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市長訪談——城市規劃的本質

時間:2009-12-17 16:11來源:未知 作者:admin

 

    王軍:還是回到汽車與城市這個話題,很多城市都崇拜立交橋,你有何評價?
  楊保軍:它是以車為本,人是不會喜歡的。城市的主角是車了,于是去建立交,車堵到下一個路口,然后再建立交,就像抽鴉片似的。
  香港也有車,但控制使用,通過公共交通吸引人,上下班不開車。提高公交服務水平,限制小汽車的使用,這是我們遲早要做的。
  我去倫敦,印象很深,就是讓居民選擇出行,開車進城要收費,這減少了三分之一的小汽車出行。他們認為這還不夠,因為人的出行是有慣性的,像在哪里見朋友、到哪里吃飯、去哪家銀行,這些成了習慣就難以改變。在倫敦開車30分鐘可達的地方,大家就認為是方便的。這怎么辦?于是展開入戶調查,問你平時都愛去哪里,告訴你在你所在的區,步行5分鐘就有你喜歡的地方。這就改變了出行方式,步行的比例就提高了。另外,動員社會知名人士步行或使用自行車、公交,因為他們的影響大。在學校告訴孩子們,全球氣候變暖意味著什么,為什么要減少排放量。動員學生不讓家長開車送他們上學,并展開評比。讓大學生去說服教授,說能不能不開小汽車而去乘公交車。教授說他要帶的資料多,所以要開車,學生說我們幫你帶,教授就不好意思了,就不開車了。僅幾年的時間,倫敦的出行情況就有了明顯的變化。他們的汽車保有量在增長,但汽車的出行卻沒有增長。我想,我們遲早也會這樣做的。
  王軍:再回到城市規劃這個專業,你都有哪些建議?
  楊保軍:就是要重新回到城市規劃的本質。城市規劃是為了創造美好的生活,在這個前提下才會有正確的技術。不同的時代,賦予規劃不同的任務,但無論如何,規劃不是簡單地發展經濟。資本是敏感的、強勢的,它會忽略公平,但規劃師要講公平、要講長效。如果沒有人去考慮整體的、長遠的事情,城市就會被糟蹋了。如果歷史悠久的城市被毀于一旦,我們怎樣向后人交代?
  規劃法規可約束地方變更規劃的行為,但公共參與更為重要。城市是大家的,不能只由政治精英、技術精英,或者是開發商來決定城市,不能聽不到市民的聲音。應有法定程序來規范公共參與,只有市民擁有了相當的選擇權和決定權,城市才可能搞好,因為只有他們最熱愛自己的城市。政治精英、技術精英、開發商可能一下子就走掉了,我們去論證的并不是我們生活的城市,而只有市民在那里不會離開。
  (責任編輯:瑋鋒)

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