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全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部直屬中國環(huán)境監(jiān)測總站辦公室副主任溫香彩接受本報記者采訪 法制晚報訊（記者 周超）今天上午，全國政協(xié)全會小組討論會召開。《法制晚報》記者獨家專訪了全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部直屬中國環(huán)境監(jiān)測總站辦公室副主任溫香彩，她建議，鐵路建設要嚴設生態(tài)紅線。 此外，溫香彩介紹，今年至少省會城市實現霧霾預報預警聯網，后期全國都將聯網。 京津冀三地水資源 應統(tǒng)籌聯動管理 溫香彩表示，她今年兩會的提案基本都集中在綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護上，其中包括京津冀協(xié)同發(fā)展中水資源的綜合利用問題。目前京津冀區(qū)域人均水資源占有量是全國最低的，雖然從去年南水北調進京后有所緩解，但遠遠不能滿足京津冀生產以及人民生活需求。 京津冀存在水資源短缺，還有就是污染問題。在一些污水處理和河流污染方面 ，特別是最后一公里污水處理都存在問題。溫香彩建議，統(tǒng)一京津冀地區(qū)水利基礎設施建設標準、水資源調控標準和水環(huán)境監(jiān)管標準，建立多元互濟的水資源保障格局，增強水生態(tài)保障能力，堅持節(jié)水優(yōu)先，推進區(qū)域節(jié)水型社會建設，建立健全農村污水處理設施運行保障機制，實現三地聯動管理。 此外，溫香彩說，現在國家倡導建立國家公園，北京這一塊，燕山山脈已經建立了多個自然保護區(qū)、國家森林公園、國家地質公園、國家濕地公園和中國重要濕地。由于部門分割、條塊管理，使得資源分散、重復建設。因此建議整合資源，建立燕山國家公園，保障京津冀的生態(tài)屏障，同時有助于打造具有世界影響的生態(tài)名片，彰顯我國生態(tài)文明建設成就，大大提高我國的生態(tài)軟實力。 鐵路建設嚴守生態(tài)紅線 生態(tài)環(huán)境建設上，溫香彩建議，鐵路建設，要嚴守生態(tài)紅線。 溫香彩說，近年我國鐵路發(fā)展很快，2015年原來計劃8000公里，結果達到9000多公里，為促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了新貢獻。特別是在中西部和貧困地區(qū)，這一塊發(fā)展尤其快速。溫香彩說，近年上報審批的鐵路項目，由于種種原因，工程選線選址往往存在或多或少環(huán)境方面的不合理現象，如工程選線一般側重于施工難度、運營安全、工程投資等因素的綜合考慮，對于繞避自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)以及水源保護區(qū)的路線方案，往往缺乏充分的工程分析和可行性論證。建議充分協(xié)調鐵路建設的環(huán)境保護要求與地方經濟發(fā)展需求之間的矛盾，對工程選線、車站選址開展多方案的環(huán)境比選，做到統(tǒng)籌兼顧，嚴守生態(tài)紅線。 霧霾預報預警 全國將聯網 溫香彩介紹，在“十三五”規(guī)劃里，提出實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。這是對我國環(huán)保管理體制的一項重大改革，有利于增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性、有效性，是生態(tài)文明制度改革的標志之一。遏制地方保護主義對環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的干預，強化環(huán)境執(zhí)法效力。 此外，以環(huán)境質量改善為核心，推進國家環(huán)境質量監(jiān)測事權上收。即把原來地方管理的一些監(jiān)測站點上升到國家事權由國家承擔統(tǒng)一監(jiān)測任務，由國家管理和國家投資 ，但數據可共享。這樣相較于以前由地方監(jiān)測上報數據，更能保障監(jiān)測數據的質量，以及其準確性和科學性，另一方面也可避免地方政府干預。 溫香彩介紹，在監(jiān)測事權上收方面，全國有1000多個大氣監(jiān)測點位，2000多個水監(jiān)測點位，3萬多個土壤監(jiān)測點位，都將由國家統(tǒng)一管理。選取的這些監(jiān)測站點，都是依據科學標準，以確保實現全覆蓋。 對于霧霾預報預警，溫香彩表示，目前京津冀、長三角、珠三角已經實現了區(qū)域空氣質量預報預警聯網，可以對區(qū)域的總體空氣質量天氣系統(tǒng)進行監(jiān)測，如遇重污染天氣，將對外發(fā)布區(qū)域內某些地方可能出現重污染的預警預報。區(qū)域的預報信息將同時發(fā)送給每個城市作為參考，每個城市再根據自己的情況做出更精確、具體的預警，并對外公開。目前北京基本實現。
下一步全國霧霾預報預警都將聯網，今年力爭省會城市實現聯網。屆時各省會城市可實時了解各城市的大氣霧霾情況。此外，水的預警今后也將進行試點。 |
