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    治堵意見第20條明確了何時采取單雙號限行。“當(dāng)遭遇惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)日等可能引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵的情況，適時采取重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時段機(jī)動車單雙號行駛措施。”中國國際城市主題文化設(shè)計(jì)院院長付寶華認(rèn)為，治堵關(guān)鍵還是北京要重新規(guī)劃。
　　付寶華表示，近幾年北京的城市擁堵越來越嚴(yán)重，已經(jīng)影響了人們的正常工作和生活。在國際上，一般認(rèn)為合理的上班時間是15分鐘，可北京一個半小時也很正常。據(jù)測算，光堵車，北京一天要損失4000萬元。
　　付寶華認(rèn)為，要從根本上解決擁堵，北京要有勇氣重新規(guī)劃，應(yīng)該限制第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，位于城區(qū)內(nèi)的大型商業(yè)區(qū)建設(shè)，未開始的能停就該停下來。
　　央視評論員王志安昨天在其微博上評論說，治堵方案關(guān)于地面停車費(fèi)的價格一類地區(qū)漲到每小時十元，“我覺得還不夠高”。他認(rèn)為還可以借鑒國外的做法，在特定區(qū)域限時停車，中心城區(qū)只允許停兩小時，有錢也不可以多停，如此才能逐漸改變?nèi)藗兊某鲂辛?xí)慣。
　　關(guān)于搖號，王志安表示，“你不拍賣也會形成市場，估計(jì)北京市的二手車價格會立即上漲，因?yàn)槎�手車相�?dāng)于一個用車指標(biāo)，買一個即將報廢的二手車，就不用參與搖號了。”
　　另外，王志安認(rèn)為在調(diào)控措施中，對自行車的作用缺乏足夠的重視，目標(biāo)依然保持在18%的通行比例上。在國外一些城市，自行車的出行比例已經(jīng)達(dá)到40%。“與之相比，我們的比例太低了。”
　　■他山之石
　　國際大都市“治堵良方”
　　東京：高昂停車費(fèi)讓車主坐地鐵
　　東京是世界上人口密度最高的城市之一，高度發(fā)達(dá)的地鐵運(yùn)輸系統(tǒng)承擔(dān)了超八成的客流量。為何車主多主動放棄私家車而坐地鐵上班？因?yàn)橥＼囐M(fèi)太昂貴，而能在單位和企業(yè)享受到停車位的人少之又少。另外，東京人能享受的交通費(fèi)報銷僅限于地鐵費(fèi)用，不包括機(jī)動車燃油費(fèi)。
　　紐約：鼓勵私家車主“拼車”
　　在紐約，每天有65萬人次騎自行車出行。城市里的自行車專用道也在不斷擴(kuò)張，按照規(guī)劃，20年后將擴(kuò)張到2900公里。紐約還設(shè)置“高使用率車輛專用車道”，僅允許乘坐三人以上的車輛使用，不夠三人的車輛占用車道將挨罰，此舉是為了鼓勵私家車主“拼車”上下班。
　　倫敦：擁堵費(fèi)恐越收越堵
　　雖然倫敦市中心任何一個地點(diǎn)都能在五分鐘內(nèi)找到地鐵站，但堵車問題仍一直是倫敦的頑疾。從2003年開始，倫敦對市中心區(qū)域限時收取擁堵費(fèi)，然而擁堵費(fèi)的措施只在剛開始獲取成效，隨后又反彈。為此，明年1月起倫敦市中心的擁堵費(fèi)將要上調(diào)，不知會否陷入擁堵費(fèi)水漲船高卻越收越堵的“怪圈”？晨報記者 王海亮
　　上海車牌拍賣修改17次
　　晨報訊（記者 肖丹）昨天治堵發(fā)布會現(xiàn)場，有關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出，制定管理措施時難免有意外情況發(fā)生，政府部門將盡最大可能妥善管理，必要時也會對一些規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和完善。實(shí)際上，上海已很成熟的車牌拍賣，16年來曾經(jīng)歷過多達(dá)17次的修改。
　　上海車牌拍賣問世于1994年。1998年初，推出針對桑塔納車的私牌，該牌照兩萬元起拍，而購買非滬產(chǎn)車包括國產(chǎn)車和進(jìn)口車則仍須10萬元起價競拍。2000年，上海開始實(shí)行“國產(chǎn)生活用小客車上牌額度無底價競購”，適用于所有國產(chǎn)車。不過，進(jìn)口車牌照額度仍需5萬元起拍。
　　2000年至2001年間購買本地廠商的部分車型汽車或購買特定房產(chǎn)者可免費(fèi)獲得私車牌照，此舉后因爭議較大終被取消。2003年3月，將國產(chǎn)車和進(jìn)口車上牌額度合并進(jìn)行拍賣，基本形成現(xiàn)有拍賣制度格局。
　　■政策比照
　　京滬治堵方案對比
　　關(guān)鍵詞：車牌
　　北京治堵新政中最顯眼的措施就是車牌開始以搖號方式進(jìn)行無償分配，2011年指標(biāo)為24萬輛。而上海對車牌的限制從1994年就開始了，每月發(fā)放一定數(shù)量的車牌額度，車主根據(jù)自己的預(yù)期報價競拍，這一制度至今仍在實(shí)施，到目前為止整個上海市還不到300萬輛車。
　　關(guān)鍵詞：外地車
　　北京規(guī)定外地車工作日7：00至9：00和17：00至20：00禁止在五環(huán)路（含）以內(nèi)道路行駛，工作日9：00至17：00也要按照北京市高峰限行措施，即限行的尾號和區(qū)域與本市車輛相同。上海市限制私車牌照發(fā)放導(dǎo)致的直接結(jié)果就是外地牌車的增多，上海的道路負(fù)荷并沒有減輕。管理部門很快出臺新規(guī)定，外地車牌每天上午7∶30至9∶00和下午4∶30至6∶30的上下班高峰期間不能上上海高架。
　　關(guān)鍵詞：限號
　　北京將繼續(xù)實(shí)施和完善高峰時段區(qū)域限行管理措施，繼續(xù)實(shí)施機(jī)動車工作日區(qū)域限行措施，適時采取重點(diǎn)路段高峰時段機(jī)動車單雙號行駛的措施。而上海到目前為止仍未實(shí)施限號措施。北京晨報記者 肖丹 中國規(guī)劃網(wǎng)北京12月24日電