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寧夏自治區(qū)首府銀川正積極推廣自己，并給出了一個新的定位：西北地區(qū)最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。 銀川顯然是看到了發(fā)展的機(jī)遇。從黃河金岸戰(zhàn)略提出到沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)寫入“十二五”，加上呼（呼和浩特）包（包頭）銀（銀川）經(jīng)濟(jì)帶的部署，銀川成為了這個經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的重要交集。銀川市市長王儒貴用3個詞來描繪銀川的發(fā)展機(jī)遇：“好發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展”。 同許多中西部城市一樣，銀川的雄心顯而易見，但作為后發(fā)城市的瓶頸和制約也同樣明顯，尤其是人才供給和環(huán)境保護(hù)方面，人們也不希望看到銀川沿著原來工業(yè)化的老路發(fā)展。
“十二五”已經(jīng)起步，銀川將如何開這個頭？ 銀川的“兩個最適宜” 《21世紀(jì)》：沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)寫入了國家“十二五”規(guī)劃，這對寧夏而言將是重要的發(fā)展機(jī)遇。作為首府城市，銀川在這一機(jī)遇中有怎樣的規(guī)劃？ 王儒貴：沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)這個政策平臺，可以促使銀川在“十二五”乃至更長的時期內(nèi)，有更多機(jī)遇來實現(xiàn)好發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展。列入國家規(guī)劃之后，會有更多的項目、更多的人才匯聚到這里帶動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 寧夏面積不大，人口也并不多，資源相對豐富并主要集中沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)要把寧夏作為一個城市來經(jīng)營。沿黃城市帶有十個城市，這十個城市作為一個城市來經(jīng)營。這個理念的目的就是，盡快推進(jìn)城市化進(jìn)程，并同時推進(jìn)同城化。在這個平臺的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資源交通信息物流以及社會公共事業(yè)等方面的共享。 銀川在其中就可以發(fā)揮它的優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域資源的整合，加快發(fā)展的步伐。比如銀川有優(yōu)質(zhì)的教育資源，大家可以共享。搭建一個平臺，整體向前推進(jìn)。這樣可以整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，不搞重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮更大優(yōu)勢。 《21世紀(jì)》：在此之前，寧夏還提出過一個“黃河金岸”的發(fā)展戰(zhàn)略。這與現(xiàn)在的沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)有怎樣的關(guān)系？ 王儒貴：現(xiàn)在就是在原來黃河金岸規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提升規(guī)劃檔次，進(jìn)一步規(guī)劃好、謀劃好，為今后發(fā)展打下好的基礎(chǔ)。 實際上，這一塊已經(jīng)具備了一些發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。比如有工業(yè)農(nóng)業(yè)商貿(mào)物流等很多產(chǎn)業(yè)帶，另外還有就是黃河文化，我們要充分挖掘整理黃河文化。同時，充分利用好享受好國家的民族區(qū)域政策。 《21世紀(jì)》：從黃河金岸到沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)，此外還有呼包銀經(jīng)濟(jì)帶，可以看到銀川在區(qū)域當(dāng)中的地位。那么，銀川現(xiàn)在給自己怎樣的定位和目標(biāo)？ 王儒貴：銀川是黃河金岸經(jīng)濟(jì)帶的排頭兵，在整個自治區(qū)經(jīng)濟(jì)比重當(dāng)中占到了45%以上，有舉足輕重的作用。裝備制造業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、清真食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等是我們的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，目前圍繞這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快實施兩大工程：“一號工程”寧東能源化工基地和“二號工程”銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 作為呼包銀經(jīng)濟(jì)帶的重要一極，銀川的輻射范圍可達(dá)周邊地區(qū)約17萬平方公里近千萬人口。可以看到，銀川作為區(qū)域中心城市已呼之欲出。我們的目標(biāo)就是，把銀川打造成西北地區(qū)最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。 突破人才和環(huán)境瓶頸 《21世紀(jì)》：你剛才提到的“一號工程”寧東能源化工基地在銀川乃至整個寧夏的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中至關(guān)重要，我們?nèi)绾螌⑦@樣的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？ 王儒貴：能源是寧夏優(yōu)勢之一，特別是煤炭，占全國第五位。能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，就要提高煤炭的附加值，減少原煤的外運(yùn)。 提高煤炭附加值，就需要將煤變成電、變成化工系列產(chǎn)品，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。 《21世紀(jì)》：前不久有一個關(guān)于寧東能源化工基地的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)人才短缺是制約其發(fā)展的因素。這方面有怎樣的對策？ 王儒貴：近些年，我們持續(xù)加強(qiáng)人才的引進(jìn)的工作，已經(jīng)引進(jìn)了近400名碩士研究生以上的人才。今年也已經(jīng)是我們連續(xù)三年在北京召開引進(jìn)人才信息發(fā)布會。 我們也在努力提供更好的條件和鼓勵政策，比如建立人才公寓、搭建實驗平臺，并積極跟進(jìn)子女上學(xué)、戶口等配套工作。 《21世紀(jì)》：西北地區(qū)的自然環(huán)境相對比較脆弱，那么銀川是如何處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系？ 王儒貴：這方面我們非常重視。那些污染的企業(yè)該搬的都已經(jīng)搬走了，而且我們現(xiàn)在招商引資也提高了門檻，重點發(fā)展的都是清潔能源。可能有種見解是，隨著產(chǎn)業(yè)由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，污染的企業(yè)都到西部。但實際上，這一塊我們已經(jīng)有嚴(yán)格的把關(guān)。 另外剛才我也提到了，就是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使生產(chǎn)中的廢渣廢氣廢水得到循環(huán)再利用。 現(xiàn)在看起來還是比較有成效的，去年全年，我們空氣質(zhì)量好于2級的總共有323天。中國規(guī)劃網(wǎng)銀川3月15日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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