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此刻，在浐灞生態區召開的西安世園會正漸入佳境，入園人數連創新高。此際，浐灞生態區綠意盈城、引領時尚、創意自然，充分展示國家級生態區的生態自信，彰顯西安加速構建國際化大都市的萬丈豪情。 回溯建設浐灞國家級生態區的風雨歷程，建設者辟蹊徑、反因循，以放眼全局的“大生態觀”統籌創新，通過一系列治水治污的有力舉措，原來的生態重災區已裂變為西安的生態補償區。 以生態定位，以功能發揮為責任，因地制宜，師法自然，兩河沿岸已成為成為城市的新名片。 全方位的六大體系構建，更使得浐灞活力備增，生態示范價值突顯。 統籌創新 “生態維新”之路 白鷺翔集，游人如織，波光搖翠，水天一色…… 世園會靈動的水元素完全顛覆了人們傳統觀念中西安處于缺水的黃土高原的印象，將一個水勢宏大、水景優美的山水之城的新形象展現在世人眼前。 但如果回溯過往，將關注的目光投向六年前的浐河和灞河，會發現這是一段完全被邊緣化、污水嗚咽的河流之殤。 這樣一組數據反映著七年前那段不堪回首的現實： 河流污染嚴重，年接納污水量達5000萬噸； 垃圾圍城，垃圾堆放量近500萬立方米； 挖沙成災，河床嚴重下切達6米之深。 這組冰冷的數據記錄著兩條河流的衰落，流淌著羸弱、無奈的嘆息。 為應對環境承載力不足和城市擴容需要，2004年9月西安市委、市政府在廣泛綜合國內外城市發展經驗的基礎上設立了城市生態型新區——西安浐灞生態區。 面對舉目凋敝、百廢待興的困境，面對千年古都現代化的艱難命題，面對城市塑造適合自身未來形態的重大抉擇，建設者們已經決心走一條與眾不同的“生態維新“之路，實現前人未曾有過的跨躍。 通過開展浐灞生態重建研究、濕地資源調查與評價，浐灞生態區綜合發展體系逐步清晰： 總體思路上，堅持“河流治理帶動區域發展，新區開發支撐生態建設”； 把浐灞河治理與秦嶺保護、渭河治理以及城市生態補償區關聯為一體，放眼全局，統籌創新。 目標與定位上，以建設生態文明為目標，以完善城市生態功能、提升示范價值為目的，浐灞生態區首先是西安的生態補償區，以河流治理、生態重建為主，開發為輔。完善西安的城市形態，改善生態環境，提升城市的綜合承載力，實現城市的可持續發展。 具體舉措上，堅持“規劃立區”，從編制生態建設規劃起步，從治理環境問題入手，創新管理和運作模式，將環境治理、新區開發和生態建設有機結合，深入探索城市生態型新區建設模式。 2008年7月，生態區管委會啟動《國家生態區建設規劃》編制工作。 2009年4月，《規劃》經西安市人民政府第14屆77次常務會議審議通過，并被納入西安市生態建設工作重點。 《規劃》分為兩個實施階段，即全面啟動至基本建成階段（2006年—2010年）和基本建成至鞏固完善階段（2011年—2020年），總投資413億。 到2020年，浐灞生態區建設達到全國先進水平，成為涵養功能充分、生態景觀優美、人居環境舒適，經濟產業繁榮，社會文化進步的城市生態型新區。 有了明確的戰略構想和高起點的規劃，建設者把飽滿的熱情與集體的智慧，全部投入到國家生態區建設工作之中。 師法自然 因勢利導催化生態功能 建設國家生態區，并不是一般意義上的環境治理，而是以科學發展觀為指導、遵循大自然發展規律、創新施為的有益探索。這一過程中，浐灞生態區的一系列思路與舉措令人眼前一亮。 “因地制宜，變廢為寶，”這是建設之初確立的水環境綜合治理思路。浐灞決策者以“污水資源化，濕地功能化，治理效益化”的治理目標，以碧水清污、塑河修壩、修沙造林、景觀綠化、濕地恢復等生態措施為主，加強治理的系統性和長效性，大力推進浐灞河水環境效益化綜合治理工作。 同時，以生態定位，以功能發揮為責任，用絕對優勢的生態用地比例來保證區域功能定位和方向，用水面和林地的大規模連片恢復和重建來保證生態功能的發揮。 據浐灞生態區工作人員介紹，在修建河道的過程中，為了給鳥兒留下原來落腳的地方，使其不被淹沒，建設者在河中間特意保護了一段濕地，形成了河中間的一片柳樹林，也恢復了唐詩中的灞柳盛景，另外在淹沒地方的河中間還特意做了幾個島。 這一細微的關照深入地詮釋出人與自然和諧相處的原意，體現了建設者的靈活變通與創新勇氣，成為“做有愛心負責任的建設者”這一理念的生動注腳。 “垃圾資源化、減量化和無害化”。垃圾治理方面，在桃花潭景區利用堆積如山的建筑垃圾進行河堤建設和土方造型，堆出150多畝的湖心島，形成800畝水面，并利用建筑垃圾回填沙坑，重塑景觀，建筑垃圾回用率達到100%；生活垃圾管理上，明確要求入區項目必須配套建設垃圾分類收集體系，積極建設垃圾回收站，壓縮站，逐步形成生活垃圾的分類收集、回收及壓縮清運體系，所有生活垃圾均運往江村溝垃圾衛生填埋場處理，建成社區中生活垃圾分類收集率達84。4%。 “拆舊立新、數字管理”。大氣環境整治方面，加快集中供熱配套及配套工程建設，多次組織開展鍋爐、專項整治行動，拆除污染大、熱效率低的燃煤鍋爐。大力推廣新能源，鼓勵新建項目采用可再生能源。 噪聲控制方面，沿三環路、濱河路、隴海鐵路等主要交通干線建設防護林帶，降低噪聲影響，開發數字浐灞管理系統，一期建設了廣運潭、歐亞論壇等四處自動噪聲監測點位。 通過一系列卓有成效的舉措，新增綠化面積7000余畝，累計形成林地20574畝，林地覆蓋率達15。4%，區域生態用地比率達到24。6%，人均公共綠地面積達13。63平方米；累計形成水面面積12800余畝，河流濕地覆蓋率達13。2%。由此，河流水質顯著改善；垃圾山不見了，變成了桃花潭景區和雁鳴湖千畝湖泊濕地；沙坑遍地的廣運潭荒灘，停止了采沙，坑成湖、陸成洲，再遍植桃樹、杏樹，如今變成了2011年西安世界園藝博覽會園址；灞河入渭口的萬畝濕地成為西北首批“國家濕地公園”。浐灞河的綜合治理成為西北首個“國家級水生態系統保護與修復試點”。 體系構建 生態內涵提升示范價值 華美的變身，將一幅秀美的浐灞生態畫卷勾勒于眼前，大氣磅礴地改寫著西安的生態版圖。 在建設國家生態區過程中，其不遺余力，全方位圍繞生態環境治理、生態景觀、生態人居、生態產業、生態文化和組織保障六大體系的建設，則穩步豐富生態內涵，提升生態示范價值。 生態建設的目的是為人服務，“人與自然和諧共生”的生態理念在這里得以最佳詮釋。目前浐灞已被市民公認為是西安市人居環境最好，最有發展潛力的區域之一，新建社區綠化率均大于40%，太陽能、地熱等可再生能源使用率達到7。7%，天然氣等清潔能源使用率達到98。3%，生活垃圾分類收集率已達到84。4%， 生態區始終堅持以循環經濟理論統領區域產業發展，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，大力減少污染排放量。重點發展金融、商貿、文化創意、服務外包、科技研發、教育、房地產以及體育等現代服務業，建設生態產業新城。 沿■、灞兩河沿岸打造沿河生態旅游廊道；以歐亞論壇為主題發展會展經濟；以2011世界園藝博覽會為背景大力發展苗木花卉基地建設；以西安浐灞國家濕地公園為依托，打造陜西省環境保護教育基地；以F1摩托艇世界錦標賽發展水上運動。 通過一系列重大項目建設，強化了區域與西安市支柱產業之間的循環和連接，推動經濟在區域、流域乃至更大范圍內實現循環和互補，樹立了一批響亮的生態品牌，使得浐灞生態區的生態理念內涵深入人心。 與此同時，堅持“以人為本”，把提高公眾生態文明水平與轉變生產生活方式和消費觀念結合起來，統籌到國家生態區建設中。深入開展生態文明創建，增強公眾的生態意識，加快構建生態文化體系。 生態區還堅持體制機制創新，從機制、制度、管理、建設、財政、能力建設等各個方面建立了較為完善的國家生態區建設保障體系。 生態導向，體現在天時、地利、人和際遇下的超前選擇與創新思維。 生態文明，則演繹著夢想照進現實的幸福、愉悅和溫暖。 2011年4月至10月，以“天人長安，創意自然”為主題的西安世界園藝博覽會的盛大綻放，必將進一步引領城市未來，綻放都市生活，提升浐灞國家級生態區人居生態景觀環境品質，將西安“山水之城”的生態內涵演繹到極致。中國規劃網西安8月22日電 (責任編輯：白雪松) |
7月15日，西安浐灞生態區成為西北首個、中西部首批、全國唯一獲得“國家級生態區”殊榮的開發區。
