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小關(guān)高架橋
云山花海景區(qū)
花溪國家濕地公園
貴陽市孔子學(xué)堂
核心提示 去年底,國家發(fā)改委批復(fù)了《貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃(2012-2020年)》。這是國家發(fā)改委審批的全國第一個(gè)生態(tài)文明城市規(guī)劃。《規(guī)劃》共十章,從優(yōu)化空間開發(fā)格局、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)宜居城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明制度建設(shè)等方面,明確了貴陽市生態(tài)文明城市建設(shè)的整體思路,構(gòu)建起貴陽市生態(tài)文明城市建設(shè)的整體框架,展現(xiàn)了貴陽市未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。 2020年建成全國生態(tài)文明示范城市 國家發(fā)改委在批復(fù)中指出,2007年以來,貴陽市把生態(tài)文明城市建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和總抓手,著力推動(dòng)貴陽市加快科學(xué)發(fā)展,取得了顯著成效,為建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照黨的十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的精神,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)【2012】2號(hào))關(guān)于“把貴陽市建設(shè)成為全國生態(tài)文明城市”的要求,及時(shí)編制實(shí)施《規(guī)劃》,不僅有利于促進(jìn)貴陽市形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,而且對(duì)推進(jìn)全國城市生態(tài)文明建設(shè)具有重要的引領(lǐng)和示范意義。 《貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃(2012-2020年)》規(guī)劃范圍:貴陽市行政區(qū)域,國土面積8034平方公里,人口439萬人。規(guī)劃期限為2012年至2020年,其中2012年至2015年為第一階段,2016年至2020年為第二階段。目標(biāo)是把貴陽市建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范城市以及全國創(chuàng)新城市發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和國際生態(tài)文明交流合作平臺(tái)。 ——全國生態(tài)文明示范城市。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì),把生態(tài)文明放在突出地位,率先探索經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式,為全國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮示范作用。 ——創(chuàng)新城市發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快體制機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要基地和區(qū)域性商貿(mào)物流會(huì)展中心。創(chuàng)新城市社會(huì)管理方式,打造西部地區(qū)具有特色魅力的重要中心城市。 ——城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)。發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)“三縣一市”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,建立優(yōu)質(zhì)、高效的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以先行區(qū)帶動(dòng)其他地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 ——國際生態(tài)文明交流合作平臺(tái)。提升生態(tài)文明貴陽會(huì)議層次,擴(kuò)大國際國內(nèi)影響力,廣泛開展合作交流,傳播生態(tài)文明理念,推動(dòng)生態(tài)文明實(shí)踐,探索建立國際生態(tài)文明建設(shè)交流合作新機(jī)制。 到2015年,全面建成小康社會(huì),全國生態(tài)文明示范城市建設(shè)取得顯著成效。合理的空間開發(fā)格局基本形成,城市人居環(huán)境明顯改善,森林覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率均達(dá)到45%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng),節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。與2011年相比,單位GDP能耗降低16%,主要污染物排放總量減少7%以上。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購率達(dá)到70%。生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng),人均預(yù)期壽命達(dá)到75歲,市民幸福感指數(shù)提高到93。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在政績(jī)考核中的權(quán)重明顯提高,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制基本建立,低碳城市試點(diǎn)取得顯著成效,生態(tài)文明制度體系初步形成。 到2020年,建成全國生態(tài)文明示范城市。空間開發(fā)格局更加優(yōu)化,城市人口環(huán)境顯著改善,森林覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率均達(dá)到50%。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破,形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。人民生活更加殷實(shí),基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。生態(tài)文明意識(shí)牢固樹立,生態(tài)文明制度體系更加完善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好、幸福指數(shù)高的目標(biāo),生態(tài)文明建設(shè)在全國處于領(lǐng)先水平、在國際上具有廣泛影響力。 優(yōu)化空間開發(fā)格局 《規(guī)劃》把全市劃分為4大功能分區(qū)—— 高效集約發(fā)展區(qū):包括城市建設(shè)區(qū)和獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該區(qū)域資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),主要功能是集聚產(chǎn)業(yè)和人口,高效集約開發(fā),承擔(dān)著推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化功能和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“十大工業(yè)園區(qū)”集聚發(fā)展,積極推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造試點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,推進(jìn)云巖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)改貌、清鎮(zhèn)、扎佐等重點(diǎn)物流園區(qū)和金陽、龍洞堡等物流中心建設(shè)。合理布局、加速推進(jìn)金融、科技服務(wù)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū):包括農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)和農(nóng)村居民區(qū)。農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù),整合各種資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)以“五區(qū)六帶十板塊”為重點(diǎn)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)村居民區(qū)在科學(xué)規(guī)劃的前提下,適度集中發(fā)展,提高土地利用效率,建設(shè)生態(tài)農(nóng)村美好家園。 生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理區(qū):包括石漠化地區(qū)、土石山區(qū)、采掘塌陷治理區(qū)。該區(qū)域以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境為主,通過退耕還林、封山育林、水土保持、石漠化治理、濕地保護(hù)和防護(hù)林建設(shè)等措施,有效保護(hù)和修復(fù)林草植被。有序推進(jìn)生態(tài)移民。加快礦山地質(zhì)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。加強(qiáng)環(huán)城林帶、百花山脈、黔靈山脈、南岳山脈森林資源、野生動(dòng)植物及濕地、綠地資源的修復(fù)和保護(hù)。有效治理南明河、市西河、貫城河、黔靈湖、觀山湖等濕地和河湖水系的生態(tài)環(huán)境,在城市內(nèi)部構(gòu)筑多條“水清、岸綠、景美”的濱水綠化景觀走廊。 優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū):包括有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng),以及禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。對(duì)紅楓湖國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、紅楓湖百花湖和花溪十里河灘國家城市濕地公園,小車河和小關(guān)湖城市濕地公園,阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫、南明河、貓?zhí)印Ⅳ~梁河、麥架河等河湖水系,黔靈山公園、長坡嶺森林公園、云關(guān)山森林公園、息烽溫泉森林公園、鹿沖關(guān)森林公園、景陽森林公園、盤龍山森林公園、觀山湖公園等實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù),依法嚴(yán)格禁止任何破壞性開發(fā)活動(dòng),控制人為因素對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾,努力實(shí)現(xiàn)污染物零排放,不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 同時(shí),按照中心城區(qū)、城市新區(qū)、中小城鎮(zhèn)進(jìn)行城鎮(zhèn)布局—— 中心城區(qū):疏老城、建新城,以“二環(huán)四路”城市帶建設(shè)為突破口,依托已建成的二環(huán)路和機(jī)場(chǎng)路、甲秀南路、花溪大道、貴黃路(藝校至清鎮(zhèn)段),加快建設(shè)各具特色的15個(gè)功能板塊,完善城市功能,促進(jìn)人口集中和產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,形成“一城三帶多組團(tuán)、山水林城相融合”的空間結(jié)構(gòu)。 城市新區(qū):根據(jù)城市總體規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū),確保城市整體協(xié)調(diào)。規(guī)劃建設(shè)好貴安新區(qū)以及百花生態(tài)新城、花溪生態(tài)新城、天河潭新城、龍洞堡新城和北部工業(yè)新城,依托貴陽—遵義、貴陽—安順、貴陽—都勻和凱里、貴陽—畢節(jié)等經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),有序拓展城市發(fā)展空間。 中小城鎮(zhèn):對(duì)清鎮(zhèn)市和息烽縣、開陽縣、修文縣的縣城,重點(diǎn)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套功能,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,吸引人口和產(chǎn)業(yè)適度集聚。突出自然、歷史、文化和民族特色,建設(shè)一批特色鮮明的重點(diǎn)鎮(zhèn),促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 構(gòu)建六大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系 以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。 生態(tài)工業(yè):按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化的深度融合,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)集群化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,增強(qiáng)工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè):著力謀劃和推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)碼視聽及應(yīng)用電子、電子元器件及信息材料三大產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)籌發(fā)展服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、電子商務(wù)、物流信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。 生態(tài)旅游業(yè):充分發(fā)揮貴陽夏季氣候涼爽、空氣清新、海拔適中、緯度合適的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提升“爽爽的貴陽”城市旅游品牌,打造具有民族和地域自然文化特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系,努力建成國際知名、國內(nèi)一流的旅游休閑度假勝地、旅游服務(wù)集散地和國際旅游城市。 培育旅游集聚區(qū),重點(diǎn)建設(shè)天河潭、青巖古鎮(zhèn)、南江大峽谷、桃源河等一批精品旅游景區(qū),加快南明河城市流域旅游文化街區(qū)、開陽喀斯特生態(tài)旅游休閑體驗(yàn)度假區(qū)、烏當(dāng)溫泉旅游休閑度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。按照保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)的原則,加強(qiáng)對(duì)旅游聚集區(qū)內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園的保護(hù),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)山地戶外體育旅游休閑基地和生態(tài)型多梯度高原運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練示范基地。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè):加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),把推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。深入開展國家服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn),營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。大力發(fā)展會(huì)展、現(xiàn)代物流、金融、信息、科技、家庭等服務(wù)業(yè),建設(shè)重要的區(qū)域性物流中心、商貿(mào)中心、金融中心和夏季會(huì)展名城。 生態(tài)農(nóng)業(yè):不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè),加快規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力建設(shè)農(nóng)林業(yè)科技示范園和山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)林示范園區(qū),加快建設(shè)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實(shí)施“生態(tài)品牌”戰(zhàn)略,支持生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品創(chuàng)建品牌、爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品、馳名(著名)商標(biāo)、地理標(biāo)志注冊(cè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),健全檢測(cè)、檢驗(yàn)、防疫、認(rèn)證等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)。拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)、休閑、觀光等功能,滿足城市消費(fèi)需求。 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè):加快發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保的技術(shù)裝備及產(chǎn)品,推進(jìn)城市礦產(chǎn)、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好以廢氣和廢水污染防治技術(shù)、固體廢物處理技術(shù)、環(huán)保檢測(cè)儀器儀表制造為主的環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新,積極發(fā)展燃煤電廠煙氣脫硫除塵、城市污水垃圾處理、固體廢物綜合利用、汽車尾氣催化凈化新裝備,努力將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)盡快培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程。 此外,貴陽市還將通過生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)宜居城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明制度建設(shè)系列體系建設(shè),全面推進(jìn)全國首個(gè)生態(tài)文明示范城市創(chuàng)建。（王太師 楊 唯） (責(zé)任編輯：白雪松) |
