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“中國生態文明獎”是我國設立的首個生態文明建設示范方面的政府獎項，也是目前我國級別最高的生態文明專項獎之一，主要表彰和獎勵在生態文明建設一線和實際工作中，對生態文明創建實踐、理論研究和宣傳教育等方面作出重大貢獻的集體和個人。環保部部長陳吉寧表示，珠海等生態文明示范創建先行先試地區為全國生態文明建設積累了寶貴的經驗。 再度捧回如此高的“國字號”獎牌，這在無論珠海人還是外地人眼中都乃意料之中的驚喜。因為，青山碧水、空氣清新的珠海天生麗質難自棄，改革開放30多年來，始終將生態文明作為這座城市理想與價值追求，從而接連不斷在“環保”、“生態”、“宜居”等城市評選中屢獲榮譽，這次獎項的獲得更為珠海增添了自信的資本。作為生態文明建設的領跑者，成為全國生態文明的榜樣和標桿，珠海當仁不讓分享經驗、檢視成果，更重要的是，變新榮譽為新動力，在領跑的道路上“跑”得更高、更快、更強。  堅持生態優先 “儲蓄”綠色資本 微信朋友圈一向是珠海生態環境美的“曬臺”，空氣質量好不好，天空藍不藍，市容美不美、潔凈度如何均逃不過“大眾評審”的法眼。一直以來，珠海生態環境獲贊無數，珠海的藍天、白云、綠道，新修復的香爐灣和鳳凰灣沙灘，社區公園等都一度在朋友圈里掀起點贊狂潮，上周的微信朋友圈里，珠海鳳凰花開映照藍天的照片再度讓外地人艷羨，本地人自豪。 這些艷羨和自豪絕非憑空而來。一直以來，珠海堅持生態立市、生態優先，堅持不以犧牲環境為代價、不盲目發展，積極創建全國生態文明示范市，走出了一條與珠三角其他城市不一樣的發展道路，實現了人與自然的和諧共生、經濟和環境的雙贏發展。 珠海是第一批國家環境保護模范城市，先后榮獲國際改善居住環境最佳范例獎、國家園林城市、中國十大最具幸福感城市等榮譽；2014年入選全國首批中歐低碳生態城市，是全國兩個綜合試點城市之一，也是廣東唯一入選城市；由麥肯錫、哥倫比亞大學和清華大學共同創建的“城市中國計劃”發布了《2013年城市可持續發展指數報告》，珠海從185個中國地級和縣級城市中脫穎而出，在中國城市可持續發展綜合排名中位居全國首位；連續兩年在“中國宜居城市排行榜”中名列第一，被央視新聞聯播譽為“生態文明實驗田”。 一系列漂亮的環保數據直觀地顯示了珠海多年來“儲蓄”的綠色、生態資本有多高：多年來，珠海市環境質量保持全國74個重點城市前列。2015年全年空氣質量達標率為90.0%，全市各主要河流、飲用水源地水質、近岸海域水質保持100%穩定達標，各項污染物監測指標年均濃度全面達標，區域環境噪聲值符合國家標準。城鄉生活垃圾無害化處理率達100%，全市森林覆蓋率達35.94%，人均公園綠地面積19.5平方米，萬元GDP單位能耗0.399噸標煤，遠低于全國平均水平；萬元GDP二氧化硫和化學需氧量的排放強度分別為1.98千克、1.61千克以內，較2009年下降42.4%、39.5%。地區生產總值增長10%，成為廣東省增幅最高的地區之一。 守得住綠水青山就一定能收獲金山銀山！多年來，珠海堅決關閉一批污染型、高能耗企業，引導企業加大技改和研發力度，加快現代服務業發展步伐，大力發展戰略性新興產業，進一步加快產業結構調整；更加注重把發展經濟與保護環境結合起來，重點解決好空氣、水、土壤等與群眾生活息息相關的環境治理、生態保護問題，切實推進環保惠民、生態惠民。  創新體制機制 守護生態底線 珠海不斷創新生態文明體制機制法制，率先開展生態文明立法，構建了以《珠海經濟特區生態文明建設促進條例》為核心的生態文明法規體系，出臺廣東省內首部生態文明建設地方性法規，實施《珠海市生態文明建設規劃》，先后制定了生態環境相關的17件地方性法規和12件政府規章。2015年5月，珠海的生態文明法制建設經驗獲評“全國生態環境法治保障制度創新最佳事例獎”。 國務院發展研究中心所長高世楫在點評珠海獲獎事例時認為，珠海自特區成立以來就注重環境保護，堅持以法治保障為主線，大力推進生態環境建設，久久為功，實現了經濟發展、環境優美，做到了既要綠水青山，又要金山銀山，是中國生態文明建設的示范城市。 珠海在生態文明建設方面有多個“率先”，以領跑之姿走在生態文明建設體制機制創新前沿。建立了生態環境指數發布機制，率先發布生態環境指數，創新生態補償機制，積極開展排污權有償使用和交易，率先探索“五規融合”，率先實施生態文明考核，借鑒國際先進模式，引入第三方評價，確保考核客觀、公正。考核結果與干部選拔任用掛鉤，初步形成了以生態制度管人的環保治理新常態。在促進產業轉型升級方面，珠海始終堅持以生態定力發展綠色經濟，大力發展循環經濟，增強經濟發展的“綠色動力”。 結合政府工作報告中關于打造一批生態樣板工程要求，珠海在2015年推動打造了一批生態樣板工程，如香洲區拱北水質凈化廠、各區小河涌整治等，覆蓋了生態保護、污染防治、環境提升等與民生息息相關的方面。為實現生態環境的綜合監測，建成了集核應急與輻射管理、河流水質安全預警、環境空氣監測于一體的綜合監測預警平臺，國家和省重點企業全部實現環保自動監控。深入實施新農村建設“六大工程”，209個村居實現規劃全覆蓋，200人以上自然村全部實現公路硬底化，209個村居告別“垃圾圍城”。 持續生態自覺 引領綠色新風 珠海生態文明榜樣力量的樹立，既來自全民參與的“給力”，也是全社會生態文明意識的“共力”。珠海把培育生態自覺作為構建全民參與的核心內容，滲透到生產方式、生活方式、消費模式中，從而眾志成城，把珠海的生態文明推送至領跑者的地位。 生態文明建設從娃娃抓起。珠海還編制了中小學生生態文明教材，在中小學普及生態文明教育課程。以學校、社區等為細胞，珠海先后建成各級“綠色學校”189所、“綠色社區”66個、生態環境教育基地16個，形成了從學校到社區、從家庭到社會全覆蓋的生態文明教育網絡，構建出人人關心、家家參與、戶戶支持的生態建設新常態。 每逢節假日，情侶路的綠道上都不乏騎行暢游的游客或市民，也有越來越多的市民選擇騎行公共自行車上下班……自行車租賃系統、現代有軌電車的建設，是珠海以人為本、打造綠色交通，推動生活方式“綠色化”的縮影，成為生態文明自覺的生動寫照。 通過完善公共交通的配套引導市民綠色出行；通過制定節能環保標準引導企業推動綠色建筑；通過開展生態環境意識教育增強人們的生態自覺，珠海始終努力將生態文明的理念滲透到社會生活的各個方面，推動生態文明成為主流價值觀。 更環保、更節能、更低碳、更綠色……生態文明建設，只有起點沒有終點。獎牌在手，珠海生態文明的建設步伐未敢有絲毫怠慢，而是瞄準了國際化的新目標，以更穩健的步伐更超前的意識邁向了新征程。 發展前瞻 下一步奮斗目標： 爭創首批全國生態文明建設示范市 生態文明發展的實惠和甜頭讓珠海人內心充滿了自豪與干勁兒，記者從市環保部門獲悉，下一步珠海的總體目標是爭創首批全國生態文明建設示范市。為此，環保部門已經做出了相關的工作部署： 協同發力 共同推進 生態文明建設是一項綜合性系統工程，涉及面寬、涵蓋范圍廣，覆蓋發改、國土、環保、規劃、水務、市政等各個領域，與社會發展、老百姓的生活息息相關，需要全市各職能部門的協同推進，需要政府、社會、市民的共同參與。接下來全市將加強聯動，攜手推進生態文明建設工作。 精準對焦 全面攻堅 針對珠海市在生態文明建設中的重點難點，珠海市政府將精準對焦短板，做好以下工作：一是進一步推動全市高端產業發展，引領產業轉型升級，并做好閑置用地的清理和處置，盤活、優化利用建設土地，提高單位工業用地工業增加值。二是按照廣東省下一步出臺的實施細則和工作要求，建立珠海市的生態環境損害責任追究制度。三是各區借鑒試點地區開展自然資源資產負債表編制工作的經驗，探索開展本地區自然資源資產負債表編制工作。 統籌兼顧 “三生”融合 將進一步推動培育全民綠色生活方式和消費模式，發揮人民群眾的主力軍作用，推進垃圾分類、節約用水、綠色交通等工作。同時，加大宣傳力度，建立生活方式綠色化宣傳聯動機制，充分利用現代化手段，發揮新媒體優勢，弘揚生態文明主流價值觀，形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會新風尚，實現綠色生態、生產、生活的融合發展。 專家點評 北京大學環境科學與工程學院副院長王奇： 獲獎為珠海提出更高要求 “珠海的這個大獎贏得漂亮，份量很重。”北京大學環境科學與工程學院副院長王奇在接受記者采訪時表示，這一大獎的獲得，既是對珠海多年來在生態文明建設領域積極探索的一種肯定，也對珠海進一步加快生態文明建設提出了更高的期許。 王奇表示，珠海能“耐得住寂寞”，不以犧牲環境為代價謀求經濟發展，多年來“守住青山綠水”，始終堅守生態文明底線，體現了一座城市的胸襟、遠見和眼光。 王奇認為，未來，珠海的生態文明建設可以在廣度和深度上謀求更大的發展。他表示，生態文明建設是一項綜合性系統工程，涉及面寬、涵蓋范圍廣，覆蓋發改、國土、環保、規劃、水務、市政等各個領域，與社會發展、百姓生活息息相關，需要全市各職能部門的協同推進，需要政府、社會、市民的共同參與。所謂廣度就是需要加強全市聯動力度，攜手推進生態文明建設。 而在深度上，王奇強調，進入“十三五”，生態文明的重要性進一步得到強化，綠色發展已經成為五大發展理念之一，應加大力度將生態文明與綠色發展相結合，縱深發展，為未來實現小康社會打下堅實的生態發展基礎。 王奇認為，此番獲獎也為珠海生態文明發展提出了更高的要求，珠海今后應該向發達國家的環境質量標準看齊，不斷地深化制度創新、科技創新、理念創新，為全國生態文明建設樹立新標桿、作出新貢獻，追趕全球的高水平。（珠海特區報） (責任編輯：白雪松) |
