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6月8日，《南方日?qǐng)?bào)·東莞觀察》用三個(gè)整版的篇幅刊發(fā)《尋找東莞創(chuàng)新中軸線》策劃報(bào)道，提出東莞需要在松山湖新城路至生態(tài)園大道之間的26公里長(zhǎng)廊之間打造“創(chuàng)新中軸線”，樹(shù)立城市創(chuàng)新發(fā)展新名片。這組報(bào)道刊發(fā)后，在東莞全城各階層輿論場(chǎng)引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議，無(wú)論是市鎮(zhèn)兩級(jí)政府各職能部門(mén)，還是在莞的眾多企業(yè)家創(chuàng)業(yè)者均不同程度進(jìn)行研讀。 6月9日，繼東莞市科技局、黃江鎮(zhèn)及部分企業(yè)家紛紛積極響應(yīng)后，松山湖（生態(tài)園）、東坑、大嶺山、寮步、大朗等“創(chuàng)新中軸線”核心區(qū)域鎮(zhèn)街（園區(qū)），也分別就這組報(bào)道所提及的內(nèi)容向南方日?qǐng)?bào)發(fā)來(lái)反饋。 松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總工程師方永超就打造“創(chuàng)新中軸線”對(duì)于園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展所帶來(lái)的意義等話題，接受了南方日?qǐng)?bào)記者的專訪。東坑、大嶺山、寮步、大朗也均對(duì)“創(chuàng)新中軸線”提法給予充分肯定，一致表態(tài)，若東莞將打造這一“創(chuàng)新中軸線”，他們將全力支持做好相關(guān)輻射承接及配套工作。  貫穿于松山湖與生態(tài)園之間的新城路至生態(tài)園大道，有望成為創(chuàng)新中軸線。 創(chuàng)新中軸線有利于優(yōu)化發(fā)展空間 南方日?qǐng)?bào)：您如何評(píng)價(jià)南方日?qǐng)?bào)這組報(bào)道？ 方永超：《尋找東莞創(chuàng)新中軸線》報(bào)道為東莞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略走在前列及時(shí)地提出了非常有建設(shè)性的參考意見(jiàn)。 縱看東莞的發(fā)展歷程，要素驅(qū)動(dòng)成就了東莞輝煌的前30年，那么創(chuàng)新發(fā)展將成為再次實(shí)現(xiàn)東莞高水平崛起的有力支撐，對(duì)東莞未來(lái)30年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。目前，松山湖（生態(tài)園）集聚了東莞市區(qū)域內(nèi)最豐富的創(chuàng)新生產(chǎn)因素，是目前東莞市內(nèi)最具創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，將成為東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及創(chuàng)新發(fā)展的重要部分。 眼下，東莞啟動(dòng)了新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，目前已經(jīng)通過(guò)了綱要部省聯(lián)審。總規(guī)綱要提出了建設(shè)“國(guó)際制造名城，現(xiàn)代生態(tài)都市”的目標(biāo)定位，此外，還提出“全境統(tǒng)籌+次區(qū)域規(guī)劃指引”的管控體系，將松山湖（生態(tài)園）劃入中心組團(tuán)，與中心城區(qū)共同打造服務(wù)區(qū)域的高品質(zhì)城市中心。 目前，松山湖與生態(tài)園兩園統(tǒng)籌管理的工作正在進(jìn)行中，兩園“創(chuàng)新走廊”的工作若能在總規(guī)中得到落實(shí)，將推進(jìn)東莞市整體創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，促進(jìn)兩園及周邊8個(gè)鎮(zhèn)街的資源要素配置和整合工作，實(shí)現(xiàn)東莞市整體的城市發(fā)展。 南方日?qǐng)?bào)：對(duì)東莞來(lái)說(shuō)，打造以松山湖新城路至生態(tài)園大道的“創(chuàng)新中軸線”有哪些具體作用？ 方永超：首先是有利于優(yōu)化東莞的發(fā)展空間布局。打造松山湖（生態(tài)園）東莞創(chuàng)新中軸線，有利于在空間上融合發(fā)展松山湖和生態(tài)園。“兩園”融合后，在空間上自然構(gòu)成了一條東莞中部貫通南北的城市科技創(chuàng)新走廊。科技創(chuàng)新走廊的形成，與西部的水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶共同構(gòu)建了向外和向內(nèi)輻射的東莞新的驅(qū)動(dòng)模式。通過(guò)優(yōu)化空間布局，建設(shè)帶動(dòng)?xùn)|莞市發(fā)展的創(chuàng)新中心和智慧中心，形成“服務(wù)全市、功能完備、生態(tài)宜居、高效智慧”的最具競(jìng)爭(zhēng)力高品質(zhì)城市區(qū)域。 其次，有利于松山湖（生態(tài)園）加強(qiáng)與周邊鎮(zhèn)街的共同發(fā)展。以科技創(chuàng)新資源為紐帶，加強(qiáng)與周邊大嶺山、大朗、寮步、東坑、橫瀝、企石、石排、茶山等8個(gè)鎮(zhèn)街的區(qū)域合作。通過(guò)技術(shù)（服務(wù)）輸出和產(chǎn)業(yè)輻射，建立與周邊鎮(zhèn)街的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化在基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通、衛(wèi)生教育、產(chǎn)業(yè)孵化、生態(tài)治理等領(lǐng)域的用地協(xié)調(diào)與合作。尤其是生態(tài)園區(qū)域，可以借助城市科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，大力加強(qiáng)與周邊6鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)合作，切實(shí)輻射拉動(dòng)周邊鎮(zhèn)街發(fā)展。 此外有利于加速科技創(chuàng)新資源流動(dòng)。未來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要因素不再局限于土地、能源和地理位置等自然資源，而是創(chuàng)新（包括技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新）和創(chuàng)新帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 “穗莞深港”創(chuàng)新走廊需要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) 南方日?qǐng)?bào)：從區(qū)域范圍講，打造“東莞創(chuàng)新中軸線”，有什么戰(zhàn)略意義？ 方永超：“穗莞深港”是中國(guó)最具活力的經(jīng)濟(jì)走廊之一。在當(dāng)前以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)走廊必須轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新走廊，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的流動(dòng)和聚集，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速和可持續(xù)發(fā)展。打造“東莞創(chuàng)新中軸線”，將有利于完善“穗莞深港”區(qū)域創(chuàng)新走廊。 作為廣深港科技創(chuàng)新相對(duì)薄弱的地區(qū)，東莞在“穗莞深港”區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中，需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)建設(shè)。而松山湖（生態(tài)園）就是東莞最佳的、最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。 目前，深圳已經(jīng)成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，廣州正大力開(kāi)展國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作。松山湖（生態(tài)園）也在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)。打造東莞科技創(chuàng)新走廊，加強(qiáng)東莞與廣深的區(qū)域創(chuàng)新合作，在“穗莞深港”創(chuàng)新走廊的形成和構(gòu)建上，松山湖（生態(tài)園）必將成為廣深港創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域，為完善廣莞深港區(qū)域創(chuàng)新走廊做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時(shí)，在學(xué)習(xí)、借力、對(duì)接廣深港等“科技大款”的過(guò)程中，必將促進(jìn)松山湖（生態(tài)園）的跨越式發(fā)展。 交通及用地布局需要全市層面統(tǒng)籌支持 南方日?qǐng)?bào)：如果市里決定打造這一“創(chuàng)新中軸線”，您有何期待及建議？ 方永超：首先是積極穩(wěn)妥做好兩園統(tǒng)籌工作。今年，園區(qū)將圍繞兩園統(tǒng)籌，強(qiáng)化自身科技創(chuàng)新建設(shè)，找準(zhǔn)定位，研究統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)能量聚加，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投資和各類創(chuàng)新資源的吸引力。通過(guò)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩園一體化，為打造東莞城市科技創(chuàng)新走廊提供更好的物質(zhì)和條件保障。 其次是加強(qiáng)與深圳對(duì)接，加速科技創(chuàng)新資源流動(dòng)。 松山湖（生態(tài)園）希望充分利用莞深聯(lián)席會(huì)議合作平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與深圳的對(duì)接，與深圳大學(xué)城、高新區(qū)、大沙河創(chuàng)新走廊，以及深圳高新技術(shù)企業(yè)的深度對(duì)接，加速兩地之間的科技創(chuàng)新資源的流動(dòng)，尤其是人才流動(dòng)、設(shè)備合作共享、資本流動(dòng)等方面；加強(qiáng)制度建設(shè)和制度性安排，構(gòu)建莞深科技信息合作共享平臺(tái)，提升兩地科技創(chuàng)新合作的深度和廣度，優(yōu)化園區(qū)科技創(chuàng)新資源配置，提升園區(qū)科技創(chuàng)新水平。 再次是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立完善的科技服務(wù)體系。松山湖（生態(tài)園）要進(jìn)一步聚集科技研發(fā)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)科技服務(wù)、打造“創(chuàng)客空間+創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)化基地”的新型科技創(chuàng)新模式；發(fā)展研發(fā)服務(wù)新業(yè)態(tài)；進(jìn)一步優(yōu)化科技金融服務(wù)，推動(dòng)園區(qū)科技創(chuàng)新能力的提升，打造成廣莞深港區(qū)域科技創(chuàng)新的重要節(jié)點(diǎn)，真正發(fā)揮東莞城市科技創(chuàng)新走廊的功能和作用。 我們也建議啟動(dòng)?xùn)|莞中心組團(tuán)創(chuàng)新空間走廊計(jì)劃的實(shí)施性研究、創(chuàng)新體系與配套制度體系多維度的框架研究。在制度安排上能促使區(qū)、鎮(zhèn)關(guān)系從協(xié)調(diào)走向協(xié)作，在創(chuàng)新環(huán)境上營(yíng)造創(chuàng)新氛圍及活力。 為了打造松山湖—生態(tài)園創(chuàng)新走廊，真正發(fā)揮創(chuàng)新軸線的帶動(dòng)作用，我們更需要市政府層面給予更多政策的支持。 在交通方面，為了進(jìn)一步強(qiáng)化松山湖—生態(tài)園創(chuàng)新走廊的地位，我們建議盡快協(xié)調(diào)并實(shí)施莞深快速軌道線，與深圳15號(hào)線連通，直通前海；盡快實(shí)施R3軌道線，完善市區(qū)內(nèi)南北方向的軌道線，有利于完善兩園八鎮(zhèn)快速交通；增加兩園之間的軌道交通，完善內(nèi)部軌道交通系統(tǒng)；建議建設(shè)有軌電車(chē)，將中心城區(qū)與兩園之間、兩園內(nèi)部的交通緊密聯(lián)系起來(lái)。 在用地布局方面，建議通過(guò)將園鎮(zhèn)之間土地整合利用，優(yōu)化功能分區(qū)，在園鎮(zhèn)雙方合作、收益分配等方面給予政策指導(dǎo)和支持。 周邊 借力引進(jìn)高新技術(shù)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新項(xiàng)目 大嶺山 大嶺山科技辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在研讀《尋找創(chuàng)新中軸線》報(bào)道后表示，這組報(bào)道對(duì)該鎮(zhèn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略走在前列工作具有重要的參考意義。 該負(fù)責(zé)人表示，大嶺山可以結(jié)合自身實(shí)際，承接“創(chuàng)新中軸線”的輻射，藉此引進(jìn)高新技術(shù)團(tuán)隊(duì)和高科技創(chuàng)新項(xiàng)目，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。 接下來(lái)，大嶺山將充分發(fā)揮“家具專業(yè)鎮(zhèn)”作用，利用現(xiàn)有的科技創(chuàng)新資源，積極承接松山湖等園區(qū)的技術(shù)溢出效應(yīng)，創(chuàng)新發(fā)展路徑，為推動(dòng)大嶺山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得更扎實(shí)的成效提供有力的科技支撐。 把散裂中子源與創(chuàng)新中軸線連成一體 大朗 “東莞‘創(chuàng)新中軸線’的提法，我們覺(jué)得非常好，也很科學(xué)，能將全市的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)布局具體化。” 大朗鎮(zhèn)經(jīng)信局一名相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果東莞市決定打造這一“創(chuàng)新中軸線”，無(wú)疑將為大朗在這一輪的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中提供了巨大的機(jī)遇，大朗能更好地將“散裂中子源”、“創(chuàng)新中軸線”連成一體，承接兩者的科技創(chuàng)新輻射，規(guī)劃建設(shè)好東莞（大朗）科學(xué)城，打造強(qiáng)大科技創(chuàng)新載體，吸引優(yōu)秀科技創(chuàng)新資源，全面提升全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 香市基地為創(chuàng)新中軸線提供配套支撐 寮步 寮步鎮(zhèn)處在松山湖科技產(chǎn)業(yè)園和東莞生態(tài)園“創(chuàng)新中軸線”的中心位置，松山湖大道貫穿全鎮(zhèn)。 寮步鎮(zhèn)科技辦一名相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寮步將依托良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)松山湖大道周邊土地開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)布局，為“創(chuàng)新中軸線”布局提供配套支撐。 接下來(lái)，寮步將按照產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，把香市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地打造成為集科技企業(yè)孵化器、新興產(chǎn)業(yè)加速器、中小企業(yè)上市公司和擬上市公司總部基地于一體的智慧型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。 具體來(lái)說(shuō)就是以香市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地為突破口，打造占地面積達(dá)1000多畝的科技企業(yè)孵化器，引領(lǐng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。該項(xiàng)目規(guī)劃用地約1000畝，建筑面積約120萬(wàn)平方米，總投資約150億元，分三期建設(shè)，建成后預(yù)期年稅收達(dá)10億元以上，匯聚2萬(wàn)高素質(zhì)人才，成為寮步經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。 承接輻射做大做優(yōu)“通訊電子專業(yè)鎮(zhèn)” 東坑 東坑鎮(zhèn)科技辦相關(guān)負(fù)責(zé)人接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，“中軸線”的提法對(duì)東莞全力以赴推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有謀劃布局式的戰(zhàn)略參考意義，將有利于東莞在科技方面從單兵作戰(zhàn)向科技互利，從同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)向錯(cuò)位發(fā)展、從科技資源盲目配置向整體平臺(tái)信息共享互利的三個(gè)趨勢(shì)轉(zhuǎn)變發(fā)展。對(duì)東莞進(jìn)一步利用原有工業(yè)資源結(jié)合“拿來(lái)主義”式的借力發(fā)展，促進(jìn)對(duì)人才配置、配套資源利用、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)力量整合到各方面科技要素的融合大提升。 “東坑鎮(zhèn)希望借力紅花，做大綠葉。”上述負(fù)責(zé)人表示，在生態(tài)大道樞紐連接上，松山湖—生態(tài)園—東坑是十分鐘生活圈。東坑承接這兩大熱點(diǎn)區(qū)域的科技輻射的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。不過(guò)該負(fù)責(zé)人坦言，由于東坑鎮(zhèn)土地瓶頸、整體科技實(shí)力不高等問(wèn)題，在整個(gè)“中軸線”資源配置上講，東坑更愿意承接松山湖、生態(tài)園兩朵科技“紅花”的輻射，當(dāng)好“綠葉”做大做強(qiáng)本土科技型企業(yè)、做優(yōu)科技平臺(tái)、孵化更多潛力大質(zhì)量高的小微或創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 該負(fù)責(zé)人透露，接下來(lái)，東坑將依托做大做優(yōu)“通訊電子專業(yè)鎮(zhèn)”這個(gè)“牌匾”，通過(guò)培育富港電子、中德電纜、華榮通訊、角社信息產(chǎn)業(yè)園等行業(yè)龍頭及企業(yè)集聚園區(qū)的科技實(shí)力，承接“創(chuàng)新東莞”的政策實(shí)惠，對(duì)接好“兩朵紅花”的產(chǎn)學(xué)研、“智造”方面的科技支撐，以錯(cuò)位發(fā)展、專業(yè)化培育配套的思路來(lái)承接發(fā)展。 策劃：肖開(kāi)潤(rùn) 統(tǒng)籌：黃少宏 中國(guó)規(guī)劃網(wǎng) 國(guó)際新聞聯(lián)盟中國(guó)城市頻道 (責(zé)任編輯：白雪松) |
