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編者按今年是郴州市的“城市管理提質(zhì)年”，各相關(guān)部門(mén)該如何加大工作力度提升管理水平？“城市管理提質(zhì)年”對(duì)各單位、市民有何要求？日前，市創(chuàng)建辦、北湖區(qū)政府、市城市管理和行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市商務(wù)局等相關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人集體接受記者采訪，給出了一份“路線圖”。 扮靚市容市貌：臨街墻體全面美化 亮點(diǎn)：一街一景，一街一特色。臨街多層樓樓房實(shí)行平頂坡改建；實(shí)施門(mén)面通透行動(dòng)，主要街道臨街門(mén)店的卷閘門(mén)改為通透式玻璃門(mén)；臨街建筑防盜網(wǎng)一律改為內(nèi)裝防盜網(wǎng)；取締市城區(qū)所有擅自占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。 舉措：做好城區(qū)美化亮化工作，按照“一街一景，一街一特色”要求，全面對(duì)城區(qū)戶外廣告及門(mén)店招牌提質(zhì)改造；推進(jìn)夜景亮化工程，城市亮燈率達(dá)98%以上；推行臨街墻體美化工程，全面開(kāi)展“穿衣戴帽”工作，臨街多層樓樓房實(shí)行平頂坡改建；實(shí)施門(mén)面通透行動(dòng)，人民路、國(guó)慶路、五嶺廣場(chǎng)周邊、蘇仙路、燕泉路、郴江路城區(qū)段等主要街道臨街門(mén)店的卷閘門(mén)改為通透式玻璃門(mén)；推行對(duì)人民路、郴州西站周邊、郴江路、青年大道、蘇仙路、南嶺大道等重點(diǎn)路段和五嶺廣場(chǎng)、演藝中心、體育中心等重要場(chǎng)所的精致管理，打造桂花一條街、榕樹(shù)一條街、櫻花一條街、月季一條街等城市精品景觀。 加大“牛皮癬”的清理力度，主要道路“牛皮癬”基本絕跡；取締占道經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范早夜市，進(jìn)一步做好劃行規(guī)市工作；背街小巷、老舊住宅區(qū)改造全面鋪開(kāi)；進(jìn)一步拆除違法建筑，堅(jiān)決打好違法建設(shè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。年底，新建和新改造城市道路管線入地埋設(shè)率達(dá)100%。 創(chuàng)新城管手段：打造統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心 亮點(diǎn)：圍繞“數(shù)字郴州”建設(shè)目標(biāo)，引入數(shù)字化城市管理新模式，建成郴州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。 舉措：構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)”，即郴州市數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)；建立“兩個(gè)中心”，即市、區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心；實(shí)現(xiàn)“三級(jí)考評(píng)”，即市對(duì)區(qū)、區(qū)對(duì)單位（街道）、街道對(duì)社區(qū)（村委）進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)，形成政府主導(dǎo)，群眾參與、橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的大城管格局。 運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)地圖”技術(shù)，實(shí)施城市管理部件、事件普查及地理編碼，城市管理地理信息系統(tǒng)、采集系統(tǒng)、輔助應(yīng)用系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)體系、系統(tǒng)平臺(tái)等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的無(wú)縫化、精細(xì)化。充分挖掘、整合、共享利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合公安的電子防控系統(tǒng)，數(shù)據(jù)普查和網(wǎng)格劃分可整合國(guó)土和規(guī)劃的部分?jǐn)?shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的城市管理資源數(shù)據(jù)中心，利用數(shù)據(jù)交換和應(yīng)用共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)在市區(qū)之間，相關(guān)部門(mén)之間互聯(lián)互通、資源共享。力爭(zhēng)2011年10月完成市區(qū)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)。 提高環(huán)境質(zhì)量：機(jī)動(dòng)車排放超標(biāo)禁上路 亮點(diǎn)：禁止臨街門(mén)店使用煤炭等高污染能源；機(jī)動(dòng)車排氣污染物超標(biāo)不準(zhǔn)上路行駛。 舉措：大力推廣清潔能源，禁止臨街門(mén)店使用煤炭等高污染能源，實(shí)施4蒸噸以下（含4蒸噸）燃煤鍋爐改造工程。加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境污染綜合整治，加強(qiáng)建成區(qū)企業(yè)煙塵排放、施工揚(yáng)塵的監(jiān)督檢查。公交車、垃圾清運(yùn)車等排氣污染物超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)上路行駛。 嚴(yán)格限定居住密集區(qū)夜間施工時(shí)段，嚴(yán)格審批夜間建筑施工。對(duì)工地相對(duì)固定的機(jī)械設(shè)備強(qiáng)制安裝隔聲設(shè)備，限制高噪聲機(jī)械設(shè)備使用。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)機(jī)動(dòng)車禁鳴喇叭規(guī)定。 加大河道整治，確保河道總體水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境V類要求；取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，確保集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)濱水地帶修復(fù)和開(kāi)發(fā)，建設(shè)休閑景觀廊道。 交通管理加速：多渠道增加停車場(chǎng) 亮點(diǎn)：原規(guī)劃為停車的所有場(chǎng)地恢復(fù)停車功能；城市主干道交通違法停車查處率達(dá)95%以上；所有違法停放車輛信息統(tǒng)一錄入交警交通違法處罰系統(tǒng)。 舉措：完善停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理，原規(guī)劃為停車的所有場(chǎng)地恢復(fù)停車功能；大力發(fā)展地下停車場(chǎng)；鼓勵(lì)公民、法人或其他組織投資建設(shè)公共停車場(chǎng)；在背街小巷、次干道或住宅樓空隙增設(shè)臨時(shí)停車位；從嚴(yán)整治車輛亂停亂放等交通違法行為，確保城市主干道交通違法停車查處率95%以上；所有違法停放車輛信息統(tǒng)一錄入交警交通違法處罰系統(tǒng)。 根據(jù)道路車流和流向加大調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)工作，提高路口通行效率；完善122交通指揮中心功能建設(shè)，加大靜態(tài)交通、動(dòng)態(tài)交通監(jiān)管力度。 城市衛(wèi)生提質(zhì)：主次干道一天一清洗 亮點(diǎn)：道路清洗見(jiàn)本色，道路清潔度達(dá)95%；逐步取消背街小巷敞開(kāi)式垃圾斗；臨街門(mén)店垃圾“不出門(mén)”、“不落地”。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。出臺(tái)市區(qū)準(zhǔn)養(yǎng)犬目錄。 舉措：主次干道一天一清洗，背街小巷三天一清洗，堅(jiān)持“大水慢洗、清洗見(jiàn)本色”標(biāo)準(zhǔn)，確保機(jī)掃作業(yè)率達(dá)80%，道路清潔度達(dá)95%；確保市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和交通設(shè)施干凈整潔；實(shí)行上門(mén)收集垃圾法，做到門(mén)店垃圾“不出門(mén)”、“不落地”；生活垃圾日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，確保城市生活垃圾無(wú)害化處理率100%。完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，繼續(xù)按要求興建一批城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，安裝果皮箱，逐步取消背街小巷敞開(kāi)式垃圾斗。 河沙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不允許在城區(qū)經(jīng)營(yíng)。運(yùn)輸建筑材料必須封閉運(yùn)輸，在城市出入口設(shè)立車輛清洗站，確保運(yùn)輸車輛潔凈進(jìn)城，做到不拋撒滴漏、不污染道路。建筑工地實(shí)行封閉施工，一律不準(zhǔn)出入工地車輛污染城市路面。 今年10月前完成14家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造。加大“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線衛(wèi)生管理力度。堅(jiān)持路段管理責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展“三清一化”和“全民衛(wèi)生日”活動(dòng)。城區(qū)禁養(yǎng)家禽家畜，依法、規(guī)范、文明養(yǎng)犬，出臺(tái)市區(qū)準(zhǔn)養(yǎng)犬目錄。 構(gòu)建生態(tài)景觀：開(kāi)窗見(jiàn)綠色 亮點(diǎn)：2011年底完成31個(gè)公園（游園）建設(shè)，使城區(qū)綠地率達(dá)到35%以上。 舉措：嚴(yán)格落實(shí)《郴州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2009-2030）》，不斷完善園林綠化管理機(jī)制，加強(qiáng)園林綠化考核、監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化“綠線”、“綠章”管理。大力開(kāi)展“綠城攻堅(jiān)”活動(dòng)，在市城區(qū)、河岸、周邊山頭種植50萬(wàn)株大規(guī)格苗木，新建一批城市公園和小游園。2011年底完成31個(gè)公園（游園）建設(shè)，增綠200公頃，使城區(qū)綠地率達(dá)到35%以上，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均公共綠地達(dá)9平方米以上，全面實(shí)現(xiàn)“開(kāi)窗見(jiàn)綠色、出門(mén)進(jìn)游園”綠化格局；積極開(kāi)展市城區(qū)立體綠化活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持居民開(kāi)展特色街區(qū)屋頂綠化、窗臺(tái)綠化、墻體綠化等工作。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)森林景觀工程，營(yíng)造“山在城中、城在林中、人在綠中”的城市良好生態(tài)。 保養(yǎng)公用設(shè)施：井蓋完好100% 亮點(diǎn)：杜絕市政設(shè)施因管養(yǎng)不到位而引發(fā)的安全事故；污水井蓋完好率達(dá)100%；確保路燈亮燈率98%。 舉措：加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施公共安全管理，杜絕橋梁、地下通道、隧道、下水道、路燈等設(shè)施因管養(yǎng)不到位而引發(fā)的安全事故。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，確保道路平整無(wú)積水、下水道暢通，路面完好率達(dá)98%，雨污水井蓋完好率達(dá)100%；確保亮燈率98%、路燈設(shè)施完好率98%、路燈裝置率100%。加強(qiáng)供水、供電、供氣、公交等管理，提高服務(wù)水平。嚴(yán)厲打擊損壞、偷盜市政公用、園林、環(huán)衛(wèi)、交通設(shè)施的違法行為。 提升市民素質(zhì)：形成文明新風(fēng)尚 亮點(diǎn)：組織市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員上街對(duì)亂倒垃圾、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂穿馬路等行為進(jìn)行糾章處罰。 舉措：充分利用市級(jí)新聞媒體、電子熒屏等宣傳媒介，廣泛宣傳衛(wèi)生、環(huán)保、文明知識(shí)，促進(jìn)公民道德素質(zhì)的不斷提高和良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。積極開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)全體市民參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展文明勸導(dǎo)、市容義務(wù)監(jiān)督等群眾性活動(dòng)；組織市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員上街對(duì)亂倒垃圾、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂穿馬路等行為進(jìn)行糾章處罰。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)長(zhǎng)沙3月3日電 記者劉麗麗 (責(zé)任編輯：白雪松) |
