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新華網(wǎng)江西頻道4月30日電（記者沈洋 李美娟）中國(guó)商務(wù)部29日在江西南昌對(duì)外發(fā)布了《中國(guó)中部地區(qū)外商投資促進(jìn)規(guī)劃》。這是中國(guó)出臺(tái)的第一部國(guó)家級(jí)的區(qū)域性外商投資促進(jìn)規(guī)劃。專家認(rèn)為，這部規(guī)劃的成功執(zhí)行不僅將對(duì)中國(guó)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，還將為其他發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)外資提供范例。 《中國(guó)中部地區(qū)外商投資促進(jìn)規(guī)劃》由商務(wù)部外資司、商務(wù)部研究院、世界銀行外國(guó)投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（ＦＩＡＳ）和國(guó)際金融公司（ＩＦＣ），以及山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南等中部六省商務(wù)廳歷時(shí)兩年共同制訂。規(guī)劃采用6＋1的形式，即中部六省各制訂一個(gè)本省的外商投資促進(jìn)規(guī)劃，然后在此基礎(chǔ)上制訂具有指導(dǎo)性的中部地區(qū)外商投資促進(jìn)規(guī)劃。 商務(wù)部研究院外資研究部主任馬宇介紹說(shuō)，中部地區(qū)吸引外資在全國(guó)具有舉足輕重的地位，提高中部地區(qū)外商投資促進(jìn)工作的整體水平，對(duì)于落實(shí)中央關(guān)于中部崛起戰(zhàn)略部署、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力有著重大意義，因而商務(wù)部決定率先制訂中部外商投資促進(jìn)規(guī)劃。 規(guī)劃共分四個(gè)部分：從政府層面提出了思路；利用外資投資重點(diǎn)和目標(biāo)，包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、引資方式和投資來(lái)源；促進(jìn)措施和配套政策，包括體系的建設(shè)、促進(jìn)部門(mén)的能力建設(shè)，以及投資促進(jìn)平臺(tái)的建設(shè)；投資環(huán)境與保障措施。 商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)胡斌說(shuō)：“《規(guī)劃》是商務(wù)部與國(guó)際組織、地方政府聯(lián)合完成的第一個(gè)區(qū)域性投資促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃。作為指導(dǎo)中部六省今后五年外商投資促進(jìn)工作的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃》提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和相關(guān)政策，指導(dǎo)中部六省建立健全外商投資促進(jìn)工作體系，發(fā)揮各省的比較優(yōu)勢(shì)，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，為全面提高中部地區(qū)吸引外資質(zhì)量和水平提供條件。” 世界銀行國(guó)際金融公司李耀博士說(shuō)，《規(guī)劃》對(duì)中部六省在吸引外資利用外資的現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀分析，更對(duì)中部地區(qū)如何提升吸引外資潛力作出了指導(dǎo)。除了中部各省提出了有針對(duì)性的建議外，更重要的是就如何把中部作為一個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地提升區(qū)域整體形象給予指導(dǎo)。 李耀認(rèn)為，這部規(guī)劃是商務(wù)部一個(gè)極具創(chuàng)新意義的舉措，包含了大量國(guó)際先進(jìn)理念。比如規(guī)劃中不僅僅提到了吸引外資，也談到了國(guó)內(nèi)資本；規(guī)劃對(duì)中小企業(yè)非常關(guān)注，談到如何利用外資更好地支持中小企業(yè)的發(fā)展；規(guī)劃對(duì)于吸引外資和投資促進(jìn)的態(tài)度是戰(zhàn)略性的，有針對(duì)性，而且具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。 在規(guī)劃的編制過(guò)程中，商務(wù)部更是通過(guò)兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)探索規(guī)劃求實(shí)性和可行性，首先是在上海和昆山設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心，為中西部地區(qū)的投資促進(jìn)人員在發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)設(shè)立了一個(gè)投資促進(jìn)平臺(tái)；另一個(gè)項(xiàng)目是在地方上試點(diǎn)如何通過(guò)營(yíng)造更好的投資環(huán)境來(lái)促進(jìn)外來(lái)投資。 李耀說(shuō)，《規(guī)劃》的成功實(shí)施將為中國(guó)中部地區(qū)吸引外商投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏接兄匾饬x。同時(shí)，由于中國(guó)疆域廣闊及其在世界經(jīng)濟(jì)中的重要地位，《規(guī)劃》將為其他發(fā)展中國(guó)家提供一個(gè)成功的范例。 受國(guó)際金融危機(jī)的影響，全球跨國(guó)投資2008年和2009年兩年連續(xù)大幅度下降，中國(guó)利用外資也受到一定的影響。 為了提振外資投資信心，中國(guó)近期密集釋放對(duì)外商投資的利好政策信號(hào)。從京滬津三地籌謀推出ＱＦＬＰ（外資參與人民幣股權(quán)投資試點(diǎn)方案）制度，到國(guó)務(wù)院近日公布利用外資新政，再到上海方面預(yù)計(jì)“國(guó)際板有望年內(nèi)推出”。 馬宇說(shuō)，《中國(guó)中部地區(qū)外商投資促進(jìn)規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》是一脈相承的，就是要向國(guó)內(nèi)外傳遞這樣的信號(hào)：中國(guó)政府十分重視外資引進(jìn)工作，以此提振外資企業(yè)在華的投資信心。 (責(zé)任編輯：楊宇飛) |
