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大西安空間布局圖
昨天下午，市政府召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《西安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。 今年1月27日，市十四屆人大六次會議審議批準《西安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。市政府秘書長張建政表示，《綱要》體現(xiàn)了全市人民的發(fā)展愿望，關(guān)系著未來五年，甚至更長時期西安市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展—— 主要目標 國際化大都市基本框架初步形成 國際化大都市建設(shè)全面推進，大都市的基本框架初步形成。 統(tǒng)籌科技資源示范基地建設(shè)取得成效，科技對經(jīng)濟增長的貢獻度顯著提高，力爭建成國家一流創(chuàng)新型城市。 全國重要的先進制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地實力進一步增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，西安在全國產(chǎn)業(yè)布局中的地位得到進一步提升。 彰顯華夏歷史文明基地建設(shè)加快實施，西安的人文特色得到充分發(fā)揮，初步成為東西方文化交流的平臺。 給力民生 居民增收與城市經(jīng)濟發(fā)展同步 《綱要》提出，到2015年，全市生產(chǎn)總值比2010年翻一番，年均增長13%以上。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到新提升。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，到2015年非公有制經(jīng)濟占GDP比重達到55%；第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提高，到2015年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到56%；主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，到2015年五大主導產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到53%。同時，創(chuàng)新能力實現(xiàn)新突破，生態(tài)建設(shè)取得新進展，民生改善達到新水平。 到2015年，城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。居民增收與城市經(jīng)濟發(fā)展同步。 城市格局 “一城多核、山水同構(gòu)、組團發(fā)展” 《綱要》提出“一城多核、山水同構(gòu)、組團發(fā)展”的城市空間發(fā)展體系，塑造現(xiàn)代時尚與歷史人文相融合的古都新風貌，形成“北跨渭河，使渭河成為城中河；南至潏河，使城市和秦嶺相融合；西連咸陽，實現(xiàn)西咸一體化；東接臨潼，拓展城市空間”的格局。 高起點規(guī)劃和建設(shè)閻良、臨潼、戶縣3個副中心城市。啟動開發(fā)周至、藍田、高陵、常寧、洪慶等城市組團，積極培育灤鎮(zhèn)、新豐、草堂等60個中心鎮(zhèn)。 西安魅力 彰顯“華夏故都、山水之城” 保護和建設(shè)好皇城區(qū)，形成巷、墻、林、園、河、路六位一體的格局，建設(shè)世界一流和最大的中國歷史文化的展示區(qū)、體驗區(qū)和旅游休閑步行城區(qū)。探索大遺址保護利用新途徑，全面保護好西安的大遺址、大陵墓和古文化遺存。建設(shè)50～80座博物館，力爭總量突破100個，將西安打造為國際知名的博物館之城。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。 突出城市山水特色，爭取設(shè)立秦嶺國家中央森林公園，構(gòu)建“城在水中，水在城中”格局，把長安“八水”和湖泊建成展現(xiàn)城市新區(qū)風貌的重要生態(tài)符號。 主導產(chǎn)業(yè) 五大支柱 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 “十二五”期間，積極構(gòu)建以旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的具有西安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 建設(shè)世界一流的旅游目的地城市，到2015年，國內(nèi)旅游人數(shù)突破1億人次，入境人數(shù)達到150萬人次。打響西安文化品牌，建成具有強勁競爭力的全國文化產(chǎn)業(yè)基地和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范城市。 到2015年全市經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)達到1500家，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。培育扶持大企業(yè)集團，到2015年使我市超百億元大企業(yè)達到12個以上，規(guī)模以上企業(yè)達到2000戶以上。 改造傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展新型服務業(yè)，拓展服務業(yè)新領(lǐng)域，把西安建成區(qū)域性商貿(mào)物流中心、金融中心和會展中心，國內(nèi)一流、世界知名的軟件和服務外包示范城市。 推進城鎮(zhèn)化 力爭撤并村莊1458個 深化戶籍制度改革，積極引導農(nóng)民向縣城、建制鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中，到2015年提前完成新農(nóng)村建設(shè)“三步走”目標任務，積極開展村莊布局整理，撤并居民點，建設(shè)新社區(qū)，對已建成的新農(nóng)村重點村加快提升改造，向新型農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)化。“十二五”期間，力爭全市撤并村莊1458個。 首次提出 投資9000億 推進 “十大工程”建設(shè) 《綱要》提出，根據(jù)各開發(fā)新區(qū)和區(qū)縣不同的產(chǎn)業(yè)定位和不同的發(fā)展階段，制定不同的發(fā)展策略，明確不同的發(fā)展重點，實現(xiàn)開發(fā)新區(qū)和區(qū)縣錯位發(fā)展，共同發(fā)展的目標，全面推動全市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 積極推進 “十大工程”建設(shè)，共300個重大項目，總投資15000億元，其中“十二五”期間投資9000億元。（記者崔曉剛 實習生劉斯曼）
新聞背景 規(guī)劃綱要十四次易稿 吸納各方意見近千條 “《綱要》是今后五年政府各項工作的行動綱領(lǐng)，體現(xiàn)了全體市民的愿望。”市政府秘書長張建政介紹說，從2009年11月正式啟動到2011年元月完成，《綱要》起草歷時一年3個月，廣泛征求各方面意見和建議，十四次易稿完成。《綱要》充分體現(xiàn)了中央十七屆五中全會精神，和全省“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略要求。 張建政表示，《綱要》是在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上完成的，集合了全市的力量和智慧。圍繞8個方面，完成了31個重大專題研究，形成了近百萬字的研究報告。安排編制了28個市級重點專項規(guī)劃、23個區(qū)域規(guī)劃和一批行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入走訪了40多個市級相關(guān)部門、區(qū)縣和開發(fā)區(qū)，和國內(nèi)8個可比城市開展調(diào)研工作，向128家單位征求意見，并先后召開了6場部門座談會，召開4個主題論壇和6次省內(nèi)外專家座談會，并通過網(wǎng)絡舉辦“我為‘十二五’建言”征文活動，收到各部門、專家學者和群眾反饋意見1400多條，其中近千條都被參考、借鑒和采納。（記者張瑾 實習生劉斯曼）中國規(guī)劃網(wǎng)西安3月30日電 (責任編輯：白雪松) |
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