溫州洞頭瘋狂民間融資地震 6億標(biāo)會(huì)崩盤始末_中國規(guī)劃網(wǎng)—

本報(bào)記者徐超溫州報(bào)道

在暢銷書《激蕩三十年》中，曾有篇幅描寫過溫州的“標(biāo)會(huì)”，書中統(tǒng)計(jì)，從1985年到1987年初，溫州九縣兩區(qū)有30萬人卷入，涉及資金12億。

1986年春夏，資金鏈斷裂后，整個(gè)溫州地區(qū)陷入空前混亂，有討債者拿著炸藥包堵會(huì)頭家里逼迫還錢，還有會(huì)腳抓住會(huì)頭酷刑折磨致死……根據(jù)書中的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年溫州有63人自殺，200人潛逃，近1000人被非法關(guān)押，8萬多戶家庭破產(chǎn)。

但在輕而易舉就可獲得財(cái)富的效應(yīng)下，以史為鑒變得無足輕重。溫州洞頭縣的民眾現(xiàn)今仍處于急躁和焦慮之中，這一切依然和“標(biāo)會(huì)”有關(guān)。

2014年底，溫州洞頭的“標(biāo)會(huì)”出現(xiàn)資金鏈斷裂，因錯(cuò)綜復(fù)雜的融資借貸關(guān)系，混亂的賬目尚未全部厘清，但已有多人因涉嫌非法集資被抓，釀成至今未息的風(fēng)波。

《華夏時(shí)報(bào)》記者從洞頭縣民間金融風(fēng)險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱“處置辦”)獲悉，“標(biāo)會(huì)”事件涉及的人數(shù)目前已有上萬人次，明確出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有上千人，按已厘清的賬目計(jì)算涉及的資金近6億。這是時(shí)隔近30年，溫州民間爆發(fā)的又一次大規(guī)模“標(biāo)會(huì)”風(fēng)波。

瘋狂的金錢游戲

“標(biāo)會(huì)”又被稱為互助會(huì)、抬會(huì)、打會(huì)、樓梯會(huì)等，是民間自發(fā)的一種信用融資行為，有著悠久的歷史傳統(tǒng)，主要存在于廣東及福建、臺(tái)灣、溫州等閩南語系地區(qū)。最初是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，民眾在借貸無門的情況下，由相識(shí)的群體自發(fā)組織起來的資源互助行為，具有籌措資金和賺取利息雙重功能，通常建立在親情、鄉(xiāng)情、友情等血緣、地緣關(guān)系基礎(chǔ)上，后來演變?yōu)槊耖g融資借貸行為。

“標(biāo)會(huì)”的運(yùn)作，有其獨(dú)特的模式。

發(fā)起人稱為“會(huì)主”或“會(huì)頭”，可以單獨(dú)成立一個(gè)會(huì)，也可以幾個(gè)人聯(lián)合，另外參與進(jìn)來的會(huì)員稱為“會(huì)腳”。約定的標(biāo)會(huì)本金規(guī)模可以是百元會(huì)、千元會(huì)、萬元會(huì)。百元會(huì)就是每個(gè)會(huì)腳每次繳納的本金是100元，后面依此類推。最初收益方式參照民間利息。

繳錢后“標(biāo)會(huì)”定期競標(biāo)。以10人參加的百元會(huì)為例，第一次開標(biāo)時(shí)，10個(gè)會(huì)腳分別繳納100元由會(huì)頭保管，每個(gè)會(huì)腳私下在紙上寫一個(gè)利息標(biāo)準(zhǔn)，由會(huì)頭當(dāng)眾打開。假如10人中出利息30元者為最高，那么他就成功中標(biāo)，可以當(dāng)場(chǎng)把總共1000元會(huì)費(fèi)拿走。這相當(dāng)于中標(biāo)者用100元的小錢“博”來了1000元的大錢。但本次中標(biāo)者從下一次開始，就要每月繳納130元，相當(dāng)于歸還其他會(huì)腳100元本金+30元利息。所有的會(huì)腳都輪到一遍后，這個(gè)“標(biāo)會(huì)”才算結(jié)束。

會(huì)頭在“標(biāo)會(huì)”里負(fù)責(zé)全體會(huì)腳會(huì)費(fèi)的籌集、追繳和競標(biāo)等工作，作為回報(bào)，會(huì)頭不需競標(biāo)，可以從所有會(huì)腳在第一次集會(huì)上一次性繳納的兩次會(huì)費(fèi)中領(lǐng)取其中一次的總會(huì)費(fèi)進(jìn)行支配，結(jié)束時(shí)不用付利息把本金歸還給大家。

當(dāng)?shù)厝烁嬖V本報(bào)記者，原本是為婚喪嫁娶等臨時(shí)應(yīng)急，但實(shí)際中“標(biāo)會(huì)”卻開始變味。不少會(huì)腳拿到錢后買房買車高消費(fèi)，再自己組織一個(gè)會(huì)，用籌集到的錢還前一個(gè)會(huì)的本金和利息；而會(huì)頭在籌集完會(huì)費(fèi)后，也會(huì)消費(fèi)一把，再去別的會(huì)當(dāng)會(huì)腳，利用高利息“博”到會(huì)費(fèi)后，用來歸還原先的會(huì)的費(fèi)用。還有的人繞開會(huì)腳，直接以高息借貸會(huì)頭手上的會(huì)費(fèi)，這被稱為“買會(huì)”。

漸漸地，“標(biāo)會(huì)”被當(dāng)作一項(xiàng)生意來做，很多人“會(huì)頭”、“會(huì)腳”身份互相穿插，再加上“買會(huì)”，形成了“你中有我、我中有你”的交織關(guān)系，利息越叫越高，整個(gè)資金池也雪球般越滾越大。

甘英(化名)，一位普通婦女，她一個(gè)人就運(yùn)行了12個(gè)會(huì)，從2014年7月6日至2015年3月27日，光其中一個(gè)會(huì)向一位會(huì)腳葉林(化名)籌到的本金就有119900元，利息4160元。而會(huì)腳葉林，手上又有近80個(gè)會(huì)在運(yùn)作，捧出的借據(jù)厚厚一疊，涉及到的資金超過200萬。還有一名葉姓男子，常年在歐洲做生意，卻把數(shù)百萬元放在“標(biāo)會(huì)”里面，平時(shí)幾乎不過問。

“我們接觸到有很多都是老太太，運(yùn)作好幾個(gè)會(huì)自己當(dāng)會(huì)頭，又去其他會(huì)當(dāng)會(huì)腳。”洞頭縣公安局副局長陳繼海告訴記者，數(shù)百萬的資金在手上滾，很多人卻連字都不識(shí)一個(gè)，資金進(jìn)出完全靠記憶，會(huì)腳也完全不管會(huì)頭的個(gè)人情況，只管把錢交出去，瘋狂得無所顧忌。

避走覆轍

“不參加標(biāo)會(huì)不叫洞頭人。”當(dāng)?shù)厝烁嬖V《華夏時(shí)報(bào)》記者，洞頭幾乎到了“全民皆會(huì)”的狀態(tài)。而在2014年底，這個(gè)不斷翻滾的泡沫，終于不堪重負(fù)地破了。

當(dāng)時(shí)洞頭傳言幾個(gè)最大的“標(biāo)會(huì)”的會(huì)頭，把會(huì)費(fèi)拿去福建投資房地產(chǎn)以及山西投資煤礦，最后血本無歸，虧了6億。一時(shí)間消息迅速蔓延，在當(dāng)?shù)佤[得人心惶惶，“倒會(huì)”傳言開始甚囂塵上(會(huì)員中標(biāo)后不再繳納會(huì)費(fèi)的行為稱為“倒會(huì)”)。結(jié)果傳言的真?zhèn)螞]有得到證實(shí)，“倒會(huì)”行為卻實(shí)實(shí)在在地發(fā)生了，至此溫州洞頭的“標(biāo)會(huì)”徹底失控崩盤。

“我們這里的經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)就是靠會(huì)支撐的，你看現(xiàn)在晚上縣城里冷冷清清的，會(huì)倒了，大家都沒心情也沒錢消費(fèi)了。”一位當(dāng)?shù)厝藢?duì)記者表示，現(xiàn)在洞頭大街小巷到處都是討債的，人人都在議論“標(biāo)會(huì)”的事情。

按照當(dāng)?shù)厝说恼f法，這次風(fēng)波90%的民眾都有參與，而洞頭常住人口也只有8萬多；涉及的資金超過20億，而2014年洞頭GDP是54.56億，公共財(cái)政預(yù)算收入5.4億。憂心忡忡的民眾數(shù)次在縣政府門前聚集，要求政府拿出解決措施。甚至還有傳言已經(jīng)有5人自殺。

歷史是否會(huì)重演？記者從官方獲悉，洞頭縣民間金融風(fēng)險(xiǎn)處置辦今年1月4日就開始運(yùn)作，抽調(diào)100多名公務(wù)員專項(xiàng)處置此次事件。

洞頭縣金融辦主任、處置辦組長呂建偉表示，此次涉及的并非整個(gè)縣，主要是北岙、東屏兩個(gè)街道，從人數(shù)到金額都沒有外面?zhèn)鞯眠@么嚴(yán)重。處置辦現(xiàn)在最主要的工作是清理賬目，因?yàn)闀?huì)頭、會(huì)腳間互相交織的借貸關(guān)系，要按照法律程序走，所以至今還沒有完成全部工作。“我們已經(jīng)凍結(jié)房產(chǎn)66處，拍賣了十余處，還有2輛車，償還了部分債務(wù)。”呂建偉說。

當(dāng)?shù)鼐揭残叹辛艘慌鷲阂舛惚芮遒~、逃跑、暴力討債、故意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、非法拘禁的人員，以起到震懾作用。

老傳統(tǒng)何去

除了溫州上世紀(jì)80年代的“標(biāo)會(huì)”事件，2004、2010年央視“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”以及2011年《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》也專門報(bào)道過福建當(dāng)?shù)囟嗥?ldquo;標(biāo)會(huì)”事件，但一次又一次的前車之鑒依然沒有阻擋住洞頭此次風(fēng)波的出現(xiàn)。

“我爺爺?shù)臓敔斈禽呉呀?jīng)有會(huì)了。”當(dāng)?shù)厝烁嬖V本報(bào)記者，老傳統(tǒng)要徹底取消不可能。記者問一些人如果風(fēng)波平息，是否還會(huì)再參加“標(biāo)會(huì)”？不少人語焉不詳，表示到時(shí)候看情況，甚至已鬧得滿城風(fēng)雨的當(dāng)口，還有人在自己做會(huì)，可見“標(biāo)會(huì)”的存在根深蒂固。

當(dāng)?shù)毓賳T分析，擊鼓傳花和僥幸心理使得變味的“標(biāo)會(huì)”依然有其生存空間。

“根據(jù)我們調(diào)查，這次風(fēng)波虧空掉的錢，要么是買房買車、旅游、整容給揮霍掉了，要么是房價(jià)下跌蒸發(fā)掉了，或者是補(bǔ)高額利息虧空了。”陳繼海說，案件調(diào)查中他發(fā)現(xiàn)，很多人完全沉迷到“標(biāo)會(huì)”中無法自拔，他也問過一些人這樣干就不怕錢出問題？“結(jié)果他們回答說知道的，但總僥幸認(rèn)為出事的會(huì)是別人，不會(huì)恰巧在自己手上問題暴露。”

對(duì)于如何處置好以及以后該如何管理“標(biāo)會(huì)”，成為橫亙?cè)诙搭^縣政府面前的主要難題。3月12日、16日、30日，洞頭官方連續(xù)發(fā)布《洞頭縣民間金融自行清算指導(dǎo)意見》以及解讀，期望民眾自行處理好各方債務(wù)，卻又引來一波不滿情緒，認(rèn)為政府當(dāng)甩手掌柜。當(dāng)?shù)毓賳T表示，“標(biāo)會(huì)”本身是民間行為，債務(wù)上政府無法過多介入，也不可能拿財(cái)政補(bǔ)貼，主要給民眾指導(dǎo)，建議走法律程序。

早在2014年3月1日，中國首部民間借貸地方性法規(guī)《溫州民間融資管理?xiàng)l例》就已頒布實(shí)施。對(duì)于民間融資、借貸、定向債券融資和定向集合資金，以及監(jiān)督管理和當(dāng)事人要負(fù)的法律責(zé)任，都做了明確規(guī)定。

　　(責(zé)任編輯：白雪松)