用世博理念規(guī)劃建好外灘金融帶_中國規(guī)劃網(wǎng)—

　　本報訊（記者劉斌吳衛(wèi)群）黃浦區(qū)四套班子領(lǐng)導及委辦局一把手40多人，近日先看長寧徐匯兩個兄弟城區(qū)，再看世博園城市最佳實踐區(qū)，通過雙學雙比放大“學博效應”，提出外灘金融集聚帶規(guī)劃建設(shè)要借鑒世博、以人為本、規(guī)劃長遠、實踐最佳。黃浦區(qū)委書記王文濤說，他們已決定在“十二五”規(guī)劃編制中，增設(shè)“城市最佳實踐區(qū)在黃浦的延續(xù)”專項規(guī)劃，著眼解決好外灘金融集聚帶與城市最佳實踐區(qū)的空間融合和理念對接。這次花兩天時間，走出黃浦，走進兄弟城區(qū)，是為了讓領(lǐng)導干部增強發(fā)展的全局性和緊迫感；走進世博園區(qū)，是為了拓展視野和開闊思路，最終凝聚成能夠扎實推進實際工作的動力、勇氣和能力。

　　“我們看到了什么？”、“我們要學些什么？”在學習考察過程中，黃浦區(qū)領(lǐng)導干部始終帶著兩個問號。

　　在長寧區(qū)虹橋樞紐鐵路站建設(shè)工地，“高鐵時代”概念正在加速落地過程中，一個約1.4平方公里的商務(wù)功能核心區(qū)將圍繞這個鐵路站而建，可以為商務(wù)人士提供商業(yè)、酒店、文化娛樂、會展等全方位服務(wù)。法國羅阿大區(qū)案例的“多極城市群”概念，強調(diào)每個城區(qū)都有各自的功能定位，人們就近工作、就近居住，因而減少了城市建設(shè)“攤大餅”、上班族通勤成本過大等問題。羅阿案例中的每個城區(qū)，商業(yè)服務(wù)設(shè)施齊備，所有大樓底層都開店，集中提供給服務(wù)業(yè)或建設(shè)文化場所；樓房之間修建步行通道，下雨天，從辦公樓走到軌道交通樞紐根本不用帶傘。有一位干部把兩者聯(lián)系起來考慮，步行系統(tǒng)如何適應軌道交通發(fā)展速度，與之成為一個有機整體。他說，外灘金融帶要變得更加人性化，應該是采取“步道＋軌道”，南外灘建設(shè)中要繼續(xù)保持黃浦區(qū)道路原有的“密、窄、彎”特點，讓人在走路時感到更安全、方便、舒服；外灘的一些老大樓可改造成高品質(zhì)金融家公寓，同時也要有一些廉租性質(zhì)的金融人才公寓，這樣才能讓外灘金融帶成為一個24小時的金融城；外灘商業(yè)還要有厚度，不僅要有滿足高端人士的“四高”商業(yè)，也要有滿足普通白領(lǐng)和一般居民需求的各種生活服務(wù)設(shè)施。

　　無論是一座擁有200多年歷史的漢堡老倉庫內(nèi)部全被掏空，花巨額資金和漫長時間建造易北河音樂廳，還是德國弗萊堡市把當年法國駐軍留下的舊軍營改建成了宜居的居民小區(qū)，小區(qū)排屋寬達十幾米的間距之間種有大量綠化，無一不傳達一個理念：老建筑是城市共同的記憶，應該由全民共享。大家在參觀考察中普遍認為，其實世博理念的體現(xiàn)，不僅在園內(nèi)，也在園外。徐匯區(qū)濱江帶的開發(fā)建設(shè)和對一系列工業(yè)文明遺存的保護利用同樣值得學習，特別是濱江地區(qū)動遷成本高昂，但還是留出了大片的親水平臺、公共道路、綠地，供廣大市民享有。黃浦區(qū)區(qū)長周偉說，外灘金融帶向南推進中，董家渡地塊里一個有100多年歷史的商船會館等“會說故事的老建筑”將被保留下來，轉(zhuǎn)型而成美術(shù)館、博物館、文化館等一個個市民文化活動場所。這一切將和世博園最佳實踐區(qū)的后續(xù)利用結(jié)合在一起，共同提升黃浦區(qū)6公里浦江岸線的精氣神，把外灘金融帶建設(shè)成為有影響的金融地標性區(qū)域，同時有文化、創(chuàng)意、設(shè)計等概念融入進來。（下轉(zhuǎn)第6版）

　　（上接第1版）與以人為本的世博理念一樣，低碳時代以及無處不在的低碳行動，也在黃浦區(qū)領(lǐng)導干部頭腦中刻下烙印。在倫敦零碳館內(nèi)，大家仔細看、認真聽，頗有心得：太陽能、風能、屋頂綠化、生物垃圾處理、江河水抽排降溫這些節(jié)能降耗技術(shù)算不得高精尖，有些技術(shù)上海也在使用，關(guān)鍵是零碳館把它們有機地組合在一起，實現(xiàn)了零碳效應；而且還有一套確保這些技術(shù)推廣應用的制度安排。這些都給黃浦區(qū)領(lǐng)導干部很大觸動和啟發(fā)。有人說，“十二五”期間，外灘金融帶還有40多幢老大樓需要改造，還有150多萬平方米辦公樓宇等待開發(fā)，運用新能源、新技術(shù)、新材料，實現(xiàn)外灘金融帶的低碳發(fā)展大有空間，更要借鑒最佳實踐區(qū)行之有效的制度安排和管理手段。

　　黃浦區(qū)領(lǐng)導干部普遍認為，近學兄弟區(qū)、遠學世博園，是對“學博效應”的有效放大過程，形成并強化了高起點規(guī)劃建設(shè)好外灘金融集聚帶的四個意識：要有急起直追的緊迫感；要有發(fā)展的大手筆；要有突破瓶頸的勇氣和能力；要有遠景規(guī)劃，又要有近期目標。 (本文來源：解放日報 )

　　(責任編輯：白雪松)