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　　中國規劃網南京10月25日電 近日，中國城市規劃學會理事、南京大學建筑與城市規劃學院書記張京祥作了《增長主義的終結？中國城市發展與規劃轉型》主題報告。他提出，城市規劃的主導方式是“集約型、更新型”規劃，重點任務是空間與社會修復，城市規劃實施將從主動實施轉變為受理申請。
　　他首先介紹，GDP競賽、工業化、外需導向的經濟增長方式、半城市化、土地財富在邏輯上相互嵌套，是中國的城市增長主義內在關聯的五個方面。目前，城市增長主義面臨著 “有增長、無發展” 的危機，經濟增長高度依賴外需、產業結構層次低、效益差，缺乏核心競爭力，經濟穩定性弱。因此，必須終結這種“增長主義”。
　　“與此同時，國際政治與經濟形勢的惡化和低迷，造成外需導向的經濟增長乏力，增長方式轉變的外部倒逼機制加速形成。資源枯竭的加快、日益惡化的環境問題以及國際減量排放的壓力，使得資源環境約束對于增長主義終結的倒逼機制在加速。增長主義終結的多重倒逼機制正在形成。”
　　張京祥認為，作為一種重要的公共力量，城市規劃要促進增長主義的終結，化解增長主義所累積的種種城市問題。城市空間長期被增長主義的地方政策作為“價值再生產”的載體，增長主義的終結，需要城市規劃探討如何將城市空間從消耗型、短期功利、目標單一的“經濟生產”載體，轉變為可持續的、健康的、綜合發展的“多元空間生產載體”。
　　那么，后增長主義城市的公共利益內涵將有所變化：經濟增長不再是最大公共利益，而如何順利超越“中等收入陷阱”，即在保持經濟合理增長的基礎上，化解高增長所帶來、累積的社會、文化、生態和政治危機成為最大的公共利益。

　　城市規劃在推動發展方式轉變方面負有重要責任，要從規劃編制體系、方法、技術指標、實施管理等方面轉變落實城市發展方式轉變的要求。目前，江蘇省已在國內系統開展集約城鄉規劃建設模式的研究，珠三角、長三角等城市正積極開展新規劃探索。
　　張京祥最后強調，增長主義的終結意味著政府“自上而下主動實施規劃”的訴求將大大減小，而大量對既有城市空間的更新，將導致“自下而上申請實施規劃”的訴求日益增多。城市規劃的空間尺度，實施規模、利益相關等方面均發生顯著變化，規劃實施將從主動實施向受理申請方向轉變。