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蘇州市十五屆人大常委會日前審議了《蘇州市生態(tài)補償條例(草案)》。該草案如能最終通過，將成為全國首部關(guān)于生態(tài)補償?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)。 蘇州市吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)陸舍村就是一個太湖沿岸的小村子。由于地處太湖生態(tài)保護區(qū)內(nèi)，多年來陸舍村一直沒有發(fā)展工業(yè)，為保護太湖水質(zhì)，村里的經(jīng)濟發(fā)展作出了不小的犧牲。2010年7月蘇州在全國率先出臺《關(guān)于建立生態(tài)補償機制的意見(試行)》，明確提出要讓生態(tài)環(huán)境的守護者通過生態(tài)補償機制獲取相應(yīng)的經(jīng)濟補償：基本農(nóng)田，補償不低于400元/畝；對太湖、陽澄湖及各市、區(qū)確定的其他重點湖泊的水面所在行政村，每年按每個村50萬元給予補償…… “我們每年都能拿到50萬元補助，已經(jīng)連續(xù)好幾年了。”陸舍村村支書邱建明說，為了用好這筆錢，村里建了一個專門賬戶，全部用在了河道清理、建立污水管網(wǎng)和保潔人員的工資上。盡管沒有大工業(yè)大發(fā)展，但是村里的環(huán)境卻舒適清爽起來，加上依傍的太湖萬頃碧波，有人來村里承包起了農(nóng)家樂，辦起了旅館，村民們生活也富裕起來。 生態(tài)補償，這一旨在平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護矛盾的政策，在蘇州已經(jīng)實施了三年多，近25萬畝生態(tài)公益林、29個水源地村、105個生態(tài)濕地村列入生態(tài)補償范圍，31個鎮(zhèn)204個行政村得到生態(tài)補償。為永葆“魚米之鄉(xiāng)”本色，蘇州生態(tài)補償標準于2013年3月底又一次調(diào)高；與此同時，蘇州開始起草全國第一部生態(tài)補償?shù)胤椒ㄒ?guī)。 條例草案在一審時引起了委員們的熱烈討論，不少委員建議生態(tài)補償?shù)姆秶�應(yīng)擴大，讓更多為保護生態(tài)作出犧牲的“守望者”能獲得相應(yīng)的經(jīng)濟補償。據(jù)悉，條例草案將于今年4月進行二審并上報江蘇省人大，獲批后將正式實施。此次《條例》將多年來的實踐上升為地方性法規(guī)，對生態(tài)補償實行專門綜合立法，為生態(tài)補償機制的規(guī)范運作提供了法律依據(jù)。（記者 梅瓔迪） |
