“數(shù)字城市”與人居環(huán)境建設(shè)_中國規(guī)劃網(wǎng)—

中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、中國著名城市規(guī)劃專家吳良鏞

    一、城市化與人居環(huán)境

    中國的城市化水平，從1949年的10％左右上升到2000年的36.1%。今后，我國的各大城市地區(qū)，如長江三角洲、珠江三角洲、京津唐、遼中南等作為區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，將在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用。我國政府已在“十五”計(jì)劃綱要中明確了今后的發(fā)展目標(biāo)，即“實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步，走符合國情、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化城鎮(zhèn)化道路，逐步形成合理的城鎮(zhèn)體系。”人們已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，世界城市化進(jìn)程正在促使全球的城市和區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化。這一變化的態(tài)勢(shì)，正如卡斯特爾(ManuelCastells)和霍爾(PeterHall)在《世界的技術(shù)城市》(TechnopolesoftheWorld，1994)一書中所指出的∶“是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的技術(shù)革命，全球經(jīng)濟(jì)的形成以及信息化的生產(chǎn)方式和管理方式這三種相互關(guān)聯(lián)的歷史過程彼此作用為條件的。”面對(duì)世界新技術(shù)革命的發(fā)展，面對(duì)全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)的熱潮，我們城市規(guī)劃工作者必須要有一個(gè)明確的對(duì)策。我們要對(duì)信息技術(shù)的作用與影響給以充分的關(guān)注，對(duì)“數(shù)字地球”和“數(shù)字城市”等新的概念予以積極的注視。

    二、信息技術(shù)與人居環(huán)境科學(xué)

    人居環(huán)境科學(xué)是一門以包括鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、城市等在內(nèi)的所有人類聚居形式為研究對(duì)象的科學(xué)；它著重研究人與環(huán)境之間的相互關(guān)系，強(qiáng)調(diào)把人類聚居作為一個(gè)整體，從政治、社會(huì)、文化、技術(shù)等各個(gè)方面，全面地、系統(tǒng)地、綜合地加以研究，而不是僅象如建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)等一般學(xué)科那樣，只是習(xí)慣地涉及人類聚居的某一部分或某個(gè)側(cè)面；人居環(huán)境科學(xué)的目的是要了解、掌握人類聚居發(fā)生、發(fā)展的客觀規(guī)律，從而更好地建設(shè)符合于人類理想的適宜聚居環(huán)境。人類所生存的城鄉(xiāng)空間環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，為了回答人類社會(huì)發(fā)展所面臨的人口、資源、環(huán)境和災(zāi)害等問題，需要不斷地加深對(duì)人居環(huán)境科學(xué)的認(rèn)識(shí)。隨著人類社會(huì)步入信息時(shí)代，信息技術(shù)正在與各行各業(yè)發(fā)生越來越密不可的聯(lián)系。有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的工作，有關(guān)城市與區(qū)域發(fā)展的定量研究和評(píng)價(jià)體系以及人居環(huán)境的組織模式和空間形態(tài)等等，必然都將隨著信息技術(shù)的綜合發(fā)展與應(yīng)用而發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

    信息技術(shù)是以信息為主要研究對(duì)象，以信息的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和應(yīng)用方法為主要研究內(nèi)容，以計(jì)算機(jī)等為主要研究工具，以擴(kuò)展人類的信息功能為主要目標(biāo)的一門新興的綜合性技術(shù)學(xué)科。在20世紀(jì)70年代興起的新技術(shù)革命中，信息技術(shù)占有極其重要的地位，對(duì)世界各國的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科學(xué)研究、文化教育乃至人們?nèi)粘９ぷ魃畹母鱾€(gè)方面都產(chǎn)生了巨大的影響，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重大作用。麻省理工學(xué)院教授米切爾(WilliamJ．Mitchell)認(rèn)為：“信息時(shí)代產(chǎn)生的新的城市結(jié)構(gòu)和空間組合將會(huì)深刻地影響我們享受經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和公共服務(wù)的權(quán)利、公共對(duì)話的性質(zhì)和內(nèi)容、文化活動(dòng)的形式、權(quán)力的實(shí)施以及由表及里的日常生活體驗(yàn)。”從應(yīng)用的觀點(diǎn)看，當(dāng)前的信息技術(shù)已經(jīng)有條件為人居環(huán)境的科學(xué)研究目標(biāo)及其周邊的環(huán)境空間特征提供較為詳盡的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，為人居環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)提供多種分析與表現(xiàn)的工具和方法。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，無論是信息技術(shù)在理論方法的突破，還是其空間數(shù)據(jù)的海量存儲(chǔ)和分析精度的不斷提高，都為人居環(huán)境研究帶來更加詳實(shí)的信息，并可能導(dǎo)致更加科學(xué)的研究結(jié)果。

    目前，在我國沿海地區(qū)和部分發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣州、深圳等，城市信息化建設(shè)已經(jīng)在完善城市服務(wù)功能、提高人民生活和城市環(huán)境質(zhì)量，加速城市現(xiàn)代化進(jìn)程和有效帶動(dòng)周邊地區(qū)的信息化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極的作用。但是，我國的發(fā)展仍是相當(dāng)不平衡的，許多在東部已經(jīng)較為普及的事務(wù)，在中西部則尚未起步。在城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力上是如此，在信息技術(shù)的應(yīng)用上也是如此。我們認(rèn)為，中國的城市信息化建設(shè)，應(yīng)走一條符合中國國情、實(shí)事求是的道路。

    溫家寶副總理最近提出：“要加速城市管理信息化，大力發(fā)展電子政務(wù)，加快推進(jìn)城市規(guī)劃管理信息網(wǎng)和市政公用事業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)。有條件的城市，要爭取盡快啟動(dòng)數(shù)字城市和數(shù)宇社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市工作中的廣泛應(yīng)用。”對(duì)于城市規(guī)劃工作來說，建設(shè)“數(shù)字城市和數(shù)字社區(qū)”，就是要將先進(jìn)的信息技術(shù)服務(wù)于我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等方面。通過對(duì)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步提高我國目前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學(xué)技術(shù)水平。我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，應(yīng)在可能的條件下充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)方法，開展可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境研究。希望信息技術(shù)的采用，將有利于從一個(gè)新的角度、多層面地揭示當(dāng)前人類聚居環(huán)境中存在的問題。從定性到定量，綜合分析我國由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速發(fā)展所出現(xiàn)的某些現(xiàn)象，預(yù)測(cè)人居環(huán)境建設(shè)中的某種重大前景和趨勢(shì)，并應(yīng)用所獲取的多種科研成果，進(jìn)行人居環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)。

    三、“數(shù)字城市”與人居環(huán)境建設(shè)

    我們所面臨的城市化進(jìn)程的挑戰(zhàn)是一種極為復(fù)雜的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化過程，并在從地方到全球的各個(gè)層次上得到反映，其影響涉及方方面面。面對(duì)信息技術(shù)和人居環(huán)境科學(xué)的發(fā)展，我們要善于利用“數(shù)字城市”的概念和方法(還要借助于其它方法等)，真正達(dá)創(chuàng)建良好人居環(huán)境的目的。對(duì)此，不能就事論事，或就技術(shù)論技術(shù)。而是要對(duì)這種“高新技術(shù)”的種種有利和不利因素作一番綜合而辯證的考察，從中探索一條切實(shí)可行的人居環(huán)境建設(shè)發(fā)展道路。信息技術(shù)畢竟只是一種工具與方法。它雖然能象其他技術(shù)科學(xué)一樣，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極大的推動(dòng)力。但人居環(huán)境的建設(shè)還包括有人文方面的內(nèi)容，這是不能被忽視的。相對(duì)于技術(shù)科學(xué)而言，目前我們對(duì)人文科學(xué)的研究發(fā)展還相對(duì)不夠，有些方面甚至還相當(dāng)滯后。信息技術(shù)的特點(diǎn)之一是“數(shù)字化”或“定量化”，而對(duì)于那些無法全然量化的人文科學(xué)內(nèi)容，我們又該如何應(yīng)對(duì)?可持續(xù)發(fā)展的觀念正逐漸成為人類社會(huì)的共識(shí)，其真諦在于綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、文化、美學(xué)各個(gè)方面，提出整合的解決辦法。在當(dāng)前這個(gè)文化多元化和各種技術(shù)并存的時(shí)代，如何面對(duì)“知識(shí)爆炸”和“信息爆炸”的現(xiàn)實(shí)，合理應(yīng)用信息技術(shù)來調(diào)整我們?cè)械闹R(shí)體系和結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息庫？如何能在“數(shù)字城市”的建設(shè)過程中，使人居環(huán)境建設(shè)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展更加合理有序?在此，應(yīng)用信息技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展之路應(yīng)能帶來新的人居環(huán)境建筑運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)人居環(huán)境科學(xué)的進(jìn)步和建筑藝術(shù)的創(chuàng)造。城市規(guī)劃師和建筑師將如何通過“數(shù)字城市”和人居環(huán)境建設(shè)為人類文明作出自身的貢獻(xiàn)?在大量、緊迫的城市建設(shè)任務(wù)目前，我們?cè)鯓硬拍軕?yīng)對(duì)那些多變而豐繁的城市問題?現(xiàn)行的一套城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)與規(guī)劃編制方法應(yīng)如何改變?傳統(tǒng)的規(guī)劃觀念是否還能夠適應(yīng)21世紀(jì)世界城市發(fā)展的大趨勢(shì)?信息技術(shù)改變了人類生活，改變了人與自然的關(guān)系，進(jìn)而向固有的價(jià)值觀念發(fā)起挑戰(zhàn)。我們?nèi)绾尾拍苴吰淅芷浜?總之，如前所述，信息技術(shù)只是一種工具與方法，人居環(huán)境發(fā)展的重大決策需要統(tǒng)籌全局，審時(shí)度勢(shì)，圖謀致遠(yuǎn)，不落窠臼，這決策的科學(xué)與藝術(shù)、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)是需要更高修養(yǎng)的，俗語“盡信書不如無書”，對(duì)信息技術(shù)亦宜作如是觀。

    四、運(yùn)用信息技術(shù)，發(fā)展人居環(huán)境科學(xué)的評(píng)價(jià)體系

    在人居環(huán)境科學(xué)研究的過程中，提出了如下的人居環(huán)境科學(xué)的基本框架。人居環(huán)境系統(tǒng)屬于遠(yuǎn)至人與生物，近以人們居住系統(tǒng)，以人為中心的生存環(huán)境。不同時(shí)期對(duì)人居環(huán)境有共同的追求，例如人、土地、資源等，各時(shí)代各地區(qū)也有各自的特殊要求，基于中國情況，將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、人文(文化藝術(shù))作為人居環(huán)境的基本要求。(或稱五大綱領(lǐng))，其中自有中國特定的內(nèi)涵和側(cè)重點(diǎn)。五大系統(tǒng)指自然、人、社會(huì)、居住、支撐網(wǎng)絡(luò)。在研究過程中，可以根據(jù)具體情況選擇重點(diǎn)，更以自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為核心。五大層次指全球、區(qū)域、城市、社區(qū)、建筑，在研究中根據(jù)不同課題，放在某個(gè)層次，就某元素、某系統(tǒng)，及其相互關(guān)系進(jìn)行研究。(5)研究領(lǐng)域：對(duì)于上述原則、系統(tǒng)、層次并不是等量齊觀，而是面向?qū)嶋H問題，有目的、有重點(diǎn)地根據(jù)問題的性質(zhì)、內(nèi)容各有側(cè)重，形成若干可供選擇的方案，及若干可能性。在上述方案選擇的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，未確定因素的進(jìn)一步明確，可以選擇適合客觀情況的解決途徑與行動(dòng)綱領(lǐng)。由于不同情況，當(dāng)考慮上述研究結(jié)論尚不盡如人意，或情況有所變化時(shí)，需要改進(jìn)研究方式。這一基本框架是人居環(huán)境科學(xué)研究的核心，五大系統(tǒng)是人居環(huán)境建設(shè)的基本要素，五大層次是人居環(huán)境發(fā)展的廣闊空間。

    在此，希望能借助信息技術(shù)的發(fā)展，以這一基本框架為綱，學(xué)者可以對(duì)此改進(jìn)，或另擬其它框架，目的在于逐步建立形成一種綱舉目張、層次分明、要素清晰的人居環(huán)境科學(xué)綜合評(píng)價(jià)體系與研究方法。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估、模型評(píng)估和系統(tǒng)分析等評(píng)價(jià)方法，在對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)、生活，乃至于“良治”(goodgovernance)等多項(xiàng)指標(biāo)的單要素分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的體系和制度、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、教育水平和地方傳統(tǒng)等，進(jìn)行綜合歸納和系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。應(yīng)該說，目前的遙感、地理信息系統(tǒng)和“數(shù)字城市”技術(shù)的發(fā)展，已初步提供了建立這一評(píng)價(jià)體系的基本物質(zhì)條件。應(yīng)該看到我們還有很長的一段路要走。建立人居環(huán)境評(píng)價(jià)體系旨在有助于在人居環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)中加強(qiáng)科學(xué)分析、科學(xué)決策、民主決策。通過對(duì)不同地區(qū)、不同條件下的人居環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r的融貫的綜合研究，提出符合的解決方案和行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　(責(zé)任編輯：白雪松)