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編者按今年是郴州市的“城市管理提質年”，各相關部門該如何加大工作力度提升管理水平？“城市管理提質年”對各單位、市民有何要求？日前，市創建辦、北湖區政府、市城市管理和行政執法局、市衛生局、市環保局、市商務局等相關單位和部門負責人集體接受記者采訪，給出了一份“路線圖”。 扮靚市容市貌：臨街墻體全面美化 亮點：一街一景，一街一特色。臨街多層樓樓房實行平頂坡改建；實施門面通透行動，主要街道臨街門店的卷閘門改為通透式玻璃門；臨街建筑防盜網一律改為內裝防盜網；取締市城區所有擅自占道經營攤點。 舉措：做好城區美化亮化工作，按照“一街一景，一街一特色”要求，全面對城區戶外廣告及門店招牌提質改造；推進夜景亮化工程，城市亮燈率達98%以上；推行臨街墻體美化工程，全面開展“穿衣戴帽”工作，臨街多層樓樓房實行平頂坡改建；實施門面通透行動，人民路、國慶路、五嶺廣場周邊、蘇仙路、燕泉路、郴江路城區段等主要街道臨街門店的卷閘門改為通透式玻璃門；推行對人民路、郴州西站周邊、郴江路、青年大道、蘇仙路、南嶺大道等重點路段和五嶺廣場、演藝中心、體育中心等重要場所的精致管理，打造桂花一條街、榕樹一條街、櫻花一條街、月季一條街等城市精品景觀。 加大“牛皮癬”的清理力度，主要道路“牛皮癬”基本絕跡；取締占道經營行為，規范早夜市，進一步做好劃行規市工作；背街小巷、老舊住宅區改造全面鋪開；進一步拆除違法建筑，堅決打好違法建設整治攻堅戰。年底，新建和新改造城市道路管線入地埋設率達100%。 創新城管手段：打造統一數據中心 亮點：圍繞“數字郴州”建設目標，引入數字化城市管理新模式，建成郴州數字化城市管理系統。 舉措：構建“一個平臺”，即郴州市數字化城市管理信息平臺；建立“兩個中心”，即市、區城市管理監督指揮中心；實現“三級考評”，即市對區、區對單位（街道）、街道對社區（村委）進行長效監督考評，形成政府主導，群眾參與、橫向到邊、縱向到底、責任到人的大城管格局。 運用“網絡地圖”技術，實施城市管理部件、事件普查及地理編碼，城市管理地理信息系統、采集系統、輔助應用系統、綜合評價體系、系統平臺等系統建設，實現監督管理的無縫化、精細化。充分挖掘、整合、共享利用現有數據資源，如視頻監控系統整合公安的電子防控系統，數據普查和網格劃分可整合國土和規劃的部分數據，形成統一的城市管理資源數據中心，利用數據交換和應用共享，實現數字化城市管理系統在市區之間，相關部門之間互聯互通、資源共享。力爭2011年10月完成市區數字化城管平臺建設。 提高環境質量：機動車排放超標禁上路 亮點：禁止臨街門店使用煤炭等高污染能源；機動車排氣污染物超標不準上路行駛。 舉措：大力推廣清潔能源，禁止臨街門店使用煤炭等高污染能源，實施4蒸噸以下（含4蒸噸）燃煤鍋爐改造工程。加強對大氣環境污染綜合整治，加強建成區企業煙塵排放、施工揚塵的監督檢查。公交車、垃圾清運車等排氣污染物超過國家排放標準不準上路行駛。 嚴格限定居住密集區夜間施工時段，嚴格審批夜間建筑施工。對工地相對固定的機械設備強制安裝隔聲設備，限制高噪聲機械設備使用。嚴格執行城區機動車禁鳴喇叭規定。 加大河道整治，確保河道總體水質達到地表水環境V類要求；取締飲用水源保護區內的排污口，確保集中飲用水源地水質達標率100%。加強濱水地帶修復和開發，建設休閑景觀廊道。 交通管理加速：多渠道增加停車場 亮點：原規劃為停車的所有場地恢復停車功能；城市主干道交通違法停車查處率達95%以上；所有違法停放車輛信息統一錄入交警交通違法處罰系統。 舉措：完善停車場規劃和建設管理，原規劃為停車的所有場地恢復停車功能；大力發展地下停車場；鼓勵公民、法人或其他組織投資建設公共停車場；在背街小巷、次干道或住宅樓空隙增設臨時停車位；從嚴整治車輛亂停亂放等交通違法行為，確保城市主干道交通違法停車查處率95%以上；所有違法停放車輛信息統一錄入交警交通違法處罰系統。 根據道路車流和流向加大調整信號燈配時工作，提高路口通行效率；完善122交通指揮中心功能建設，加大靜態交通、動態交通監管力度。 城市衛生提質：主次干道一天一清洗 亮點：道路清洗見本色，道路清潔度達95%；逐步取消背街小巷敞開式垃圾斗；臨街門店垃圾“不出門”、“不落地”。城市生活垃圾無害化處理率達100%。出臺市區準養犬目錄。 舉措：主次干道一天一清洗，背街小巷三天一清洗，堅持“大水慢洗、清洗見本色”標準，確保機掃作業率達80%，道路清潔度達95%；確保市政設施、環衛設施和交通設施干凈整潔；實行上門收集垃圾法，做到門店垃圾“不出門”、“不落地”；生活垃圾日產日清、密閉運輸，確保城市生活垃圾無害化處理率100%。完善環衛配套設施，繼續按要求興建一批城市公廁、垃圾中轉站，安裝果皮箱，逐步取消背街小巷敞開式垃圾斗。 河沙經營場所不允許在城區經營。運輸建筑材料必須封閉運輸，在城市出入口設立車輛清洗站，確保運輸車輛潔凈進城，做到不拋撒滴漏、不污染道路。建筑工地實行封閉施工，一律不準出入工地車輛污染城市路面。 今年10月前完成14家農貿市場的改造。加大“城中村”、城鄉結合部、鐵路沿線衛生管理力度。堅持路段管理責任制，繼續開展“三清一化”和“全民衛生日”活動。城區禁養家禽家畜，依法、規范、文明養犬，出臺市區準養犬目錄。 構建生態景觀：開窗見綠色 亮點：2011年底完成31個公園（游園）建設，使城區綠地率達到35%以上。 舉措：嚴格落實《郴州市城市綠地系統規劃（2009-2030）》，不斷完善園林綠化管理機制，加強園林綠化考核、監督職責，強化“綠線”、“綠章”管理。大力開展“綠城攻堅”活動，在市城區、河岸、周邊山頭種植50萬株大規格苗木，新建一批城市公園和小游園。2011年底完成31個公園（游園）建設，增綠200公頃，使城區綠地率達到35%以上，綠化覆蓋率達到40%以上，人均公共綠地達9平方米以上，全面實現“開窗見綠色、出門進游園”綠化格局；積極開展市城區立體綠化活動，鼓勵和支持居民開展特色街區屋頂綠化、窗臺綠化、墻體綠化等工作。繼續推進城區森林景觀工程，營造“山在城中、城在林中、人在綠中”的城市良好生態。 保養公用設施：井蓋完好100% 亮點：杜絕市政設施因管養不到位而引發的安全事故；污水井蓋完好率達100%；確保路燈亮燈率98%。 舉措：加強市政基礎設施公共安全管理，杜絕橋梁、地下通道、隧道、下水道、路燈等設施因管養不到位而引發的安全事故。加強市政基礎設施維護，確保道路平整無積水、下水道暢通，路面完好率達98%，雨污水井蓋完好率達100%；確保亮燈率98%、路燈設施完好率98%、路燈裝置率100%。加強供水、供電、供氣、公交等管理，提高服務水平。嚴厲打擊損壞、偷盜市政公用、園林、環衛、交通設施的違法行為。 提升市民素質：形成文明新風尚 亮點：組織市容環衛監督員上街對亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放、亂穿馬路等行為進行糾章處罰。 舉措：充分利用市級新聞媒體、電子熒屏等宣傳媒介，廣泛宣傳衛生、環保、文明知識，促進公民道德素質的不斷提高和良好社會風氣的形成。積極開展文明單位、文明社區、文明窗口創建活動，帶動全體市民參與文明城市創建活動。堅持不懈地開展文明勸導、市容義務監督等群眾性活動；組織市容環衛監督員上街對亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放、亂穿馬路等行為進行糾章處罰。中國規劃網長沙3月3日電 記者劉麗麗 (責任編輯：白雪松) |
