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佛山的第三輪城市升級現(xiàn)場巡查于本周二結(jié)束，但其中關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的討論卻余音不絕。隨著城市化進(jìn)程的深入，生態(tài)城市建設(shè)已成為各地政府醫(yī)治“城市病”的良方之一。 然而，如何在生態(tài)城市的規(guī)劃階段便“把準(zhǔn)”城市“頑疾”，繼而在建設(shè)時(shí)出臺相關(guān)政策措施“對癥下藥”，則是當(dāng)下政府亟待思考的問題。 “城市病”的泛濫 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格列茨曾經(jīng)預(yù)言，21世紀(jì)對世界影響大的有兩件事，一是美國高科技產(chǎn)業(yè)，二是中國的城市化。對于后者，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，中國這艘巨輪已駛?cè)氤鞘谢母咚俸降溃壳皣鴥?nèi)城市化率已突破50%。 在快速城市化的過程中，中國卻不得不面臨越來越突出的“城市病”困擾——空間的無序開發(fā)、人口過度集聚、生態(tài)環(huán)境日益惡劣等問題，制約著城市的可持續(xù)發(fā)展。對此，不少地方政府開始了重建城市與自然平衡的探索和實(shí)踐，而城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)則是其中一個(gè)主要的努力方向。 所謂的城市生態(tài)系統(tǒng)，它注重的是城市人類和城市環(huán)境的相互關(guān)系，由自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)組合而成。在這三大系統(tǒng)之中，人類的管理和決策對城市的生態(tài)起著決定性的調(diào)控作用。學(xué)者楊小波指出，生態(tài)城市的建設(shè)，是當(dāng)前各大城市所處區(qū)域自然環(huán)境綜合約束下的最優(yōu)城市發(fā)展模式，能對“城市病”的醫(yī)治起到較大作用。 生態(tài)城市≠花園城市 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)目前已有一百多個(gè)不同類型的城市提出建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)。但正如南開大學(xué)教授朱坦所言，大多數(shù)城市還處在“摸著石頭過河”的階段，能施行出有效舉措的城市寥寥無幾。 其中，最為突出的問題是，對生態(tài)城市的理解不夠充分和深入。不少地方政府片面地認(rèn)為，錯(cuò)誤地將花園城市、衛(wèi)生城市等與生態(tài)城市畫上等號，到處建大草坪、大花園等綠化場所。實(shí)際上，真正意義上的生態(tài)城市，其核心是人與自然的高度和諧，它有著綜合性的內(nèi)涵。 與此同時(shí)，生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵字應(yīng)該是“城市”，如何定位城市則是建設(shè)前必須解決的問題。因?yàn)椋鞘卸ㄎ痪拖袷且粋�(gè)城市的靈魂，在很大程度上決定了城市發(fā)展的方向和成敗。 楊小波指出，國內(nèi)不少城市在定位時(shí)便沒有抓住自身特色，將城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)得大而空、華而不實(shí)，以至于在隨后的生態(tài)城市建設(shè)中，套用相似的戰(zhàn)略和政策措施，致使不少“千城一面”、大同小異的情況出現(xiàn)。這種種，使得生態(tài)城市的建設(shè)流于形式，變成某種意義上的政績工程。 遵循城市發(fā)展脈搏 目光轉(zhuǎn)到世界公認(rèn)的各大生態(tài)城市，從德國的弗賴堡到美國的伯克利，從巴西的庫里蒂巴到日本的北九州……這些城市的生態(tài)建設(shè)可謂各具特色，也從另一側(cè)面展現(xiàn)著生態(tài)城市本身所應(yīng)具有的豐富含義。 例如被稱為“綠色之都”的弗賴堡，綠地建設(shè)在其生態(tài)建設(shè)中只占很小的比重。其政府認(rèn)為，“綠色之都”的含義還應(yīng)包括堅(jiān)持科技與經(jīng)濟(jì)手段的有效結(jié)合，開發(fā)利用可再生能源，長期重視市民的知識和技能訓(xùn)練等。結(jié)果也證明，知識科技改變城市生態(tài)，弗賴堡成為2010年上海世博會的生態(tài)城市示范案例。 國內(nèi)生態(tài)城市的未來之路，又在何方？對于這個(gè)問題的答案，美國規(guī)劃協(xié)會政策主任蘇解放不久前的發(fā)言或可作參考。他認(rèn)為，每座城市的特有環(huán)境都有所不同，沒有必要將“他山之石”生搬硬套，找準(zhǔn)城市未來發(fā)展的方向才是關(guān)鍵。 瑞典的馬爾默西港區(qū)，是個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)基地，但近幾十年來受到高科技產(chǎn)業(yè)的沖擊，漸漸沒落。在它的生態(tài)城市建設(shè)中，其政府沒有采取流行的高新科技改造法，而是深入調(diào)查城市發(fā)展方向，在廢棄的老工業(yè)基地上建立一個(gè)既節(jié)約能源，又對生態(tài)友好的生活居住區(qū)。 因此，遵循城市發(fā)展脈搏，才是最好的建設(shè)生態(tài)城市之道。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
