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剛剛過去的2013年，為我國全面鋪開生態(tài)文明建設確立了方向。黨的十八屆三中全會站在“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，對推進生態(tài)文明建設、構建生態(tài)文明制度體系做出全面安排和部署；中央經濟工作會議提出，要加快生態(tài)文明建設，推動可持續(xù)發(fā)展，切實提高經濟發(fā)展質量和效益；中央城鎮(zhèn)化工作會議也提出了要根據(jù)資源環(huán)境承載力構建科學合理的城鎮(zhèn)化布局。 2013年黨和政府對生態(tài)文明建設的日益重視，使得各個城市將生態(tài)文明建設提到了第一日程。當前，我國已經有200多個不同類型的城市提出建設生態(tài)城市的目標。生態(tài)城市的發(fā)展熱潮已經席卷中國大地，中國正成為世界上探索生態(tài)城市最為積極和主動的國家之一。然而，由于目前尚缺乏適合中國國情的生態(tài)城市及其相關領域的理論基礎、方法體系、規(guī)劃設計原理、政策體系以及相關的建設技術和實踐經驗，中國生態(tài)城市的規(guī)劃建設仍處于起步階段，真正意義上的生態(tài)城市屈指可數(shù)。 與此同時，相當一部分的城市在提出思路的同時，也已經開始了生態(tài)城市的建設實踐活動。此時，如果可以對生態(tài)建設成效良好的城市管理經驗進行有效挖掘和推廣可以減少“摸著石頭過河”的時間，少走彎路，對于全國生態(tài)文明建設舉足輕重。 事實上，國內各界已經開始生態(tài)城市建設的積極探索。環(huán)保部5年內已先后批準4批共53個全國生態(tài)文明試點城市；住建部與美國合作共建生態(tài)試點城市，已經公布了首批入選“中美低碳生態(tài)試點城市”名單；而由中國市長協(xié)會、《中國周刊》、新華網、新奧集團等多家單位共同發(fā)起的“‘生態(tài)文明·美麗城市’中國城市訪談錄”系列活動，也正通過十余座城市的實地調研和市長訪談，挖掘并推廣生態(tài)城市的建設經驗。這些生態(tài)城市建設經驗的摸索與挖掘，可以使成功的生態(tài)城市建設經驗得到更大范圍的學習和應用，加快全國生態(tài)文明建設的進程。 縱觀這些生態(tài)城市建設經驗的總結與推廣模式，不僅有來自中央層面對生態(tài)示范區(qū)自上而下的試點與審批，也有自下而上的申報以及民間評選，而類似“生態(tài)文明·美麗城市”中國城市訪談錄這種上下結合的方式也開創(chuàng)了政、企、學、媒良好結合的一種模式。 在“生態(tài)文明·美麗城市”中國城市訪談錄活動中，除了中國市長協(xié)會、《中國周刊》、新華網、新奧集團等幾家發(fā)起單位外，中國城市發(fā)展研究會與對外經貿大學能源經濟研究中心在生態(tài)城市建設方面提供專業(yè)性的學術支持。其模式改變了傳統(tǒng)自上而下立標桿、建試點的理念灌輸模式，而是與切身參與城市建設的清潔能源企業(yè)共同開展，采取了上下聯(lián)動的模式。這樣在對市長的訪談挖掘，生態(tài)城市建設的研究評價、經驗總結、經驗推廣等各方面各司其職，系統(tǒng)性地進行經驗推廣的模式也更有利于生態(tài)建設經驗原汁原味地傳播擴散，并被其他城市吸收借鑒。中國市長協(xié)會專職副會長陶斯亮稱，目前“每個城市都下定了決心，拿出了規(guī)劃，采取了一系列措施，也取得了一定成效。但如何把各城市各具特色的工作總結出來，宣傳出去，把其中好的做法上升到理論層次，把其中的問題和教訓梳理清楚”，是非常有必要的一項工作。 當然，城市的生態(tài)建設應當杜絕千城一面，每個城市因地制宜，創(chuàng)出自己的性格。這些從城市管理者那里挖掘出來的生態(tài)建設經驗，雖然并非萬能，但卻具有極強的參考意義。城市訪談錄走訪的幾座城市中，長沙的智慧生態(tài)對工業(yè)型城市的生態(tài)建設，銅陵的資源轉型對資源型城市的生態(tài)建設，開封的多元并舉對傳統(tǒng)文化名城的生態(tài)建設、湖州的清麗山水和衡水的生態(tài)崛起對臨湖城市的生態(tài)建設等等，這些城市建設經驗的挖掘對于同類型城市的生態(tài)文明建設都具有不同程度的借鑒意義。并最終通過對這些城市建設經驗的發(fā)掘、輸出、推廣，對美麗城市、美麗中國的建設形成推力。洛陽市宣傳科長龐曉磊坦言：“生態(tài)文明·美麗城市的走訪是一項很有意義的生態(tài)之旅。對于地方政府而言，其他兄弟城市在推進生態(tài)文明建設時所采取的先進工作機制、理念和經驗，尤其是已經取得優(yōu)異成效的生態(tài)治理實踐，不僅向我們提供了一個具有可行性和實踐意義的更廣闊的視角，更對加速自身難保生態(tài)城市建設步伐，具有非常積極的現(xiàn)實意義。” 改革開放以來的三十余年，中國的經濟建設一直在“摸著石頭過河”。然而，在生態(tài)文明建設真正起步之時，對本土經驗的推廣借鑒可能是讓中國的生態(tài)文明建設之路走的更加順暢，更加沉穩(wěn)的重要契機。四川大學“美麗中國”研究所所長蔡尚偉教授稱：“中國城市訪談錄所做的事情很有意義，可以讓我國眾多類型城市的生態(tài)文明建設有所參考，在過河時有穩(wěn)固的‘石頭’可摸，更可以吸收其他城市生態(tài)文明建設中的經驗教訓，少走彎路，對促進城市生態(tài)文明建設頗為有益。”當然，中國城市訪談錄的模式也并不一定是最優(yōu)模式，有無更有效的模式使城市生態(tài)文明建設的經驗能夠得到更接地氣的推廣，供政府、企業(yè)，甚至社會大眾參考，仍然需要各界更加深入的思考。 (責任編輯：白雪松) |
