 原始紅松林
 湯旺河石林
滄海橫流，人間正道。偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨迎來了90華誕。90載艱苦卓絕，90載榮耀輝煌。90年來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，取得了新民主主義革命和社會(huì)主義革命、建設(shè)的偉大勝利，推進(jìn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、走向復(fù)興的奮斗凱歌。伴隨著共和國(guó)前進(jìn)的腳步，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與共和國(guó)同齡的伊春林區(qū)也發(fā)生了翻天覆地變化，取得了驕人業(yè)績(jī)。 伊春是重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，也是中國(guó)最大的森林城市。全市林業(yè)施業(yè)區(qū)面積4萬平方公里，森林覆被率高達(dá)86.5%，森林總蓄積2.38億立方米，素有“中國(guó)林都”、“紅松故鄉(xiāng)”、“綠色伊春”、“恐龍故鄉(xiāng)”之美譽(yù)。 根據(jù)黨中央的決定，1948年，來自五湖四海的創(chuàng)業(yè)者，用火熱的激情拉開了開發(fā)建設(shè)伊春的序幕。在此后的半個(gè)多世紀(jì)，廣大開發(fā)建設(shè)者在茫茫林海雪原上建起了一座新興的林業(yè)城市，建成了全國(guó)重要的森林工業(yè)基地。進(jìn)入新世紀(jì)以來，伊春堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓了嚴(yán)管資源、保護(hù)紅松、林權(quán)改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)園林城市建設(shè)、改善民生等事關(guān)全局的大事，鮮明地豎起了生態(tài)保護(hù)的旗幟、改革創(chuàng)新的旗幟、科學(xué)發(fā)展的旗幟，贏得了國(guó)內(nèi)外及社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。伊春相繼被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)人居環(huán)境范例、中國(guó)最佳避暑勝地、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市、全國(guó)綠化模范城市、中國(guó)十佳綠色城市，還被聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織授予“城市森林生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展范例——綠色伊春”、“世界十佳和諧城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。 歷經(jīng)60多年的艱苦奮斗，伊春林區(qū)在由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變中，森林資源實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)大于消的恢復(fù)性增長(zhǎng) 保護(hù)森林、恢復(fù)生態(tài)，是伊春人民多年追求的目標(biāo)。在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)中，歷屆市委、市政府在積極為國(guó)家建設(shè)提供木材的同時(shí)，在森林保護(hù)培育方面也做出了不懈努力。開發(fā)建設(shè)初期，伊春林區(qū)創(chuàng)造的“采育兼顧伐”和“采育雙包”經(jīng)驗(yàn)，得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評(píng)價(jià)，并在全國(guó)國(guó)有林區(qū)推廣。60多年來，全市更新造林有效保存面積達(dá)到1580萬畝，完成森林撫育3370萬畝，為國(guó)家培育了大批后備森林資源。為了保護(hù)聯(lián)合國(guó)確定的世界珍稀樹種紅松，不讓“紅松故鄉(xiāng)”變成“紅松故事”，伊春在上級(jí)依然允許采伐，停伐則每年減少地方財(cái)政收入1.6億元的考驗(yàn)下，2004年主動(dòng)采取了停伐措施，六年來累計(jì)減少天然紅松林蓄積消耗近200萬立方米，并將胸徑16公分以上的紅松活立木全部掛牌定位編號(hào)建檔，實(shí)行數(shù)字化管理，還相繼發(fā)行了以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拯救珍稀樹種”為主題的紅松龍卡，建立了紅松保護(hù)基金，成立了紅松保護(hù)聯(lián)合會(huì)，開通了紅松網(wǎng)，廣泛開展了紅松認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，累計(jì)募集資金3030萬元，維護(hù)了伊春林區(qū)“紅松故鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2008年以來又把黃菠蘿、水曲柳、核桃楸和林蛙、鳥類魚類、藍(lán)莓等物種列入禁伐和保護(hù)范圍。將13萬公頃濕地納入自然保護(hù)區(qū)范圍，對(duì)其它分散但具有生態(tài)代表性和生物多樣性功能齊全的濕地，面積大于8公頃的濕地，采取建立保護(hù)地的方式實(shí)施了長(zhǎng)期保護(hù)。通過堅(jiān)持不懈地保護(hù)培育森林資源，到2007年伊春歷史性地實(shí)現(xiàn)了森林資源年凈增500萬立方米以上的良性循環(huán)。2008年，省委省政府將大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)列為全省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”之后，伊春全面加快了森林及其生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)步伐，并自2008年起實(shí)施了生態(tài)建設(shè)公共報(bào)告制度，2010年及時(shí)發(fā)布了中國(guó)林科院對(duì)伊春境內(nèi)森林、濕地資源的生態(tài)價(jià)值評(píng)估結(jié)果。目前伊春森林和濕地資產(chǎn)總價(jià)值為1.26萬億元，每年提供的物質(zhì)產(chǎn)品總價(jià)值為320億元，生態(tài)服務(wù)總價(jià)值為1433億元，每年釋放氧氣量1030萬噸、價(jià)值38.6億元，固碳12.3億噸、服務(wù)價(jià)值達(dá)36億元，生物多樣性保護(hù)價(jià)值達(dá)到580億元。在提供的生態(tài)服務(wù)中，只有34%被本地所用，其余66%都貢獻(xiàn)給了其它區(qū)域。現(xiàn)在，伊春林區(qū)已經(jīng)全面停止了森林主伐，進(jìn)入了森林經(jīng)營(yíng)的新時(shí)代。再過20年，伊春的森林資源就可以恢復(fù)到上世紀(jì)60年代的水平，就能夠把一個(gè)生態(tài)恢復(fù)良好的小興安嶺還給中國(guó)、還給世界！ 歷經(jīng)60多年的艱苦奮斗，初步實(shí)現(xiàn)了由資源消耗型向生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，伊春國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng) 歷屆市委、市政府緊緊抓住發(fā)展這條主線，先后實(shí)施了“一下四上一活”、“綜合立體開發(fā)”、“兩改兩開兩調(diào)兩帶”、“二次創(chuàng)業(yè)、富民興市”等發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)推廣了鐵力局“一改兩管三分”和雙豐局“兩調(diào)一轉(zhuǎn)”經(jīng)驗(yàn)，積極探索可持續(xù)發(fā)展之路和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。2005年5月和2008年3月，伊春分別被國(guó)務(wù)院確定為資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和首批資源枯竭城市。全市上下緊緊抓住這些機(jī)遇，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極培育和發(fā)展具有地域特色的生態(tài)主導(dǎo)型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)萎縮過程中保持了較快增長(zhǎng)。2010年，生產(chǎn)總值首次突破200億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.6萬元，財(cái)政總收入突破20億元。林產(chǎn)工業(yè)正在向精深加工方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展，以生態(tài)旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、森林食品、綠色能源、冶金及礦產(chǎn)開發(fā)等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)不斷壯大，占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到40%以上，實(shí)現(xiàn)了由“獨(dú)木支撐”向“多業(yè)并舉”、由“林業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“林區(qū)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。 歷經(jīng)60多年的艱苦奮斗，長(zhǎng)期制約伊春發(fā)展的體制性、社會(huì)性矛盾被逐步攻克，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放度不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力 順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，積極調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，大力推進(jìn)國(guó)企改革，目前全市中小型企業(yè)改制面達(dá)到98.8%，西鋼集團(tuán)、浩良河水泥、伊春啤酒廠等大型國(guó)有企業(yè)成功改制，非公有制經(jīng)濟(jì)日趨活躍，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局基本形成。為了探索發(fā)展路徑，伊春緊緊抓住“南資北移、外資內(nèi)移”的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)外開放水平不斷提高。連續(xù)成功舉辦了森林生態(tài)旅游節(jié)等系列節(jié)事活動(dòng)，廣泛深入地開展了經(jīng)貿(mào)洽談合作，已與國(guó)內(nèi)12個(gè)城市建立了友好城市關(guān)系，對(duì)外交往領(lǐng)域已擴(kuò)大到60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。僅2010年，全市就引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金132.6億元，實(shí)際利用外資4540萬美元，外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)3.02億美元，外向型經(jīng)濟(jì)有力推動(dòng)了全市快速發(fā)展。改革探索、體制創(chuàng)新更是實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。2006年4月29日，具有里程碑意義的國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度改革試點(diǎn)在烏馬河林業(yè)局烏馬河經(jīng)營(yíng)所敲響了第一槌，從此拉開了中國(guó)國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度改革的序幕。當(dāng)年就將規(guī)劃的5個(gè)林業(yè)局15個(gè)林場(chǎng)所8萬公頃林木和林地全部流轉(zhuǎn)承包給了6623戶林業(yè)職工。林權(quán)制度改革已經(jīng)顯示出了強(qiáng)大的生機(jī)與活力，它真正觸及了林業(yè)產(chǎn)權(quán)，初步建立起了責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的森林資源管理新機(jī)制，真正激發(fā)了林業(yè)職工培育和保護(hù)森林資源的積極性，歷史性地開創(chuàng)了國(guó)有林業(yè)多元投入、森林價(jià)值分類經(jīng)營(yíng)、“三大效益”同時(shí)收獲的新格局。截至目前，所有承包經(jīng)營(yíng)林地內(nèi)未發(fā)生一起林政案件和森林火情火警，林地承包戶共完成更新造林10817公頃，其中在無林地、退耕還林地上造林880公頃，共節(jié)約國(guó)家育林基金投資6490萬元，安置職工就業(yè)9934人。通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，承包戶收入有了大幅度的提高，戶均年增收7000元以上。為解決林區(qū)投入難、造林難、護(hù)林難、防火難、增收難等問題邁出了突破性一步。 歷經(jīng)60多年的艱苦奮斗，伊春基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城市功能大大提升。開發(fā)初期，受“先生產(chǎn)、后生活”發(fā)展模式影響，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯滯后 60多年后的今天，“四區(qū)連片”的中心城區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，以城鄉(xiāng)道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，相繼建成哈伊路、鶴伊路、伊嘉路等公路，哈伊高速即將建成，全市“一縱三橫一環(huán)”公路主骨架網(wǎng)和“兩個(gè)半小時(shí)公路圈”初步形成。林都機(jī)場(chǎng)順利通航，興安湖水庫(kù)下閘蓄水，“三供兩治”工程全面鋪開，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化。“四城聯(lián)創(chuàng)”成效顯著，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過國(guó)家技術(shù)評(píng)估。惠及30萬人口的棚戶區(qū)改造工程正在實(shí)施，三年來改造棚戶區(qū)503萬平方米、泥草房6465戶，建設(shè)廉租住房1.8萬套，林區(qū)群眾將徹底告別居住近半個(gè)世紀(jì)的低矮破舊的棚戶區(qū)。昔日封閉落后的林城，如今正在向“世界知名、中國(guó)一流、中等規(guī)模、生態(tài)園林”的世界級(jí)森林城市邁進(jìn)。 歷經(jīng)60多年的艱苦奮斗，伊春各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè) 開發(fā)建設(shè)60多年來，全市上下大力弘揚(yáng)“紅松精神”、“伊春精神”和“馬永順精神”，開展了一系列教育和創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)有了很大提高。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等項(xiàng)事業(yè)有了很大發(fā)展。始終把著力保障和改善民生作為最根本的任務(wù)，以解決就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難和低收入、低保障為著力點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將新增財(cái)力和對(duì)上爭(zhēng)取資金更多投向民生。經(jīng)過積極努力，較好地解決了拖欠工資和老知青、五七工、家屬工養(yǎng)老統(tǒng)籌以及富余職工安置等一批歷史遺留問題，并提高了森工企業(yè)職工工資，兌現(xiàn)了林區(qū)教師、公檢法干警的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基本全覆蓋，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2010年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破萬元，農(nóng)村人均純收入突破7000元，使林區(qū)百姓生活水平得到較大提高。 回首60多年來的林區(qū)開發(fā)建設(shè)歷程，我們從中得到了這樣一些重要啟示：要實(shí)現(xiàn)伊春林區(qū)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走由中國(guó)特色社會(huì)主義道路；必須充分認(rèn)識(shí)自然規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確處理好人與自然、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系；必須把小興安嶺大森林及其孕育產(chǎn)生的森林文化視為伊春城市發(fā)展的靈魂，不斷挖掘和豐富“紅松精神”、“伊春精神”、“馬永順精神”的思想與文化內(nèi)涵，激勵(lì)廣大林區(qū)干部群眾不懈努力和奮斗；必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開放；必須始終堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝神聚力，共謀發(fā)展；必須始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力，永葆先進(jìn)性。 輝煌的業(yè)績(jī)已屬于過去，新的創(chuàng)造尚寄望在明天。我們將以黨90華誕為新的起點(diǎn)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建設(shè)“生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、體制先進(jìn)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明”的社會(huì)主義新林區(qū)為目標(biāo)，只爭(zhēng)朝夕，時(shí)不我待，努力實(shí)現(xiàn)伊春發(fā)展的新跨越。 第一，加快推進(jìn)小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，努力把生態(tài)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。繼續(xù)高舉生態(tài)保護(hù)的旗幟，堅(jiān)持“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市”和“在保護(hù)中加快發(fā)展、在發(fā)展中興市富民”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊緊抓住大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家實(shí)施天保二期工程的歷史性機(jī)遇，加速構(gòu)建森林經(jīng)營(yíng)新框架。力爭(zhēng)到2020年，重點(diǎn)生態(tài)問題得到有效解決，基本恢復(fù)小興安嶺開發(fā)初期的生態(tài)功能，成為全國(guó)生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。 第二，積極推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力培育和發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。在切實(shí)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，以省委、省政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)年為契機(jī)，按照“保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展、因地制宜”的方針，在充分考慮環(huán)境可承載力的前提下，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，集中精力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，加速建立比較完備的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 第三，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，建設(shè)充滿生機(jī)與活力的新林區(qū)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的需要，不斷深化體制機(jī)制改革，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。總結(jié)林權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極向國(guó)家爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)面積，進(jìn)一步放大改革的綜合效應(yīng)。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，突出重點(diǎn)、優(yōu)化環(huán)境，積極引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大集團(tuán)，推動(dòng)對(duì)外開放和招商引資工作向更高層次發(fā)展。 第四，以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加快建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)城市。全面開展國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市、國(guó)家級(jí)森林城市、國(guó)家級(jí)文明城市和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市“四城聯(lián)創(chuàng)”。集中財(cái)力、物力，重點(diǎn)打造“四區(qū)連片”的中心城區(qū)，盡快形成210平方公里的中心城區(qū)主體框架。加快棚戶區(qū)改造步伐，力爭(zhēng)在國(guó)家政策支持期限內(nèi)全面完成全市棚戶區(qū)改造任務(wù)。加快興安湖水庫(kù)、伊綏高速、熱源改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，整體推動(dòng)現(xiàn)代化林業(yè)城市的提檔升級(jí)，力爭(zhēng)2年內(nèi)同步完成創(chuàng)建目標(biāo)。 第五，全面開展“第三次創(chuàng)業(yè)”，加快林區(qū)職工群眾共同致富進(jìn)程。引導(dǎo)職工群眾積極參與森林管護(hù)承包經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展林下種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同致富。力爭(zhēng)到2020年，全市人均GDP達(dá)到5000美元以上，與全國(guó)全省同步邁入更高水平的小康社會(huì)。 90年彈指一揮間。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的風(fēng)雨歷程，深刻總結(jié)60多年來伊春林區(qū)在黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的輝煌業(yè)績(jī)，更加堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。盡管未來的征途上還會(huì)有許多艱難險(xiǎn)阻，但是我們堅(jiān)信，有黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有方方面面的大力支持，有全市上下的齊心努力，伊春一定能夠走出一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧共進(jìn)的科學(xué)發(fā)展之路，一定會(huì)迎來更加輝煌燦爛的明天！中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)哈爾濱7月7日電 記者林丹 (責(zé)任編輯：白雪松) |
