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    本報訊（記者 陸曉華）創(chuàng)新完善蘇南模式，加快推進城鄉(xiāng)一體化。昨天，蘇南模式與蘇州城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展座談會暨《蘇南模式在蘇州的實踐》首發(fā)式舉行，國務院發(fā)展研究中心主任張玉臺、副主任韓俊，省委常委、副省長黃莉新出席座談會暨首發(fā)式。省委常委、市委書記蔣宏坤強調(diào)，要全面推進城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設，繼續(xù)當好改革開放排頭兵，不斷創(chuàng)新完善蘇南模式發(fā)展之路，努力建設新世紀的“人間新天堂”。
    著名的經(jīng)濟學家和社會學家費孝通教授，把蘇南經(jīng)濟社會發(fā)展實踐提煉和總結(jié)為“蘇南模式”。蘇州作為蘇南模式的主要發(fā)源地和實踐者，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、開放型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的基礎上，全面推進城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，不斷創(chuàng)新完善蘇南模式發(fā)展之路，得到了黨中央、國務院和省委、省政府的充分肯定。《蘇南模式在蘇州的實踐》一書，精辟闡述了蘇州改革開放以來三次歷史性跨越，系統(tǒng)總結(jié)了蘇南模式的深刻內(nèi)涵，深刻分析了蘇南模式的核心是發(fā)展，精髓是創(chuàng)新，活力是走市場經(jīng)濟之路，精華是走共同富裕道路，最新發(fā)展是加快推進城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，對推動蘇州實現(xiàn)率先科學和諧發(fā)展具有十分重要的意義。
    張玉臺充分肯定蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績，他表示，蘇州是全國縣域經(jīng)濟最為發(fā)達、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平最高、農(nóng)民生活幸福指數(shù)最高和城鄉(xiāng)差距最小的地區(qū)之一，為全國城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗，希望蘇州在率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設農(nóng)民幸福生活美好家園等方面邁開更大步伐，為全國提供示范和經(jīng)驗。
    黃莉新說，前不久，省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)了蘇州“關(guān)于全面推進城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展”的報告，這是省委、省政府對蘇州發(fā)展的充分肯定。最近召開的省委全會明確提出，把城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略拓展為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)蘇南模式，總結(jié)蘇州經(jīng)驗和做法，對全省乃至全國加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要指導意義。
    蔣宏坤在致辭中指出，蘇州在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、開放型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展基礎上，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢，進一步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅持“三農(nóng)”與“三化”互動并進，鮮明確立“三區(qū)三城”發(fā)展導向，創(chuàng)新、完善和發(fā)展蘇南模式，走出了蘇州特色城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子。總結(jié)近幾年來蘇州推進城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的實踐，主要是“五個堅持”：
    一是堅持率先科學和諧發(fā)展的目標定位。我市按照率先科學和諧發(fā)展的要求，明確提出了到2012年，全市基本形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制。到2015年，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制更加完善，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，城鄉(xiāng)公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)更趨科學合理，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。到2020年，全面形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
    二是堅持“三農(nóng)”與“三化”互動并進的思路理念。堅持以新型工業(yè)化推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，以城市化提升農(nóng)村建設新形態(tài)，以經(jīng)濟國際化塑造農(nóng)村發(fā)展新理念，以農(nóng)村改革發(fā)展的新突破，促進“三化”向更高水平、更新層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間公共資源優(yōu)化配置、生產(chǎn)要素自由流動、空間形態(tài)合理布局。全市2.1萬個自然村規(guī)劃調(diào)整為2517個農(nóng)村居住點，超過35%的農(nóng)戶實現(xiàn)集中居住。
    三是堅持富民優(yōu)先的發(fā)展導向。按照資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的要求，在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎上，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)資源，加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作、土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟，并通過明晰產(chǎn)權(quán)、股份量化，促進農(nóng)民變股民，持續(xù)增加財產(chǎn)性收入。全市農(nóng)村“三大合作”組織累計達3043家，持股農(nóng)戶占92%，農(nóng)村集體總資產(chǎn)達900億元。
    四是堅持把體制機制創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，相繼制定了推進“三個集中”、實施“三個置換”、深化“三大合作”、完善“三大保障”、強化公共財政支農(nóng)、推進農(nóng)業(yè)保險和擔保、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立生態(tài)補償機制、創(chuàng)新社會建設管理體制機制等一系列政策意見，農(nóng)村土地使用制度、社會保障制度、投融資制度、合作制度等方面的創(chuàng)新力度不斷加大，政策制度框架體系不斷健全。全市累計有30多萬農(nóng)戶、近100萬農(nóng)民通過“三置換”實現(xiàn)了居住地轉(zhuǎn)移和身份轉(zhuǎn)變。
    五是堅持把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。加強城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的整體設計和系統(tǒng)安排，統(tǒng)籌制定改革政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革進程，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設，著力建設新城市、集聚新人才、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，使蘇州既保持魚米之鄉(xiāng)優(yōu)美的田園風光，又呈現(xiàn)先進和諧的現(xiàn)代文明。
    市領(lǐng)導徐建明、王少東、周玉龍等參加有關(guān)活動。蘇州日報 中國規(guī)劃網(wǎng)蘇州11月21日電