|
大中小城鎮(zhèn)全面發(fā)展，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平，擴(kuò)大內(nèi)需 “十二五”對(duì)城市發(fā)展帶來哪些影響？ 城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹：十七屆五中全會(huì)黨中央對(duì)十二五規(guī)劃做了一個(gè)建議，“十二五”的建議是咱們國(guó)家各級(jí)政府制定的綱領(lǐng)性的文件，我們從“十二五”規(guī)劃的建議里，我們可以讀出來我們對(duì)城市發(fā)展會(huì)帶來哪些影響，“十二五”規(guī)劃整體的思想脈絡(luò)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，它的我一個(gè)主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。有五項(xiàng)要求： 第一，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。其次，后邊還有四項(xiàng)，包括保障民生、科技發(fā)展、改革開放等等。第一項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，不是我們傳統(tǒng)的觀念上理解的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是內(nèi)需和外需經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。隨著世界金融危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響，我們目前來看，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)的。在歐洲的債務(wù)危機(jī)和發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這些例子來說，是看不出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢(shì)。從我們國(guó)家“十二五”發(fā)展要擴(kuò)大內(nèi)需。這里有兩個(gè)方面，一個(gè)是國(guó)內(nèi)的投資；另一個(gè)是國(guó)內(nèi)的消費(fèi)。從這兩個(gè)角度說，我們毫無疑問，我們下一步擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)。一方面我們靠投資增長(zhǎng)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)付出了很大的代價(jià)。同時(shí)，我們現(xiàn)在的投資增長(zhǎng)速度已經(jīng)很高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)很大，不光是工業(yè)部門面臨著產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)。我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展比較快，很多方面也在逐漸的趨于飽和。
以后的發(fā)展重點(diǎn)是什么？ 城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹：僅僅大城市的發(fā)展是不夠的，十二五規(guī)劃，我們注意到，今后的發(fā)展，將會(huì)使大中小城市得到協(xié)調(diào)的發(fā)展，我們政策上有一些突破。比如要對(duì)中小城市的農(nóng)民落戶放開戶口。我們要對(duì)在城市里有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工解決住房問題，所有我相信我們中國(guó)的大城市有發(fā)展的空間。其他的中小城市在“十二五”業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。我們現(xiàn)在說的整個(gè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中占40%，連印度我們都不如。但中國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展落后在哪里，我覺得中國(guó)的生活性服務(wù)業(yè)，其實(shí)滿足度比較高，比如餐飲、美發(fā)以及和所有和生活相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展很高的。中國(guó)的服務(wù)業(yè)落后在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的落后，和生產(chǎn)相關(guān)服務(wù)業(yè)我們大大落后了。比如設(shè)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、物流和一些生產(chǎn)相關(guān)的一些研發(fā)等等這些服務(wù)業(yè)，我們是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。下一步我們中國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要大力提升，不僅要大力發(fā)展我們生活中的商品、超市、餐飲這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更重要的是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要在中國(guó)和北京、上海，作為全國(guó)領(lǐng)頭的城市將會(huì)得到大力的發(fā)展。這是我們真正推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是我們真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)需擴(kuò)大消費(fèi)里提升服務(wù)業(yè)的重要一環(huán)。我們要看到城市發(fā)展的前景，看到我們今后服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將會(huì)迅速的發(fā)展。這將對(duì)我們改變城市的結(jié)構(gòu)，提升城市的功能，做出重要的產(chǎn)業(yè)上的支撐。所以我對(duì)未來的城市發(fā)展和一些大城市發(fā)展是充滿信心的。因?yàn)槲覀兊目臻g，發(fā)展空間和管理空間有很大的余地，大城市的集聚程度高，效率高，以后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的支撐。財(cái)新網(wǎng) 中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)北京12月26日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
/a>
