重慶直轄特別是黨的十七大以來，北碚區深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“314”總體部署，抓住主城二環拓展、兩江新區建設的機遇，充分發揮生態環境與科技教育優勢，著力破解土地、資金、能源、科技等要素“瓶頸”，大力開發北碚、蔡家、水土、澄江四大組團，初步構建起以“高新技術、高品質生態商住、特色旅游”等“兩高一特”產業為主導的現代產業體系。北碚正從“都市后花園”向“都市花園”、從主城滯后發展區向“兩江新秀”跨越。
　　北碚的突變，是爆發式的。
　　2002年，北碚才通高速公路；2006年，北碚才取消高速公路次票收費；2009年，渝武高速北環收費站移到縉云山以北。在那以前，北碚在人們的印象中，仍然是“偏于一隅”的主城滯后發展區，遠離主城發展的主戰場，經濟總量及發展水平在主城長期滯后。
　　黨的十七大以后，北碚得益于“314”總體部署，得益于國家設置兩江新區，突然成了經濟發展最活躍的地區，北碚組團、蔡家組團、水土組團、澄江組團四大組團同時發力，高新技術、高品質生態商住、特色旅游等“兩高一特”產業迅猛發展。數據顯示，僅2011年，該區就一舉引進6家世界500強企業，實際利用內資246.9億元、外資4.35億美元，同比分別增長136.6%、211%，增幅分列主城九區的第1名和第3名。
　　不過，讓北碚人最感驚喜還不是這些數據，而是這些數據印證了這樣一個事實：北碚已取得了從主城發展滯后區向“兩江新秀”跨越的歷史性進步。
　　融城戰略： “都市后花園”嬗變為“都市花園”
　　從2009年起，北碚迎來了千載難逢的重大歷史機遇。
　　這一年，重慶二環高速公路正式建成通車，主城發展進入二環時代，北碚新城、水土、蔡家等3個區域被納入全市21個集中居住區范圍；2010年，兩江新區正式成立，北碚、水土、蔡家等區域亦被列入兩江新區開發范圍，可開發建設用地達108平方公里，約占兩江新區可開發建設用地總量的1/3。
　　北碚將如何搶抓這一機遇？
　　北碚區委、區政府認為，激活北碚發展潛力，關鍵要在深入把握自身優勢、潛力和基礎的前提下，找到真正的“疼點”，確立科學的發展方略。貫徹落實科學發展觀，就全國而言，是要大力加強社會事業建設和生態環境保護，使之與經濟建設相協調、相適應；就北碚而言，突出發展第一要務，加強經濟建設，轉變發展方式，提高發展質量，使之與社會事業和生態建設相適應，走上與主城先進區協調共融的發展之路。為此，確定了“一極兩區”、“四大愿景”、“四大組團”、“兩高一特”的總體發展戰略。“一極兩區”就是建成“重慶主城新的重要增長極、國家可持續發展先進示范區和重慶市全面建設小康社會先行區”；“四大愿景”就是實現“都市花園、人文福地、宜居之城、兩江新秀”美好愿景；“四大組團”就是規劃建設北碚組團、蔡家組團、水土組團、澄江組團四大開放平臺；“兩高一特”就是重點發展“高新技術、高品質生態商住、特色旅游”三大產業。
　　北碚區委、區政府負責人表示，他們之所以確立這樣的戰略，主要是立足于北碚實際。一方面，北碚是一個幅員、人口、教育、文化大區，生態環境好、社會事業發展好；但另一方面，北碚經濟總量不夠大、財政實力不夠強，經濟發展與人口資源環境不相協調。
　　而要解決這一問題，關鍵在于抓住主城拓展、兩江新區開發機遇，充分發揮生態環境優勢與科技教育優勢，攻克產業發展的“短板”、突破經濟發展這個薄弱環節。由此，北碚以“四大組團”為重要平臺、以“兩高一特”產業為重點產業，掀起了一場經濟發展的熱潮。
　　北碚不僅注重捕捉機遇，更善于用好機遇。 面對主城二環拓展的機遇，該區齊心協力向上爭取，將渝武高速北環收費站移至北碚縉云山以北，徹底破解了北碚被主城邊緣化問題，全面融入了主城核心區一體化發展快車道。
　　面對兩江新區開發機遇，該區巧妙利用蔡家組團同興工業園拓展、興辦對口支援巫山工業園的契機，調劑、平移城規指標，超前建設水土組團。憑著“一馬當先”的勢頭，水土組團被列為兩江新區重點、優先開發區域，迎來兩江新區高新技術產業園布局，繼而迎來北大方正醫藥基地、“云計算”數據處理中心、中科院重慶分院、華能燃機發電等一批震撼性項目。北碚發展由此贏得主動、贏得先機。
　　巧破瓶頸：危機應對中實現“彎道超車”
　　幾乎在面臨重大機遇的同時，北碚也面臨著重大挑戰。因國際金融危機、銀行收緊銀根，加上北碚政府財力不強等原因，使北碚發展在土地、資金等要素供應上遭受嚴重制約。
　　由此，北碚區委、區政府緊緊抓住要素供應的關鍵環節，著力破解要素“瓶頸”。面對城市發展空間不足的問題，該區著力開展規劃修編，在市委、市政府關心支持下，增加了71平方公里建設用地規劃，并積極穩妥推進征地拆遷、土地整治，有力保障了城鄉建設和產業發展用地。面對城市造血功能缺乏，在市里支持下，該區又回購了市城投集團在北碚組團的1.1萬畝儲備用地，增強了發展活力。
　　面對來之不易的土地資源，該區十分珍惜、高效利用土地資源，堅持基礎先行，變生地為熟地，確保國有土地資本發揮最大效益，僅蔡家組團可出讓土地近五年間就增值600億元以上。
　　為解決發展資金問題，北碚創造性投融資。在銀根緊縮時，采取BT融資，保障了開發建設速度；在國家信貸寬松時，積極向商業銀行貸款，提前回購有條件的BT項目。
　　與此同時，該區還利用國家大力支持產業結構調整的政策，推出高新技術產業項目積極向政策性銀行融資，用以償還商業銀行的貸款，降低了財務成本，減輕了還款壓力。當國家實行積極的財政政策、擴大內需時，又以國債和財政專項支持項目，贏得國家資金支持。在國家清理規范地方政府融資平臺時，通過積極整合國有資產、填補風險敞口等措施，將4家政府平臺成功轉化為一般類公司，破解了銀根緊縮、融資困難的瓶頸。
　　另外，該區還開創性運作國有資本，實現了國有資產的保值增值。該區先是與四聯集團合作，成立光電公司，既支持了光電產業發展，又孕育了可觀的國有資產；后又與兩江新區管委會探索形成以資本為紐帶的利益共享合作機制，共同出資組建兩江新區高新技術產業園公司和“云計算”公司，不僅使水土組團建設充滿活力，而且將為北碚積聚巨額財富。
　　這一系列的措施，使北碚在國際金融危機中實現了“彎道超車”，過去五年共完成固定資產投資1032億元，是上個五年的5倍。北碚由此激發了自己的發展活力、增強了自己的發展動力，初步構建起了“高新技術、高品質生態商住、特色旅游”等“兩高一特”的現代產業體系。
　　在高新技術產業上，蔡家、水土兩個組團基本建成23平方公里產業基地，共引進了卡斯馬、考泰斯、蒂森克虜伯、德爾福等16家世界500強企業和13家中國500強企業，共形成了4000億級產能。其中，該區目前已投產的高新技術企業達到65家，高新技術產業產值從2006年的85億元增加到2011年的270億元。蔡家、水土兩個組團已成為北碚經濟發展的強大引擎和兩江新區的重要增長極。
　　在高品質生態商住產業上，北碚堅持在抓好保障房建設和適度開發普通商品房的同時，錯位發展具有文化底蘊的高品質生態商住產業，龍湖、金科、中鐵建等一大批品牌房地產企業搶灘入駐，中安長島、山語城等一大批高品質樓盤建成面市，一大批高端人士購房定居。房地產業實現了由單一業態向復合地產發展，由單體開發向綜合體開發轉變，由普通房地產向高品質生態商住產業轉型。當前，在全國房地產市場量價齊跌的情況下，北碚卻量增價穩、生機勃勃。
　　此外，北碚在特色旅游產業上也發展迅速，游客接待數量、旅游綜合收入增幅連續五年居主城九區第一。
　　民企發力：撐起區域經濟“大半邊天”
　　16年前，北碚區團山堡，一家主營彈簧秤的民營公司一度靠員工貼錢來維持運轉，甚至瀕臨破產。如今，她已變身成為“業界大亨”——“大唐科技”，主營業務收入突破億元，自信地喊出要上市的目標，成為國內計量網絡測控終端開拓者。
　　“大唐科技”的變遷，僅僅是北碚民營企業發展壯大洪流中的“冰山一角”。“新興齒輪”與世界500強企業美國“通用電氣”加強技術合作， “富皇水泥”引進新型綜合節能干法水泥生產線并實現資源綜合利用，“神馳集團”成為中國業內唯一擁有發電機核心技術發明專利的企業……重慶直轄15年，北碚民營經濟蓬勃發展，在區域經濟中三分天下有其二，一大批民營企業由“螞蟻”變身為“大象”，成為推動北碚蝶變的重要力量。
　　重慶直轄以來，特別是黨的十七大以來，北碚區深入貫徹落實科學發展觀，依托“兩江”建設發展平臺，以兩江新區北碚片區內的蔡家、水土兩個千億級園區為主要載體，放眼全球吸納先進發展要素，實施區級領導聯系重點企業制度，出臺系列政策扶持激勵民營企業應對危機、轉型升級、做大做強，勁掀“效能風暴”為民營企業提供貼心服務，實施“企校一體”職教模式為民營企業輸送高素質“產業工人”，實施“科教強區”戰略推動民營企業由“制造型”向“創造型”轉變，擴大黨組織在民營企業中的覆蓋并充分發揮作用，推動了民營經濟又好又快發展。
　　到2011年，北碚非公企業總數達到5900余戶，其中規模以上工業企業達到202戶，微型企業1120戶。全區65%以上的經濟貢獻率、67%以上的財稅收入、70%以上的技術創新、78%以上的就業崗位、90%以上的外貿進出口都來自非公經濟。一大批昔日的“作坊”式民企，在北碚走上與世界500強、中國500強同臺共舞之路。
　　民企的驚人轉變，僅僅是北碚經濟社會發展全面發力的一個側面。重慶直轄15年，北碚踩出鏗鏘路——
　　數據表明：2011年，北碚區的地區生產總值、地方財政收入、固定資產投資、規模以上工業總產值分別是2006年的3.3倍、7.3倍、4.8倍、3.8倍。
　　北碚，這個昔日的邊緣小城，如今已經登上了開發開放、追趕領跑的舞臺中央。
   （編輯：趙巖）