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“中國生態(tài)文明獎”是我國設(shè)立的首個生態(tài)文明建設(shè)示范方面的政府獎項，也是目前我國級別最高的生態(tài)文明專項獎之一，主要表彰和獎勵在生態(tài)文明建設(shè)一線和實際工作中，對生態(tài)文明創(chuàng)建實踐、理論研究和宣傳教育等方面作出重大貢獻的集體和個人。環(huán)保部部長陳吉寧表示，珠海等生態(tài)文明示范創(chuàng)建先行先試地區(qū)為全國生態(tài)文明建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗。 再度捧回如此高的“國字號”獎牌，這在無論珠海人還是外地人眼中都乃意料之中的驚喜。因為，青山碧水、空氣清新的珠海天生麗質(zhì)難自棄，改革開放30多年來，始終將生態(tài)文明作為這座城市理想與價值追求，從而接連不斷在“環(huán)保”、“生態(tài)”、“宜居”等城市評選中屢獲榮譽，這次獎項的獲得更為珠海增添了自信的資本。作為生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)跑者，成為全國生態(tài)文明的榜樣和標桿，珠海當仁不讓分享經(jīng)驗、檢視成果，更重要的是，變新榮譽為新動力，在領(lǐng)跑的道路上“跑”得更高、更快、更強。  堅持生態(tài)優(yōu)先 “儲蓄”綠色資本 微信朋友圈一向是珠海生態(tài)環(huán)境美的“曬臺”，空氣質(zhì)量好不好，天空藍不藍，市容美不美、潔凈度如何均逃不過“大眾評審”的法眼。一直以來，珠海生態(tài)環(huán)境獲贊無數(shù)，珠海的藍天、白云、綠道，新修復(fù)的香爐灣和鳳凰灣沙灘，社區(qū)公園等都一度在朋友圈里掀起點贊狂潮，上周的微信朋友圈里，珠海鳳凰花開映照藍天的照片再度讓外地人艷羨，本地人自豪。 這些艷羨和自豪絕非憑空而來。一直以來，珠海堅持生態(tài)立市、生態(tài)優(yōu)先，堅持不以犧牲環(huán)境為代價、不盲目發(fā)展，積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范市，走出了一條與珠三角其他城市不一樣的發(fā)展道路，實現(xiàn)了人與自然的和諧共生、經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏發(fā)展。 珠海是第一批國家環(huán)境保護模范城市，先后榮獲國際改善居住環(huán)境最佳范例獎、國家園林城市、中國十大最具幸福感城市等榮譽；2014年入選全國首批中歐低碳生態(tài)城市，是全國兩個綜合試點城市之一，也是廣東唯一入選城市；由麥肯錫、哥倫比亞大學和清華大學共同創(chuàng)建的“城市中國計劃”發(fā)布了《2013年城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報告》，珠海從185個中國地級和縣級城市中脫穎而出，在中國城市可持續(xù)發(fā)展綜合排名中位居全國首位；連續(xù)兩年在“中國宜居城市排行榜”中名列第一，被央視新聞聯(lián)播譽為“生態(tài)文明實驗田”。 一系列漂亮的環(huán)保數(shù)據(jù)直觀地顯示了珠海多年來“儲蓄”的綠色、生態(tài)資本有多高：多年來，珠海市環(huán)境質(zhì)量保持全國74個重點城市前列。2015年全年空氣質(zhì)量達標率為90.0%，全市各主要河流、飲用水源地水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)保持100%穩(wěn)定達標，各項污染物監(jiān)測指標年均濃度全面達標，區(qū)域環(huán)境噪聲值符合國家標準。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%，全市森林覆蓋率達35.94%，人均公園綠地面積19.5平方米，萬元GDP單位能耗0.399噸標煤，遠低于全國平均水平；萬元GDP二氧化硫和化學需氧量的排放強度分別為1.98千克、1.61千克以內(nèi)，較2009年下降42.4%、39.5%。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，成為廣東省增幅最高的地區(qū)之一。 守得住綠水青山就一定能收獲金山銀山！多年來，珠海堅決關(guān)閉一批污染型、高能耗企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技改和研發(fā)力度，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；更加注重把發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境結(jié)合起來，重點解決好空氣、水、土壤等與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境治理、生態(tài)保護問題，切實推進環(huán)保惠民、生態(tài)惠民。  創(chuàng)新體制機制 守護生態(tài)底線 珠海不斷創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制法制，率先開展生態(tài)文明立法，構(gòu)建了以《珠海經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進條例》為核心的生態(tài)文明法規(guī)體系，出臺廣東省內(nèi)首部生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)，實施《珠海市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，先后制定了生態(tài)環(huán)境相關(guān)的17件地方性法規(guī)和12件政府規(guī)章。2015年5月，珠海的生態(tài)文明法制建設(shè)經(jīng)驗獲評“全國生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例獎”。 國務(wù)院發(fā)展研究中心所長高世楫在點評珠海獲獎事例時認為，珠海自特區(qū)成立以來就注重環(huán)境保護，堅持以法治保障為主線，大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，久久為功，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美，做到了既要綠水青山，又要金山銀山，是中國生態(tài)文明建設(shè)的示范城市。 珠海在生態(tài)文明建設(shè)方面有多個“率先”，以領(lǐng)跑之姿走在生態(tài)文明建設(shè)體制機制創(chuàng)新前沿。建立了生態(tài)環(huán)境指數(shù)發(fā)布機制，率先發(fā)布生態(tài)環(huán)境指數(shù)，創(chuàng)新生態(tài)補償機制，積極開展排污權(quán)有償使用和交易，率先探索“五規(guī)融合”，率先實施生態(tài)文明考核，借鑒國際先進模式，引入第三方評價，確保考核客觀、公正。考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤，初步形成了以生態(tài)制度管人的環(huán)保治理新常態(tài)。在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，珠海始終堅持以生態(tài)定力發(fā)展綠色經(jīng)濟，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展的“綠色動力”。 結(jié)合政府工作報告中關(guān)于打造一批生態(tài)樣板工程要求，珠海在2015年推動打造了一批生態(tài)樣板工程，如香洲區(qū)拱北水質(zhì)凈化廠、各區(qū)小河涌整治等，覆蓋了生態(tài)保護、污染防治、環(huán)境提升等與民生息息相關(guān)的方面。為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的綜合監(jiān)測，建成了集核應(yīng)急與輻射管理、河流水質(zhì)安全預(yù)警、環(huán)境空氣監(jiān)測于一體的綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，國家和省重點企業(yè)全部實現(xiàn)環(huán)保自動監(jiān)控。深入實施新農(nóng)村建設(shè)“六大工程”，209個村居實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，200人以上自然村全部實現(xiàn)公路硬底化，209個村居告別“垃圾圍城”。 持續(xù)生態(tài)自覺 引領(lǐng)綠色新風 珠海生態(tài)文明榜樣力量的樹立，既來自全民參與的“給力”，也是全社會生態(tài)文明意識的“共力”。珠海把培育生態(tài)自覺作為構(gòu)建全民參與的核心內(nèi)容，滲透到生產(chǎn)方式、生活方式、消費模式中，從而眾志成城，把珠海的生態(tài)文明推送至領(lǐng)跑者的地位。 生態(tài)文明建設(shè)從娃娃抓起。珠海還編制了中小學生生態(tài)文明教材，在中小學普及生態(tài)文明教育課程。以學校、社區(qū)等為細胞，珠海先后建成各級“綠色學校”189所、“綠色社區(qū)”66個、生態(tài)環(huán)境教育基地16個，形成了從學校到社區(qū)、從家庭到社會全覆蓋的生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建出人人關(guān)心、家家參與、戶戶支持的生態(tài)建設(shè)新常態(tài)。 每逢節(jié)假日，情侶路的綠道上都不乏騎行暢游的游客或市民，也有越來越多的市民選擇騎行公共自行車上下班……自行車租賃系統(tǒng)、現(xiàn)代有軌電車的建設(shè)，是珠海以人為本、打造綠色交通，推動生活方式“綠色化”的縮影，成為生態(tài)文明自覺的生動寫照。 通過完善公共交通的配套引導(dǎo)市民綠色出行；通過制定節(jié)能環(huán)保標準引導(dǎo)企業(yè)推動綠色建筑；通過開展生態(tài)環(huán)境意識教育增強人們的生態(tài)自覺，珠海始終努力將生態(tài)文明的理念滲透到社會生活的各個方面，推動生態(tài)文明成為主流價值觀。 更環(huán)保、更節(jié)能、更低碳、更綠色……生態(tài)文明建設(shè)，只有起點沒有終點。獎牌在手，珠海生態(tài)文明的建設(shè)步伐未敢有絲毫怠慢，而是瞄準了國際化的新目標，以更穩(wěn)健的步伐更超前的意識邁向了新征程。 發(fā)展前瞻 下一步奮斗目標： 爭創(chuàng)首批全國生態(tài)文明建設(shè)示范市 生態(tài)文明發(fā)展的實惠和甜頭讓珠海人內(nèi)心充滿了自豪與干勁兒，記者從市環(huán)保部門獲悉，下一步珠海的總體目標是爭創(chuàng)首批全國生態(tài)文明建設(shè)示范市。為此，環(huán)保部門已經(jīng)做出了相關(guān)的工作部署： 協(xié)同發(fā)力 共同推進 生態(tài)文明建設(shè)是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及面寬、涵蓋范圍廣，覆蓋發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃、水務(wù)、市政等各個領(lǐng)域，與社會發(fā)展、老百姓的生活息息相關(guān)，需要全市各職能部門的協(xié)同推進，需要政府、社會、市民的共同參與。接下來全市將加強聯(lián)動，攜手推進生態(tài)文明建設(shè)工作。 精準對焦 全面攻堅 針對珠海市在生態(tài)文明建設(shè)中的重點難點，珠海市政府將精準對焦短板，做好以下工作：一是進一步推動全市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并做好閑置用地的清理和處置，盤活、優(yōu)化利用建設(shè)土地，提高單位工業(yè)用地工業(yè)增加值。二是按照廣東省下一步出臺的實施細則和工作要求，建立珠海市的生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度。三是各區(qū)借鑒試點地區(qū)開展自然資源資產(chǎn)負債表編制工作的經(jīng)驗，探索開展本地區(qū)自然資源資產(chǎn)負債表編制工作。 統(tǒng)籌兼顧 “三生”融合 將進一步推動培育全民綠色生活方式和消費模式，發(fā)揮人民群眾的主力軍作用，推進垃圾分類、節(jié)約用水、綠色交通等工作。同時，加大宣傳力度，建立生活方式綠色化宣傳聯(lián)動機制，充分利用現(xiàn)代化手段，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，弘揚生態(tài)文明主流價值觀，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚，實現(xiàn)綠色生態(tài)、生產(chǎn)、生活的融合發(fā)展。 專家點評 北京大學環(huán)境科學與工程學院副院長王奇： 獲獎為珠海提出更高要求 “珠海的這個大獎贏得漂亮，份量很重。”北京大學環(huán)境科學與工程學院副院長王奇在接受記者采訪時表示，這一大獎的獲得，既是對珠海多年來在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域積極探索的一種肯定，也對珠海進一步加快生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的期許。 王奇表示，珠海能“耐得住寂寞”，不以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟發(fā)展，多年來“守住青山綠水”，始終堅守生態(tài)文明底線，體現(xiàn)了一座城市的胸襟、遠見和眼光。 王奇認為，未來，珠海的生態(tài)文明建設(shè)可以在廣度和深度上謀求更大的發(fā)展。他表示，生態(tài)文明建設(shè)是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及面寬、涵蓋范圍廣，覆蓋發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃、水務(wù)、市政等各個領(lǐng)域，與社會發(fā)展、百姓生活息息相關(guān)，需要全市各職能部門的協(xié)同推進，需要政府、社會、市民的共同參與。所謂廣度就是需要加強全市聯(lián)動力度，攜手推進生態(tài)文明建設(shè)。 而在深度上，王奇強調(diào)，進入“十三五”，生態(tài)文明的重要性進一步得到強化，綠色發(fā)展已經(jīng)成為五大發(fā)展理念之一，應(yīng)加大力度將生態(tài)文明與綠色發(fā)展相結(jié)合，縱深發(fā)展，為未來實現(xiàn)小康社會打下堅實的生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)。 王奇認為，此番獲獎也為珠海生態(tài)文明發(fā)展提出了更高的要求，珠海今后應(yīng)該向發(fā)達國家的環(huán)境質(zhì)量標準看齊，不斷地深化制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、理念創(chuàng)新，為全國生態(tài)文明建設(shè)樹立新標桿、作出新貢獻，追趕全球的高水平。（珠海特區(qū)報） (責任編輯：白雪松) |
