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全國政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部直屬中國環(huán)境監(jiān)測總站辦公室副主任溫香彩接受本報記者采訪 法制晚報訊（記者 周超）今天上午，全國政協(xié)全會小組討論會召開。《法制晚報》記者獨(dú)家專訪了全國政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部直屬中國環(huán)境監(jiān)測總站辦公室副主任溫香彩，她建議，鐵路建設(shè)要嚴(yán)設(shè)生態(tài)紅線。 此外，溫香彩介紹，今年至少省會城市實(shí)現(xiàn)霧霾預(yù)報預(yù)警聯(lián)網(wǎng)，后期全國都將聯(lián)網(wǎng)。 京津冀三地水資源 應(yīng)統(tǒng)籌聯(lián)動管理 溫香彩表示，她今年兩會的提案基本都集中在綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，其中包括京津冀協(xié)同發(fā)展中水資源的綜合利用問題。目前京津冀區(qū)域人均水資源占有量是全國最低的，雖然從去年南水北調(diào)進(jìn)京后有所緩解，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足京津冀生產(chǎn)以及人民生活需求。 京津冀存在水資源短缺，還有就是污染問題。在一些污水處理和河流污染方面 ，特別是最后一公里污水處理都存在問題。溫香彩建議，統(tǒng)一京津冀地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、水資源調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立多元互濟(jì)的水資源保障格局，增強(qiáng)水生態(tài)保障能力，堅持節(jié)水優(yōu)先，推進(jìn)區(qū)域節(jié)水型社會建設(shè)，建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三地聯(lián)動管理。 此外，溫香彩說，現(xiàn)在國家倡導(dǎo)建立國家公園，北京這一塊，燕山山脈已經(jīng)建立了多個自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園和中國重要濕地。由于部門分割、條塊管理，使得資源分散、重復(fù)建設(shè)。因此建議整合資源，建立燕山國家公園，保障京津冀的生態(tài)屏障，同時有助于打造具有世界影響的生態(tài)名片，彰顯我國生態(tài)文明建設(shè)成就，大大提高我國的生態(tài)軟實(shí)力。 鐵路建設(shè)嚴(yán)守生態(tài)紅線 生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，溫香彩建議，鐵路建設(shè)，要嚴(yán)守生態(tài)紅線。 溫香彩說，近年我國鐵路發(fā)展很快，2015年原來計劃8000公里，結(jié)果達(dá)到9000多公里，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。特別是在中西部和貧困地區(qū)，這一塊發(fā)展尤其快速。溫香彩說，近年上報審批的鐵路項(xiàng)目，由于種種原因，工程選線選址往往存在或多或少環(huán)境方面的不合理現(xiàn)象，如工程選線一般側(cè)重于施工難度、運(yùn)營安全、工程投資等因素的綜合考慮，對于繞避自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)以及水源保護(hù)區(qū)的路線方案，往往缺乏充分的工程分析和可行性論證。建議充分協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)的環(huán)境保護(hù)要求與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的矛盾，對工程選線、車站選址開展多方案的環(huán)境比選，做到統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)守生態(tài)紅線。 霧霾預(yù)報預(yù)警 全國將聯(lián)網(wǎng) 溫香彩介紹，在“十三五”規(guī)劃里，提出實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。這是對我國環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大改革，有利于增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，是生態(tài)文明制度改革的標(biāo)志之一。遏制地方保護(hù)主義對環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的干預(yù)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法效力。 此外，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，推進(jìn)國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。即把原來地方管理的一些監(jiān)測站點(diǎn)上升到國家事權(quán)由國家承擔(dān)統(tǒng)一監(jiān)測任務(wù)，由國家管理和國家投資 ，但數(shù)據(jù)可共享。這樣相較于以前由地方監(jiān)測上報數(shù)據(jù)，更能保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，以及其準(zhǔn)確性和科學(xué)性，另一方面也可避免地方政府干預(yù)。 溫香彩介紹，在監(jiān)測事權(quán)上收方面，全國有1000多個大氣監(jiān)測點(diǎn)位，2000多個水監(jiān)測點(diǎn)位，3萬多個土壤監(jiān)測點(diǎn)位，都將由國家統(tǒng)一管理。選取的這些監(jiān)測站點(diǎn)，都是依據(jù)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 對于霧霾預(yù)報預(yù)警，溫香彩表示，目前京津冀、長三角、珠三角已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警聯(lián)網(wǎng)，可以對區(qū)域的總體空氣質(zhì)量天氣系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測，如遇重污染天氣，將對外發(fā)布區(qū)域內(nèi)某些地方可能出現(xiàn)重污染的預(yù)警預(yù)報。區(qū)域的預(yù)報信息將同時發(fā)送給每個城市作為參考，每個城市再根據(jù)自己的情況做出更精確、具體的預(yù)警，并對外公開。目前北京基本實(shí)現(xiàn)。
下一步全國霧霾預(yù)報預(yù)警都將聯(lián)網(wǎng)，今年力爭省會城市實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。屆時各省會城市可實(shí)時了解各城市的大氣霧霾情況。此外，水的預(yù)警今后也將進(jìn)行試點(diǎn)。 |
