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　　隨著伊寧市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，人口的迅速增長(zhǎng)，伊寧市的城市建設(shè)非常具有緊迫性，打造強(qiáng)勢(shì)城建，拉動(dòng)伊寧市各方面的發(fā)展已經(jīng)成為伊寧市領(lǐng)導(dǎo)班子的共識(shí)。

　　隨著第十二個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)局之年到來(lái)，伊寧市在城市建設(shè)上提出了第一年城建的工作重點(diǎn)。

　　伊寧市2011年城市建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)：“一帶、三軸、九組團(tuán)。”

　　“一帶、三軸、九組團(tuán)”的城市建設(shè)重點(diǎn)工作的成形，帶給伊寧市各族群眾一股清新之風(fēng)，美化、整合、開(kāi)發(fā)、改造等詞語(yǔ)頻頻出現(xiàn)在伊寧市城市建設(shè)“十二五”開(kāi)局這年的計(jì)劃中，仿佛令人看到了一個(gè)現(xiàn)代化邊城的雛形和一個(gè)屹立在風(fēng)景優(yōu)美、氣候宜人的河谷新城。這無(wú)疑是令人振奮和激動(dòng)的。

　　2010年12月28日，記者就伊寧市城市建設(shè)“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年及城市建設(shè)相關(guān)問(wèn)題采訪了伊寧市副市長(zhǎng)蘭軍。

　　記者：伊寧市在2011年的發(fā)展中具有什么樣的思路？

　　蘭軍：2011年，伊寧市的城市建設(shè)有一個(gè)明晰的重點(diǎn)，就是“一帶、三軸、九組團(tuán)”，在伊寧市城市建設(shè)中，我們引入了一些較為超前的理念，按照“一帶、三軸、九組團(tuán)”的建設(shè)目標(biāo)，能解決和緩解目前伊寧市城市建設(shè)中的一些瓶脖性問(wèn)題。

　　記者：目前，在伊寧市的城市建設(shè)中面臨最困難的問(wèn)題是什么？

　　蘭軍：錢(qián)的問(wèn)題就是最困難的問(wèn)題，一直以來(lái)有好的想法而沒(méi)錢(qián)實(shí)施，有好的發(fā)展理念也因?yàn)槿鄙儋Y金而無(wú)法實(shí)現(xiàn)，資金問(wèn)題一直是困擾伊寧市城市建設(shè)的主要問(wèn)題。

　　記者：如何解決在城市建設(shè)中的資金問(wèn)題？

　　蘭軍：通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累和實(shí)踐，我們認(rèn)為，城市化的進(jìn)程僅靠政府財(cái)政的有限資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城市發(fā)展需要的，我們現(xiàn)在大力倡導(dǎo)引入資金、采取撬動(dòng)的方式進(jìn)行伊寧市的城市建設(shè)，按照慣例來(lái)看，政府投入資金的拉動(dòng)率是1：10，也就是說(shuō)，政府投入1元錢(qián)的城市建設(shè)資金，就可以帶動(dòng)民間資金10元錢(qián)的投入，2011年，伊寧市將在城市建設(shè)上投入6億—7個(gè)億的資金，可以拉動(dòng)至少50個(gè)億的民間資金投入。通過(guò)引進(jìn)企業(yè)，融資性發(fā)展城市建設(shè)，通過(guò)政府資金投入這個(gè)支點(diǎn)，撬動(dòng)更多民間資金這個(gè)杠桿，這也將對(duì)有效緩解伊寧市城市建設(shè)“錢(qián)”的問(wèn)題。做為市委、政府，管理城市是一個(gè)方面，更主要的是經(jīng)營(yíng)城市。

　　伊寧市委、政府把2011年確定為“城市建設(shè)年”，“一帶、三軸、九組團(tuán)”也將是伊寧市城市建設(shè)的主要的著力點(diǎn)和大方向。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平等眾多的“高”字反映出了伊寧市領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于城市建設(shè)的信心和決心。因此伊寧市市委、政府把“城建強(qiáng)勢(shì)”提上一個(gè)新的高度，透過(guò)城市建設(shè)的亮點(diǎn)來(lái)重新審視伊寧市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　記者：伊寧市提出的城建強(qiáng)勢(shì)對(duì)伊寧市的各方面發(fā)展意味著什么？

　　蘭軍：城市建設(shè)是綜合性的經(jīng)濟(jì)行為，是基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依托，它對(duì)整個(gè)城市起著導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，換句話(huà)說(shuō)，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有了強(qiáng)勢(shì)的城市建設(shè)才能推動(dòng)強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)，城市做大了，經(jīng)濟(jì)總量也就隨之而大。

　　伊寧市是我州的首府城市，卻也是伊犁河谷面積最小，地形較復(fù)雜的行政區(qū)域，山多、水地多，這些都對(duì)城市地域空間產(chǎn)生了較大的限制，伊寧市利用東擴(kuò)、西達(dá)、南移、北拓來(lái)延伸和拓展城市地域空間，延伸城市發(fā)展空間，這些都是必要的和符合伊寧市城市發(fā)展需要的，150平方公里的城區(qū)面積，100萬(wàn)人的人口規(guī)模是伊寧市今后發(fā)展的方向。

　　記者：伊寧市城市建設(shè)和發(fā)展的短期目標(biāo)是什么？

　　蘭軍：加速推進(jìn)新型城市化建設(shè)是我們當(dāng)前正在做的工作，我們有信心用3到5年的時(shí)間把伊寧市建成富有民族風(fēng)格、文化與現(xiàn)代化氣息相互輝映、和諧共存的現(xiàn)代化城市，打造成舒展、亮麗、生態(tài)、宜居，在我國(guó)西部地區(qū)和中亞、西亞一帶具有活力，具有吸引力和投資潛力的標(biāo)志性城市。

　　城市發(fā)展避免不了各種矛盾，而發(fā)展和進(jìn)步也是在解決一個(gè)個(gè)矛盾中前行。目前，人口的增長(zhǎng)、城市服務(wù)功能相對(duì)滯后、民生相關(guān)的城市公共服務(wù)設(shè)施跟不上居民需要等等，這些都是大家所關(guān)心的問(wèn)題，也是當(dāng)前伊寧市城市建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題，“一帶、三軸、九組團(tuán)”的建設(shè)也是基于伊寧市城市發(fā)展中存在的矛盾而采取的一劑良方，這不僅是2011年城市建設(shè)的新思路，它的確立和鑿定，使城市建設(shè)的功能得到更一步細(xì)化和人性化，相信隨著“一帶、三軸、九組團(tuán)”城市建設(shè)步伐的不斷加快，伊寧市一些多年積淤下來(lái)的各種矛盾將會(huì)得到有效緩解，有些甚至可以迎刃而解。

　　伊寧市的城市發(fā)展很深遠(yuǎn)，2010年，中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)頻頻來(lái)伊寧市進(jìn)行調(diào)研和視察，“把伊寧市建設(shè)成天山北坡經(jīng)濟(jì)西部中心城市”、“打造百萬(wàn)人中心城市規(guī)模”成了中央、自治區(qū)對(duì)伊寧市城市發(fā)展的要求，“一帶、三軸、九組團(tuán)”的建設(shè)理念也是伊寧市在“十二五”開(kāi)局之先為伊犁人民奉獻(xiàn)的最好禮物。（記者 張亮）中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)烏魯木齊1月5日電