(xì)分的，要強調(diào)專業(yè)分工。經(jīng)濟要素有一個積聚效應(yīng)，資源往往向著一定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域積聚。一個區(qū)域不可能所有的產(chǎn)業(yè)都有自己的優(yōu)勢，只有具備特色才能符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和市場競爭的規(guī)律。我們要在區(qū)域特色經(jīng)濟上走出自己的路子。
這個戰(zhàn)略就是做大做強以紡織業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域特色經(jīng)濟，經(jīng)過10年的努力，成為國際的紡織業(yè)的制造和貿(mào)易中心。
國際上衡量一個地方是不是制造業(yè)中心，就是看你在行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)量是不是能占到10%以上的市場份額。去年我們紡織業(yè)的總量占全國的比重超過10%。織的布占全國的1/6，印染的布占全國的1/3。平衡起來已經(jīng)超過10%。從這來看，紹興已經(jīng)成為國內(nèi)的紡織業(yè)制造中心了。
下一步要成為國際紡織業(yè)制造中心，紹興在全球紡織業(yè)的份額要超過10%，這還有很長的路要走，還有非常大的發(fā)展空間。
記者：您提到全球化背景下的專業(yè)分工。現(xiàn)在紹興提出了發(fā)展外向型經(jīng)濟。我想?yún)⑴c全球的專業(yè)分工，一個很重要的內(nèi)容就是經(jīng)濟的開放程度，和深圳、東莞等外向型經(jīng)濟為主的城市相比，紹興的外貿(mào)依存度還不是很高。紹興在這方面的戰(zhàn)略是怎么樣的？
王永昌：如果說我們過去的發(fā)展更多的是一種體制上的靈活，現(xiàn)在更多的是走向開放。以前是改革促進(jìn)開放，現(xiàn)在是開放帶動改革和發(fā)展。很多人說，我們的基礎(chǔ)好，靠自己的力量不開放不也很好嗎？這個話目前只有一半正確，往后連一半的正確也沒有。
本源經(jīng)濟、本地經(jīng)濟是我們的優(yōu)勢也是我們的根基。但如果眼睛只盯著眼前，什么樣的優(yōu)勢都會衰退。我們要兩個輪子一起飛，一個是本源經(jīng)濟，一個就是開放。
結(jié)合紹興的情況，開放的重點就是要加強進(jìn)出口，尤其是自營出口。由于我們主要是一般加工貿(mào)易的出口，不象深圳東莞的來料加工和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，因此外貿(mào)依存度很難象他們那樣超過100。但自有品牌產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，產(chǎn)品競爭力增強對經(jīng)濟就發(fā)展會有更大的貢獻(xiàn)。
紹興現(xiàn)在的外貿(mào)依存度是37左右，進(jìn)出口的依存度是42左右，我們有一定的基礎(chǔ)。今年我們的進(jìn)出口可以超過50億美金，單一個紹興縣7月份自營的進(jìn)出口已經(jīng)達(dá)到3.7億美金。原來最高的記錄是1.8億，這是很了不起的。今年紹興縣的外貿(mào)出口要超過20個億。我們要通過國際貿(mào)易的大進(jìn)大出，提高經(jīng)濟的國際依存度。
走向國際的還有一個戰(zhàn)略重點，就是接軌上海。我們要充分利用自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，借助上海的資源揚帆遠(yuǎn)航。
紹興的杭州灣時代
記者：紹興有4個縣進(jìn)入全國百強，紹興縣為全國十強縣。縣域經(jīng)濟的發(fā)展對紹興經(jīng)濟的振興起到的根本性的作用，但同時也遇到了一些問題：產(chǎn)業(yè)的過分分散難以形成規(guī)模效應(yīng)，中心市區(qū)規(guī)模過小缺乏向心力，基礎(chǔ)建設(shè)收益過低等。您怎么看待這些問題？紹興怎么來解決這些問題呢？
王永昌：我們已經(jīng)認(rèn)識到了這些問題，現(xiàn)在的競爭越來越取決于城市的綜合競爭力。城市的競爭力和帶動率決定了你這地方的綜合競爭力怎么樣，也決定了你這個地方發(fā)展的前途和命運。
上海為什么那么厲害，就是上海的城市比較大、比較強。我們就是要做大、做強、做美我們的城市。加快城市化的步伐，讓農(nóng)民也能住上比城里人更好的房子。
就措施而言：首先在規(guī)劃理念上，要跳出山陰小城，跨入鑒湖時代，進(jìn)入杭州灣時代。整個城市的規(guī)劃理念和思路是一個城市帶的理念。從杭州到紹興到寧波是一個城市帶。我們要在這個城市帶中發(fā)揮自己的作用。
第二，做大做強不是簡單的面積規(guī)劃，而是要和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局向鑒湖時代和杭州灣時代推進(jìn)。其中最大的就是袍江開發(fā)區(qū)的發(fā)展和新城區(qū)的建設(shè)。杭州灣新城區(qū)的布局和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拉開了紹興城市的新框架。紹興投資65億修建跨江大橋，大橋建成將使紹興到上海的距離縮短為90分鐘，不需要再繞道杭州。在未來20年間，這片350公里平方公里的土地將產(chǎn)生4000億元的工業(yè)產(chǎn)值。
第三個方面就是要保護(hù)我們的城市環(huán)境和生態(tài)。這要把人們賴以生存的環(huán)境保護(hù)好，建設(shè)好。生態(tài)環(huán)境越來越成為城市競爭力的一個部分，為此，我們將投入百萬巨資打造60平方公里城市綠化，使其成為綠色的大生態(tài)、大花園、大水城。現(xiàn)代層次高一點的投資家企業(yè)家，不僅要看你的政策優(yōu)惠，還要看你的環(huán)境怎么樣。他到你這個地方發(fā)展，不光是企業(yè)要發(fā)展，還要到這個地方生活，這就有一個環(huán)境質(zhì)量的問題。
記者：紹興是一個擁有2000多年的古城，又是名人輩出。紹興境內(nèi)有大量的人文古跡，旅游業(yè)也是紹興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但是現(xiàn)在很多旅游城市都面臨著保護(hù)文化遺產(chǎn)、自然環(huán)境和城市發(fā)展的矛盾。您怎么看待這樣的問題？王永昌：紹興古城建成已經(jīng)2494年了，這樣的古城完整保留下來的在中國只有6座，紹興是其中一座。
我們必須保護(hù)好、利用好紹興的古城資源。這是紹興的根，是紹興人生命的源泉，也是今天和未來紹興發(fā)展的重要資源。從這個角度來講，保護(hù)就是發(fā)展，是一種長遠(yuǎn)的和可持續(xù)的發(fā)展，是對未來負(fù)責(zé)的發(fā)展。越現(xiàn)代化，歷史就越顯得厚重，越有價值，越有文化底蘊。文化是一個城市的競爭力，沒有文化的城市就是缺乏競爭力的城市。
紹興今年投資65億修建28個旅游景點。紹興致力于挖掘文化內(nèi)涵，建設(shè)旅游大市，以經(jīng)營城市理念來抓旅游經(jīng)濟。我們提出了三句話：江南風(fēng)情看紹興、江南古城看紹興、江南文化看紹興。在保護(hù)好古城的基礎(chǔ)上，我們要整體包裝紹興。我們要把8.32平方公里的古城作為一個整體的旅游城來開發(fā)。每年重點推出幾個景點，整合起來就是一個非常有震撼力的古城。
以上市推動騰飛
記者：作為一個地級別市，紹興有15家上市公司，并且大多數(shù)都是民營企業(yè)，形成了獨特的“紹興版塊”。紹興為什么會有這么多的企業(yè)上市，市政府有鼓勵企業(yè)上市的政策嗎？政府起到了什么作用？
王永昌：鼓勵企業(yè)上市是紹興重大的經(jīng)濟戰(zhàn)略，1994年市政府就成立了證券委，為加強上市工作，2002成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了上市辦，從組織機構(gòu)上保障企業(yè)上市工作的推進(jìn)。引導(dǎo)企業(yè)上市，為上市做好各種服務(wù)工作。我們還設(shè)立了“市長獎”對上市取得突出進(jìn)展以及上市之后業(yè)績優(yōu)異的企業(yè)給以獎勵。
紹興企業(yè)抓住了上市的幾次關(guān)鍵機遇。我國股票發(fā)行制度經(jīng)歷了從解決募集公司問題、額度制，到“雙高認(rèn)證”制，再到現(xiàn)行的核準(zhǔn)制。每一次政策的變革，我們都抓住了機遇。
紹興“百大”在1994年作為“歷史遺留問題”實現(xiàn)了企業(yè)股票上市；輕紡城抓住了全國現(xiàn)代企業(yè)制度試點機遇，成為全國第一家專業(yè)市場為主體的上市公司；震元、天然、古越龍山、富潤等4家企業(yè)分別從國家中醫(yī)藥管理局、全國供銷總社、原國家輕工總會和紡織總會爭取到部委指標(biāo)……
我們致力于打造服務(wù)型政府。為了能為企業(yè)提供更好的服務(wù)，我們每年召開洽談會，6個副市長分頭趕到企業(yè)里，了解他們對政府的意見，匯總各種信息，改進(jìn)我們的服務(wù)。
記者：據(jù)說紹興還有很多企業(yè)在醞釀上市，具體的情況怎么樣？
王永昌：8月1日，又有一家公司在滬市上市，我們現(xiàn)在已經(jīng)有15家上市公司，滬市還有5家在排隊。在香港有意向的有3家、新加坡有1家，美國也在做重點推介。近期我會帶隊到香港進(jìn)行推介，重點就是介紹上市公司。有30多家企業(yè)會參加，這些企業(yè)都是我們行業(yè)的佼佼者。要讓香港的金融界、經(jīng)濟界進(jìn)一步了解紹興經(jīng)濟發(fā)展的實力和企業(yè)發(fā)展的情況，了解我們的上市公司。進(jìn)而能使香港的證券界能和我們紹興的企業(yè)界能有更多的交流合作。充分利用香港的資本市場發(fā)展紹興，我們希望香港的資本市場也能利用紹興的資源，實現(xiàn)雙贏。
我們提出上市公司也要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，培育上市的后備資源。到2006年，紹興的上市公司要爭取超過30家。
記者：上市對這些企業(yè)以及紹興經(jīng)濟的整體影響如何？作為市長，您怎么看待企業(yè)上市？
王永昌：最直接的效果是為企業(yè)發(fā)展融資。到現(xiàn)在為止，我們的上市公司已經(jīng)融資超過58億了。
更根本的是推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和企業(yè)家素質(zhì)的提高。企業(yè)上市前，必須按要求設(shè)立規(guī)范的股份有限公司，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)必須清晰，由此推動了產(chǎn)權(quán)制度改革。如古越龍山等5家國企通過改制上市，實現(xiàn)了政資分開，股權(quán)也實現(xiàn)了多元化。上市后，企業(yè)經(jīng)營活動除了合法經(jīng)營外，還要受到證監(jiān)會、新聞媒體、投資者的多方監(jiān)督，這對于推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)具有十分重要的意義。上市是一個綜合性很強的工作，爭取上市的過程本身就能磨練企業(yè)家的意志和信心。
紹興：崛起的古城
紹興地處浙江北部，全域面積8256平方公里，比上海的總面積大1/4左右；人口433萬，市區(qū)人口64萬，相當(dāng)于上海的一個區(qū)。在臺州沒有加入“長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”之前，紹興號稱“小長三角”的“金南翼”。
紹興是一個人文匯粹的地方，古城的歷史可以追溯到2500年前，且保存完好。近現(xiàn)代歷史上名人輩出，是魯迅、蔡元培、秋瑾等人的故鄉(xiāng)。
改革開放之后，紹興的民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。占經(jīng)濟總量的95%以上，和溫州、臺州同為民營資本發(fā)展的典范地區(qū)。素有紡織之鄉(xiāng)、領(lǐng)帶之鄉(xiāng)、黃酒之鄉(xiāng)的美稱。
絕大多數(shù)的經(jīng)濟指標(biāo)位列浙江省三甲。全市有上市公司15家，紹興版塊和江陰版塊同為股市的兩大奇跡。
浙南臺州的加盟，以及將來溫州可能的加盟，使紹興成為長三角的內(nèi)部城市。紹興投資65億元的跨江大橋，使從紹興到上海的高速通道貫通，車程縮短到1。5小時左右，紹興進(jìn)入上海的核心經(jīng)濟圈，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。
記者手記：與其他的幾位市長不同。王永昌并沒有在辦公室接受采訪，采訪地點定在了紹興飯店的一間會客廳里。盡管是前一天下午才確定具體的采訪時間，當(dāng)天上午記者趕到會客廳時，寫有"上海外灘畫報"的記名牌已經(jīng)準(zhǔn)備好了。也許是因為當(dāng)天要分別接受港滬兩地媒體的采訪，整個安排都緊湊而有"排場"，更象是一場經(jīng)過精心籌備的小型推介會。
有別與其他市長的還在于，王習(xí)慣于記者先提出全部的問題，稍做思考后依次回答。整個采訪更象是命題演講。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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