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在國家大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的大背景下，作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的長三角地區(qū)，沿海城市的機(jī)會(huì)在哪里？內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)如何對(duì)接海洋經(jīng)濟(jì)？長三角經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加上海洋經(jīng)濟(jì)的一抹藍(lán)色，將繪出怎樣的圖景？4月17日至18日，長江三角洲(以下簡(jiǎn)稱長三角)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第十二次市長聯(lián)席會(huì)議在臺(tái)州舉行，長三角地區(qū)22個(gè)城市的市長在這座山海之城聚首，會(huì)議的主題與臺(tái)州更是相當(dāng)契合——“陸海聯(lián)動(dòng)，共贏發(fā)展”。 22城市市長縱論陸海聯(lián)動(dòng)
17日下午，長三角22個(gè)城市的市長開了一個(gè)閉門會(huì)議。雖然媒體無法進(jìn)入，但從時(shí)間上看，會(huì)議從3點(diǎn)半一直開到6點(diǎn)半，超出預(yù)訂時(shí)間半個(gè)多小時(shí)仍未結(jié)束。“看來市長們都有很多話在說。”守候在門外的工作人員開玩笑。
長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)辦公室發(fā)言人會(huì)后向記者透露，閉門會(huì)議氣氛熱烈，務(wù)實(shí)高效，22位市長在圓桌上討論的話題非常廣泛，包括如何貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略、積極參與陸海聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；如何以陸海聯(lián)動(dòng)為抓手，推動(dòng)長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；如何加快陸海聯(lián)動(dòng)推動(dòng)長三角城市群的產(chǎn)業(yè)合作，等等。
“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不是海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)等單個(gè)產(chǎn)業(yè)的事，而是長三角城市共同面臨的課題，要通過海洋經(jīng)濟(jì)輻射，促使長三角區(qū)域在更高水平上更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。”
時(shí)至今日，長三角城市群的概念早已從長江入海口擴(kuò)展到蘇北的淮安、鹽城和安徽合肥、馬鞍山等地。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉福垣在第二天的全體會(huì)議上給市長們提了個(gè)建議：眼睛向內(nèi)，到中小城市、中部地區(qū)和中間產(chǎn)業(yè)中去尋找發(fā)展的空間。同時(shí)，長三角各城市應(yīng)該找準(zhǔn)自己的定位，明確自身的發(fā)展特色，“市長們要考慮什么？自己的城市要定性、定位、定功能，定結(jié)構(gòu)。”
長三角一體化，企業(yè)才是主體
會(huì)場(chǎng)里，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)特殊的群體。他們是長三角城市臺(tái)州商會(huì)的會(huì)長，他們首次應(yīng)邀參加這個(gè)會(huì)議，共同參與長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的討論。
揚(yáng)州市臺(tái)州商會(huì)會(huì)長龐朝平在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，不管是在長三角地區(qū)，還是在其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，通過商會(huì)合作來推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，搭建城市資源共享的平臺(tái)，已成為一種很重要的探索。
“長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，政府的強(qiáng)力推動(dòng)是一個(gè)方面，企業(yè)的積極參與是更重要的方面。”上海市副市長姜平發(fā)言時(shí)說，“政府要做的事是因勢(shì)利導(dǎo)、水到渠成，企業(yè)才是長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正的主體。”
長三角一體化對(duì)企業(yè)來說意味著什么？姜平舉例說，2010年上海世博會(huì)前，上海預(yù)計(jì)將有7000萬人次會(huì)參觀世博園。這么多人如何接待？要不要新建一批賓館飯店？世博結(jié)束后這些賓館閑置下來怎么辦？“想來想去，最后我們沒有建，而是依托長三角這個(gè)大區(qū)域，讓游客們玩在世博，住在嘉興、住在杭州。游客在上海待一天，在整個(gè)長三角地區(qū)說不定就待了三四天。上海避免了閑置浪費(fèi)，長三角地區(qū)的旅游業(yè)又依托世博效應(yīng)得到了發(fā)展。這個(gè)就是共贏。”
居民幸福是一體化的最終目的
除了開會(huì)，長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)還公布了2011年度長三角城市合作專課題研究情況。在一系列課題中，杭州市社科院、杭州市經(jīng)合辦牽頭的“構(gòu)建長三角幸福生活城市圈”和南京市交通局牽頭的“長三角中心城市治理交通擁堵”兩個(gè)(專)課題格外引人關(guān)注，“構(gòu)建長三角幸福生活城市圈”的研究成果集成了厚厚一本書。
長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是什么？“構(gòu)建長三角幸福生活城市圈”課題組指出，是為了長三角居民生活更方便、更幸福。課題組的調(diào)查顯示，長三角居民的個(gè)人生活幸福指數(shù)最高，得分為“滿意”。而房價(jià)和日常生活成本是居民滿意度較差的兩個(gè)指標(biāo)，交通擁堵更是拉低了人們的幸福感。課題組建議，構(gòu)建幸福生活圈，長三角22個(gè)城市可以從城際鐵路建設(shè)、水源保護(hù)、跨區(qū)域公交、一卡通工程、互相開放醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院等一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目的實(shí)施，來逐步推進(jìn)區(qū)域的一體化進(jìn)程，提升居民的幸福感。
“長三角中心城市治理交通擁堵”課題組則為長三角城市普遍頭疼的道路擁堵問題開出了“藥方”：建立全區(qū)域互通的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的公交同城體系，推動(dòng)交通管理的創(chuàng)新。課題組還提出了“車聯(lián)網(wǎng)”概念，就是利用信息技術(shù)，對(duì)車輛和道路資源進(jìn)行智能化管理和調(diào)配，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通信息的共享。
（編輯：趙巖）
(責(zé)任編輯：白雪松)
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