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整個(gè)中國進(jìn)入大移民時(shí)代是大背景 中國大移民潮的涌現(xiàn)，源自三大誘因：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革第一階段的成功，使農(nóng)業(yè)人口中富裕青壯勞動(dòng)力大幅度增加，走進(jìn)城市，是這些富裕的青壯勞動(dòng)力增加家庭收入的唯一出路；二是大批農(nóng)村青年及中小城市青年通過接受高等教育之后，選擇留在城市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)；三是在農(nóng)村及中小城市成功創(chuàng)業(yè)者，在積累了一定的財(cái)富之后，開始選擇在大城市再創(chuàng)業(yè)或定居。在總體上形成了從偏遠(yuǎn)農(nóng)村向中小城鎮(zhèn)移民，從中小城市向大城市移民，從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)移民的基本格局。 中國移民潮在擴(kuò)張的同時(shí),其流向也趨于向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集中。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份是接受流動(dòng)人口最多的地區(qū)。2000年以來，全國總流動(dòng)人口中，有1.5億人流向沿海地區(qū),占全國流動(dòng)人口的58. 3%；有1/4強(qiáng)人口流向中部地區(qū)； 從各省情況看,流動(dòng)人口最多的是廣東省,有流動(dòng)人口2530萬,占全國流動(dòng)人口的17. 5%。流動(dòng)人口規(guī)模居前5位的還有江蘇、浙江、山東和遼寧。從流動(dòng)人口占本地區(qū)總?cè)丝诒戎乜?前2名的省市是北京(34. 2% )、上海(32. 8% );其后是廣東、天津和浙江。流動(dòng)人口比重在10%以上、已經(jīng)進(jìn)入移民時(shí)期的省區(qū)還有遼寧、江蘇、福建、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、海南、寧夏、青海和新疆,共16個(gè)省市區(qū)。 在全國大約2億左右的流動(dòng)人口當(dāng)中，屬于近鄰流動(dòng)的人口達(dá)6563. 4萬人,占45. 5%；中程流動(dòng)人口為3633. 8萬人,占25. 2%,兩項(xiàng)合計(jì)占總流動(dòng)人口的70. 7%。其余29. 3%的流動(dòng)人口屬于跨省區(qū)的遠(yuǎn)程流動(dòng)，共4241. 9萬人，其中鄰省流動(dòng)人口1925. 8萬人,占45. 4%，非鄰省流動(dòng)人口2316. 1萬人，占54. 6%。 上面的數(shù)據(jù)表明，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市對于移民潮的吸納能力就越強(qiáng)。而沈陽自中央提出振興東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戰(zhàn)略之后，其產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)型及城市吸納能力的迅速提高，成就了沈陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的發(fā)展前景及良好的發(fā)展現(xiàn)狀，也就逐漸成為大移民潮聚集、涌動(dòng)的重要城市之一。 據(jù)本刊初步調(diào)查，沈陽的移民及流動(dòng)人口大致可分為三類：一是智力型移民，主要是由各周邊城市及東三省各大城市在沈接受高等教育后的畢業(yè)生、研究生組成。他們95%以上均選擇在沈陽就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及定居，這類移民信念堅(jiān)定，屬于“人口紅利”類在沈陽近200萬的流動(dòng)人口中，約占3.2至3.5成左右，第二類是經(jīng)濟(jì)移民，同樣以沈陽周邊城市已經(jīng)完成基本積累的成功商業(yè)人士組成，他們均攜帶著大筆資金進(jìn)入沈陽，一是通過購房定居，完成舉家遷徙到大城市的夢想，二是將在沈陽再投資或再創(chuàng)業(yè)，這批定居沈陽信心十足并能夠給沈陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大利好的人群，約占流動(dòng)人口總量的0.8至1成左右；第三類移民則是大量的農(nóng)民工，現(xiàn)在的農(nóng)民工已經(jīng)出現(xiàn)了一大批二代農(nóng)民工。盡管這類移民達(dá)成成為沈陽新市民的愿望要艱難得多，但他們中的許多人已經(jīng)熟悉了城市生活，與父母們成長的農(nóng)村幾乎失去生命的關(guān)聯(lián)性。這些人即使不能達(dá)成成為沈陽新市民的夙愿，也決不會(huì)返回到農(nóng)村功原戶籍所在地。 沈陽同京、滬、深等一線移民城市的比較 北京：永遠(yuǎn)的移民引力場 北京的移民潮從1949年以來一直未曾停止。只不過移民的成分和方式有了很大的變化，1979年到開放前基本上是“政治移民”，開放后，北京又增加了經(jīng)濟(jì)中心的功能，由政治中心的權(quán)力輻射而帶來的經(jīng)濟(jì)利益，成為新一批移民進(jìn)入北京的原動(dòng)力。北京現(xiàn)有人口約1400萬，外來人口約300萬。新的移民到達(dá)北京，由于他們已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、科技領(lǐng)域一些新的主導(dǎo)行業(yè)如IT業(yè)等發(fā)揮了絕對的作用，使得新北京的文化與傳統(tǒng)的北京文化發(fā)生了變化。北京確實(shí)是一個(gè)充滿了誘惑力的城市，她不同于80年代的廣州、深圳，也不同于90年代的海口、上海，她是一個(gè)永遠(yuǎn)的引力場。而北京新移民最龐大的人群之一就是藝術(shù)移民，從影視表演、影視制作到音樂人、歌舞表演、器樂演奏等等不一而足。據(jù)北京某媒體披露，所謂的北漂藝人竟然達(dá)到三十萬左右。 上海：敞開大門迎移民 上海這座中國最大、城市化水平最高、經(jīng)濟(jì)勢力和綜合勢力最強(qiáng)的城市，素有“東方巴黎”之稱，全球83個(gè)主要城市中，上海排名27位。上海全市總?cè)丝诩s1500萬，外來人口約400萬。從1994年4月開始，上海實(shí)行 “藍(lán)印戶口制”——凡在上海購買40萬元商品房或投資20萬美元，可申請常住戶口，上海敞開了大門迎接外來移民。外地來滬的大學(xué)生是移民的重要組成部分，從農(nóng)村或是某個(gè)寧靜的城市走出來，通過大學(xué)生活的媒介，在上海找到位置，這是一個(gè)在很多年輕人身上一次次重復(fù)的過程。近五年，大學(xué)生留滬成為潮流。另外近些年從鄰近的華東地區(qū)流入上海的人口高達(dá)298．41萬人，占全部外來人口的77．1%。其中安徽省來滬人口最多，占全部外來人口的1/3。外來人口主要是15到44歲的青壯年，總數(shù)有301．71萬人，占總量的4/5。另外外來投資者和商務(wù)人群也是上海移民族的主力軍。上海是全國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心之一，吸引了大量的外來人口在滬務(wù)工、經(jīng)商，所以外來人口中從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口居多，占總量的73．4%。他們?yōu)樯虾５慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。 深圳：最徹底的新興移民城市 深圳是中國最完全的一座移民城市。這個(gè)由漁村發(fā)展成的年輕城市匯集了各色人群，在深圳的最初城市形成中，處于初級(jí)工作狀態(tài)的勞動(dòng)力和腦力勞動(dòng)者大約各占一半。在全市現(xiàn)有的453萬總?cè)丝谥袥]有戶口的外來移民約占去了200萬。年輕、沒有負(fù)擔(dān)是這座城市的最大財(cái)富，富有創(chuàng)造力的精英們和富有冒險(xiǎn)精神的農(nóng)村青年，還有富有商業(yè)創(chuàng)業(yè)精神的商人創(chuàng)造了這座城市。20世紀(jì)80年代，是深圳形成和發(fā)展的高峰期，由于政策上的優(yōu)惠致使這座“允許犯錯(cuò)誤”的城市許多禁區(qū)被打破，加上靠近香港的地源優(yōu)勢，毫無疑問都促使這座城市的形成。自從亞洲金融風(fēng)暴后，香港許多中下層人士淪為“三輸” 的境地，他們不僅輸了生意，輸了股票，更輸了房產(chǎn)。手頭上僅余的一二百萬資金在香港打天下較為艱難，于是他們把希望的目光投向方興未艾的內(nèi)地市場，其中首選是深圳，因其時(shí)空距離最近且生活方式相似而成為首選之地，所以不僅港人北上置業(yè)掀起風(fēng)潮，而且相當(dāng)一群港人中存在著“深圳情結(jié)” 他們更加珍視在深圳重新生活和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。20世紀(jì)90年代后，深圳開始趨于定形，最初的移民成了固定人群，不再是大結(jié)構(gòu)調(diào)整，已形成穩(wěn)定的人口輸入模式。 可以肯定，京、滬、深與沈陽在許多方面都存在著巨大而明顯的差異。 首先，新移民大潮是從“有一位老人在中國的南海邊畫了一個(gè)圈”開始的。繼而帶動(dòng)了珠三角經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，掀起了涌動(dòng)全國的移民大潮。 而上海浦東的開發(fā)則成為長三角地區(qū)涌動(dòng)大規(guī)模移民潮的發(fā)端。 沈陽則在從中央振興老東北工業(yè)基地的熱潮中開始醞釀歷史上第二次大移民潮的到來(第一次始于清末民初的“闖關(guān)東”)。經(jīng)過近一周時(shí)間的走訪調(diào)查，本刊大致總結(jié)出這樣幾點(diǎn)—— 從中部城市群向沈陽大經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史性跨躍 沈陽是中國東北地區(qū)最大的中心城市。地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，工業(yè)門類齊全，具有重要的戰(zhàn)略地位。以沈陽為中心，半徑150公里的范圍內(nèi)，集中了以基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)為主的遼寧中部城市群——撫順、鞍山、本溪、鐵嶺、營口、遼陽等。早在本世紀(jì)初，遼寧省委、省政府就提出了遼寧中部城市群的發(fā)展戰(zhàn)略，但由于客觀環(huán)境的阻礙，這一戰(zhàn)略的實(shí)際效果差強(qiáng)人意。直到2010年4月，沈陽大經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略最終獲得中央政府的首肯，局面方為之大變。城市的優(yōu)勢資源再不是單挑獨(dú)斗而是由于戰(zhàn)略格局的變化帶來了巨大的聚集效應(yīng)，再加上遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的強(qiáng)力輔助效應(yīng)，沈陽對于新移民的吸納能力漸漸強(qiáng)悍。資源豐富、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)、技術(shù)關(guān)聯(lián)度高的遼寧中部城市群完成了歷史性的跨躍。沈陽擁有東北地區(qū)最大的民用航空港，全國最大的鐵路編組站和全國最高等級(jí)的“ 一環(huán)五射”高速公路網(wǎng)。溝通世界各大港口的大連港、正在開發(fā)建設(shè)的營口新港和錦州港，距沈陽均不超過400公里，具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢，作為東北中心城市的沈陽，對周邊乃至全國都具有較強(qiáng)的吸納力、輻射力和帶動(dòng)力。 有人說，北京是全中國的北京，上海是全世界的上海。那么是不是也可以說，沈陽是全遼寧乃至東北的沈陽呢？ 從重工業(yè)基地向大型裝備制造產(chǎn)業(yè)基地成功轉(zhuǎn)型 沈陽作為東北區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，為新移民提供了大量的工作崗位與巨大的發(fā)展空間。百事、豐田、西門子、SK、三菱、寶馬、米其林、佳能、可口可樂、飛利浦、麥德龍、松下、惠普、杜邦、沃爾瑪……在沈陽落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)舉不勝舉，“在沈陽從來不缺少機(jī)會(huì)” 是絕大多數(shù)有理想、有志氣的沈陽新移民的共識(shí)。從農(nóng)民工到私營企業(yè)主，從藍(lán)領(lǐng)到白領(lǐng)，再從白領(lǐng)到金領(lǐng)，從兩手空空扔、的大學(xué)畢業(yè)生，到獲得巨大的個(gè)人發(fā)展空間，只要你有能力，有智慧，更有毅力，就有機(jī)會(huì)等著數(shù)以百萬計(jì)的沈陽新移民。作為振興東北的先行者，沈陽的經(jīng)濟(jì)活力重未被質(zhì)疑。作為東北裝備制造業(yè)基地，沈陽也給更多人提供了工作的機(jī)會(huì)。在金融危機(jī)的大背景下，國內(nèi)外的熱錢仍流入沈陽，可見，這里也是投資的熱土，創(chuàng)業(yè)者大展宏圖的大舞臺(tái)。 房價(jià)的吸引力占據(jù)主導(dǎo)地位 商品住宅價(jià)格明顯低于同類省城市，且漲幅平穩(wěn)，是沈陽吸引新移民大潮最重要的原因之一。以現(xiàn)供職于某雜志的李先生為例，他已經(jīng)在沈陽自謀職業(yè)多年，妻子在本溪某國營企業(yè)退休后，將其原來在本溪城市中心區(qū)域的住宅賣掉，又在沈陽買了一戶使用面積為132平方米的復(fù)式住宅，攜兒子兒媳及早已退休的老母親一起移民沈陽，不僅居住條件大改善，更令李先生一家驚喜的是，他們不僅沒有增加買房的支出，且有剩余用于裝修，另以喜劇大師趙本山眾多的弟子為例，這些弟子幾乎百分之百在沈陽購置的房產(chǎn)，其中許多原為農(nóng)民的二人轉(zhuǎn)演員眨眼之間成為沈陽新市民。 概括起來，沈陽由遼寧中部城市群躍升為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，呈現(xiàn)出強(qiáng)大的聚集效應(yīng)；已經(jīng)成為以遼寧中部城市群為主，省內(nèi)其他城市為輔的新移民城市。沈陽在東三省、包括內(nèi)蒙在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市地位已經(jīng)確立，東北亞經(jīng)濟(jì)中心城市的國際經(jīng)濟(jì)中心城市雛形已經(jīng)顯露，占據(jù)這一新的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)正在成為許多國際品牌企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)最重要的戰(zhàn)略選擇。較低的房價(jià)和平穩(wěn)的房價(jià)漲幅則是吸引新移民定居沈陽最本質(zhì)的原因之一。 沈陽大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略前提之下，城市資源的深度再整合，更是有效提升了沈陽城市的吸納能力。 另外，沈陽市市委、市政府已經(jīng)提出用未來5年左右的時(shí)間，將沈陽發(fā)展成為一座擁有1000萬人口規(guī)模的大都市。而沈陽目前的城市人口總數(shù)約在776萬左右，僅在2005年至2008年的三年時(shí)間里，沈陽人口就增加了36萬人，其中外地遷移人所占比例超過九成。但是在這776萬人口總數(shù)中尚有260萬左右的農(nóng)村人口。這表明，即使在這5年期間，沈陽全部完成了城市化進(jìn)程，人口總量也難以達(dá)到1000萬。將新移民人口真正重視起來，給他們以完全、完整的市民身份與地位，吸納更多的新移民進(jìn)入沈陽并切實(shí)鼓勵(lì)他們成為沈陽的新市民，才是根本。（黃進(jìn) 阿俚 李俊蓉） |
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