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“十一五”時期是我市振興吉林老工業(yè)基地的關鍵時期。能源作為國民經濟的命脈，對國民經濟持續(xù)快速發(fā)展和人民生活的改善起著強有力的支持和保障作用，因此實施好我市能源行業(yè)“十一五”規(guī)劃具有十分重要的意義。
一、能源行業(yè)的發(fā)展思路
繼續(xù)貫徹“能源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的原則，以降低能源消耗、促進能源綜合利用為重點，提高一次能源的利用效率，改變二次能源短缺的現狀；積極優(yōu)化能源結構，發(fā)展清潔能源和新型能源，以保護生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染；堅持“水火并舉”的原則，增加水電調峰能力，提高火力發(fā)電能力，滿足我市日益增長的供電供熱需求；繼續(xù)加大投資力度，集中力量建設一批重大能源項目，同時適度超前規(guī)劃和儲備一批大項目。
二、能源行業(yè)的發(fā)展目標
一是要加大煤炭地質勘探和礦井建設力度，規(guī)劃新建2處礦井，改擴建3處礦井；二是適當加快水電的流域梯級開發(fā)和熱電站的建設；三是大力推進樺甸油頁巖綜合開發(fā)項目；四是加快天然氣引進力度；五是在發(fā)展常規(guī)能源的同時，積極發(fā)展太陽能、生物質能等新能源和可再生能源，以改變我市的能源消費結構，保持能源、國民經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展；六是爭取“十一五”期間我市的單位國內生產總值能耗比“十五”期末降低30%左右。
三、發(fā)展任務和發(fā)展重點
（一）加大電源建設力度
“十一五”期間，全市能源行業(yè)計劃在電源建設上投資121.5億元，新增裝機191.5萬千瓦。其中：水電項目投資8.4億元，新增裝機38.9萬千瓦；熱電項目投資66億元，新增裝機139.6萬千瓦；新能源項目投資47.1億元，新增裝機13萬千瓦。到2010年末，全市總裝機634.3萬千瓦，其中，水電321.7萬千瓦、火電299.6萬千瓦，新能源項目發(fā)電13萬千瓦。
1、水電方面
優(yōu)先安排調節(jié)性能好、水能指標優(yōu)越的大中型調峰水電站和流域綜合開發(fā)項目的建設。重點抓好蛟河（琵河口）抽水蓄能電站、紅石抽水蓄能電站、小錦州水電站、九站水電站、馬家水電站和東團山水電站等項目的前期工作，爭取盡快開工建設。同時爭取白山抽水蓄能電站、樺甸小紅石水電站、西金溝水電站等項目早日建成投產。
⑴白山發(fā)電廠抽水蓄能電站工程。安裝2臺15萬千瓦機組，建設期為2002年至2006年，總投資7.8億元，其中“十一五”期間投資0.6億元。
⑵樺甸小紅石水電站新建工程。位于樺甸市紅石鎮(zhèn)松花江干流上，裝機容量4.7萬千瓦，建設期為2004年至2008年，總投資3.3億元，其中“十一五”期間投資2.7億元。
⑶樺甸西金溝水電站新建工程。位于樺甸市夾皮溝鎮(zhèn)，裝機容量4.2萬千瓦，建設期為2005年至2008年，總投資3.8億元，其中“十一五”期間投資2.1億元。
⑷小錦州水電站新建工程。位于吉林市龍?zhí)秴^(qū)烏拉街鎮(zhèn)韓屯村附近，總裝機容量3.5萬千瓦，建設期為2008年至2011年，總投資3.4億元，其中“十一五”期間投資3億元。
⑸蛟河（琵河口）抽水蓄能電站新建工程。位于蛟河市境內第二松花江支流漂河的源頭區(qū)，規(guī)劃裝機容量120萬千瓦，總投資約37億元，建設期5年，“十一五”期間重點推進項目前期工作。
⑹紅石抽水蓄能電站新建工程。位于樺甸市白山鎮(zhèn)境內，規(guī)劃裝機容量120萬千瓦，總投資43億元，建設期5年，“十一五”期間重點推進項目前期工作。
⑺九站水電站新建工程。位于吉林市九站地區(qū)，裝機容量3.5萬千瓦，總投資3.3億元，建設期3年，“十一五”期間重點推進項目前期工作。
⑻馬家水電站新建工程。位于豐滿區(qū)馬家屯，裝機容量2萬千瓦，總投資3.5億元，建設期4年，“十一五”期間重點推進項目前期工作。
⑼東團山水電站新建工程。裝機容量2.8萬千瓦，總投資3億元，建設期為3年，“十一五”期間重點推進項目前期工作。
2、熱電方面
以熱電結構調整工作為重點，根據我市熱電企業(yè)以耗煤為主的特點，有計劃有步驟地提高大機組的比重，推進潔凈煤發(fā)電示范工程建設，促進電力產業(yè)技術升級。在項目布局上，要結合城市供熱總體規(guī)劃和熱電聯(lián)產規(guī)劃，根據熱電負荷有針對性地大力發(fā)展熱電聯(lián)產項目，合理布點熱源廠，提高我市的集中供熱率，實現覆蓋全市區(qū)的集中供熱管網。
⑴國電吉林江南熱電廠擴建工程。總投資24.7億元，建設規(guī)模為2臺30萬千瓦抽汽凝汽式汽輪機和2臺1025t／h亞臨界中間再熱自然循環(huán)汽包爐，廠址擬選在吉林市鋼廠廠址，建設期為2007年至2009年。
⑵吉林松花江熱電廠（原新力熱電公司）二期擴建工程。計劃安裝2臺33萬千瓦機組和2臺1025t／h鍋爐，建設期為2007年至2009年，總投資25億元。
⑶吉林化纖集團吉林奇峰化纖有限公司15萬噸差別化腈綸項目自備電站工程。計劃安裝1臺2.5萬千瓦背壓式供熱發(fā)電機組和2臺220t／h循環(huán)流化床鍋爐，建設期為2005年至2006年，總投資4.2億元，其中“十一五”期間投資2.5億元。
⑷吉林市源源熱電公司擴建工程。安裝2臺2.5萬千瓦汽輪機組，配2臺220t／h循環(huán)流化床鍋爐，建設期為2007年至2008年，總投資4.9億元。
⑸東關熱電廠三期擴建工程。安裝1臺2.5萬千瓦汽輪發(fā)電機組配1臺220t／h循環(huán)流化床鍋爐，總投資2.3億元，建設期為2007年至2008年。
⑹吉化動力廠二期擴建工程。安裝1臺1.2萬千瓦機組，配1臺410t／h鍋爐，總投資3.5億元，建設期為2007年。
⑺舒蘭市坑口煤矸石熱電廠新建工程。裝機容量2.4萬千瓦，安裝3臺75t／h流化床鍋爐。建設期2006年至2008年，總投資3.2億元。
（二）調整電網供電結構
加強城鄉(xiāng)輸電網的建設與改造工作，有效增強網架結構，確保電力送受順暢，保障電網安全，提高供電能力和供電質量。
1、城市電網
計劃投資32.8億元，進行城網220千伏、66千伏、10千伏及以下公用變電站、變臺、送電線路、輸變電工程、調度自動化系統(tǒng)等項目的新建及改造工作。
新建或擴建一次公用變電站9座，改造10座，新增主變電容量198萬千伏安：新建中心變和明城變，恢復建設江北變，擴建城西變、新立變、城南變、維昌變、樺甸變、磐石變。
新建或擴建二次公用變電站26座，改造19座，新增主變電容量71.25萬千伏安：新建順城變、北極變、江南變、華山路變、延安路變、棋盤變、八家子變、曙光變、經開變、三道嶺變、船營1#變、船營2#變、容光變、豐滿變、白山變、東山變、磐南變；擴建通潭變、棋盤變、北大湖變、缸窯變、新站變、磐東變、樺西變、口前變、左家變。
新建及改造10千伏變臺2415座，配電線路618公里。
配套建設調度自動化系統(tǒng)、配電自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)及信息系統(tǒng)。
2、農村電網
計劃投資11.7億元，對農村電網進行完善及調整，主要新建及改造部分66千伏、10千伏、0.4千伏送變電工程和線路，并開展科技現代化管理建設。
新建66千伏送變電工程20個，改造66千伏變電工程30個，改造66千伏線路203公里。
新建10千伏線路207公里，改造10千伏線路2857公里。
新建0.4千伏線路81公里，改造0.4千伏線路2393公里。
（三）保持煤炭工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
“十一五”期間，吉林地區(qū)煤炭工業(yè)規(guī)劃投資6.3億元，其中地質勘探1.1億元，新建礦井2.3億元，礦井改擴建0.9億元，安全生產1.8億元，礦渣制造建筑材料項目0.2億元。預計到2010年，全地區(qū)原煤產量將達到430萬噸，其中舒蘭礦業(yè)（集團）公司310萬噸，地方煤礦120萬噸。
1、煤田地質勘探
舒蘭礦業(yè)（集團）公司計劃安排鉆孔112個，預獲資源儲量5.4億噸；地方煤礦初步規(guī)劃對雙陽煤田金家區(qū)等10處含煤地區(qū)進行找煤與勘探工作。
2、新井建設
舒蘭礦業(yè)（集團）公司規(guī)劃新建平安斜井和內蒙古阿魯科爾沁旗天山煤業(yè)化工有限公司愛民溫都煤礦，新增生產能力150萬噸／年。
3、礦井改擴建
舒蘭礦業(yè)（集團）公司將對二井、四井和五井進行技術改造，提高生產能力；地方煤礦將按照國家相關政策，對儲量合適、開采不規(guī)范、布局不合理的煤礦進行煤炭資源整合和礦井技術改造。
4、安全生產
百萬噸死亡率控制在國家下達的控制指標之內，杜絕重特大傷亡事故。
5、繼續(xù)抓好采煤沉陷區(qū)綜合治理工程
⑴舒蘭采煤沉陷區(qū)綜合治理工程。計劃新建吉豐和愛民兩個居民住宅區(qū)，建筑面積19.6萬平方米；新建學校、醫(yī)院及幼兒園4.54萬平方米；維修加固住宅13.93萬平方米。建設期為2004年至2007年，總投資3.1億元，其中“十一五”期間投資2.1億元。
⑵蛟河采煤沉陷區(qū)綜合治理工程。規(guī)劃新建永泰和永祥兩個居民住宅區(qū)，建筑面積40.16萬平方米；維修加固住宅20.09萬平方米；新建學校、醫(yī)院及幼兒園6.13萬平方米。建設期為2004年至2007年，原計劃投資額為5.8億元，“十一五”期間計劃投資2.6億元。
（四）做好新能源開發(fā)工作
結合我市實際情況，有選擇的開發(fā)和使用新能源，把新能源開發(fā)當作實施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略。在傳統(tǒng)能源的生產和使用面臨越來越多的問題時，現階段應把油頁巖、太陽能、風能和生物質能等作為新型能源研究和開發(fā)的重點。
⑴樺甸市油頁巖綜合開發(fā)項目。該項目擬采用油頁巖開采—煉油—熱電廠—灰渣綜合利用同步建設的方案，其中油頁巖礦年生產能力276萬噸，煉油廠年生產能力20萬噸，熱電廠裝機容量10萬千瓦，灰渣綜合利用部分主要是建設水泥及建筑材料項目。項目總投資34.1億元，建設期為2007年至2009年。
⑵吉林市垃圾焚燒電廠新建工程。日處理垃圾1000噸，安裝2臺1.5萬千瓦發(fā)電機組，總投資2.5億元，建設期為2008至2010年。
(3)吉林德源磐石生物熱電廠（秸桿電廠）新建工程。安裝高溫高壓震動爐排鍋爐，配2臺2.5萬千瓦濕冷供熱汽輪發(fā)電機組，建設期為2008年至2011年，總投資6.2億元，其中“十一五”期間投資5.5億元。
(4)國能永吉生物發(fā)電（秸桿電廠）新建工程。安裝2臺2.5萬千瓦抽凝式汽輪發(fā)電機組，配2臺130t／h高溫高壓鍋爐，總投資5.9億元，建設期為2008年至2011年，其中“十一五”期間投資5億元。
（五）加快天然氣發(fā)展速度
1、長春－吉林鋪設天然氣輸氣管道項目
國家中石油天然氣股份有限公司已確定在東北獨資建設東北天然氣輸氣主管網，涉及到我市的主要建設內容是沿長—吉高速公路鋪設一條長約90公里的天然氣輸氣管道，門站設在長吉高速公路收費口附近。該項目擬于2008年竣工。
2、加快天然氣市場建設
“十一五”期間，隨著城市建設步伐的加快，人民生活水平的提高，天然氣用量不斷增加，用途日益廣泛。①2010年，城區(qū)居民供氣普及率達到90%以上，居民用氣戶達到60萬戶。②2010年，城區(qū)天然氣公福用戶普及率力爭達到100%（4800余戶）。③2010年全市公交車和出租車可達6400輛，“十一五”期間要逐步使其由燃油車輛改裝為燃氣車輛，并新建一批加氣站。④積極推廣天然氣工業(yè)項目（原料氣和燃料氣），主要用氣企業(yè)有吉化集團公司、吉林石化公司、一汽吉林輕型車廠和中鋼吉林炭素等企業(yè)。
同時，加快我市四個工業(yè)集中區(qū)的天然氣建設，積極開拓外五縣（市）天然氣市場。
四、發(fā)展措施
（一）加快能源工業(yè)改革步伐，逐步建立起與社會主義市場經濟相適應的管理體制，保證和促進能源工業(yè)進一步發(fā)展。
（二）抓住國家支持東北老工業(yè)基地調整和改造的歷史機遇，根據國家政策和產業(yè)發(fā)展方向精心篩選和包裝項目。
（三）制定相關政策，為能源項目建立快速發(fā)展通道。
（四）加大招商引資力度，多渠道籌措資金，保證重點項目建設。
(責任編輯：瑋鋒)
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