新灣：翻開城市建設新頁描繪未來美好藍圖_規(guī)劃網(wǎng)—

三新安置小區(qū)鳥瞰圖

城市綜合體效果圖

建華安置小區(qū)鳥瞰圖

戶長會議，拆遷戶認真聽取政策解釋

改造后的新灣農貿市場廣場

　　今年年初，區(qū)委、區(qū)政府作出了調整大江東城街行政管理體制、密切城街關系的重大決策。這對地處大江東新城核心區(qū)域的新灣街道而言不啻為一個發(fā)展新機遇。站在新的歷史機遇線上，新灣街道黨工委、辦事處審時度勢，將2013年確定為“城市建設推進年”，圍繞大江東新城開發(fā)的總體目標，全面拉開新灣城市綜合體建設大幕，努力把新灣建設成為綜合實力更強、城市面貌更靚、現(xiàn)代化氣息更濃、人民幸福指數(shù)更高、社會和諧程度更優(yōu)的“宜居新城、創(chuàng)業(yè)港灣”。

　　三年計劃　為新城“布局”

　　作為大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“核心區(qū)”、“城頭堡”、“中轉站”、“大后方”，未來新灣的城市藍圖將是什么樣的？打造面向創(chuàng)業(yè)人的社區(qū)，集聚創(chuàng)業(yè)、商貿功能，吸納發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)業(yè)型企業(yè)，同時發(fā)展集城市商圈、生態(tài)社區(qū)、濱河景觀等功能區(qū)為一體的現(xiàn)代服務功能，這是新灣城市綜合體規(guī)劃的長景目標。對于近景目標，《新灣城市建設三年行動計劃（2013-2015年）》如此描繪：到2015年初步形成城市規(guī)劃布局合理、基礎設施配套完善、內外交通道路通暢、城市環(huán)境大氣優(yōu)美、圍墾特色風貌彰顯的宜居新城。

　　為加快新灣城市化建設步伐，按照建設江東新城新灣城市綜合體的要求，新灣街道黨工委、辦事處制定出臺了《新灣城市建設三年行動計劃（2013-2015年）》。“三年行動計劃”的核心是圍繞城市西進北接的建設思路，著力打造A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)、D區(qū)、E區(qū)、F區(qū)、G區(qū)七大區(qū)塊，全力實施“征遷安置、道路建設、三產(chǎn)開發(fā)、公建配套、綠化美化”五大工程，實現(xiàn)城市綜合體的穩(wěn)步推進。

　　工程一征遷安置:完成三新、建華七大區(qū)塊的拆遷任務，完成三新村區(qū)塊多層安置小區(qū)的建設，啟動建華村區(qū)塊多層和高層安置小區(qū)建設，為城市發(fā)展提供有力保障。同時大力實施農村土地整治，利用拆復建和村莊綜合整治項目，為城市建設緩解更大的土地要素制約，騰出更大的發(fā)展空間。

　　工程二道路建設:投資1.5億元，新建城市道路12公里，完成“新灣大道、建華路、新四路、東升路”四條縱路和“閘口路、賓館北路、橫一路、馮婁橫路”四條橫路的建設，并推進城市線路“上改下”工程和管網(wǎng)建設延伸工程，逐步實現(xiàn)城市總體“上改下”和雨污水的截污納管。

　　工程三三產(chǎn)開發(fā):借助大江東新城新灣核心區(qū)塊的優(yōu)勢，用市場化運作手段，按序推出相關的經(jīng)營性土地，支撐城市的拆遷安置和公建配套。通過三年的努力，儲備可開發(fā)建設的三產(chǎn)服務用地864.5畝，實現(xiàn)可開發(fā)建設面積115萬平方米以上。

　　工程四公建配套:配套完善相關城市發(fā)展必須的公建配套設施，加快推進社會事業(yè)項目的建設，滿足人民群眾的生活服務需求和精神文化需求。通過三年的努力，完成新灣中心小學的遷建，新灣第二幼兒園和新灣青少年活動中心的建設，以及新灣初中的擴建工程，完成投資1.5億元。

　　工程五優(yōu)化美化:結合城市西進，推進城市的綠化美化工程，配套相應的公園、綠地和健身場所，讓城市居民有休閑活動的場所。通過三年的努力，新增綠地面積20000平方米以上，綠化投入2000萬元以上。

　　征遷先行為新城“筑基”

　　5月4日，新灣街道城市綜合體征遷動員大會，90名參加綜合體一期征遷的工作人員誓師出征，城市綜合體“大征遷”號角吹響。

　　按照三年行動計劃，今年重點是啟動三新村和建華村0.7平方公里區(qū)塊的拆遷工作，涉及380戶農戶和10家中小型企業(yè)。城市開發(fā)建設，拆遷是基礎。對這場基礎攻堅戰(zhàn)，街道黨工委、辦事處高度重視，按照“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理”的思路，對新灣單元控規(guī)和城市綜合體概念規(guī)劃進行了優(yōu)化調整，出臺了《新灣城市建設三年行動計劃（2013-2015年）》，為拆遷工作提供了綱領性文件。同時，制訂了科學合理的拆遷安置政策和工作計劃，做到環(huán)環(huán)相扣、穩(wěn)步推進。

　　4月22日-26日，利用5個半天工作日時間，組織征遷安置政策學習，邀請區(qū)有關部門專家講解，并赴北干街道、蜀山街道學習取經(jīng)。

　　5月2日，成立工作領導小組，街道黨工委書記金明擔任組長，下設指揮部、宣傳組、政策組、拆遷安置組、企業(yè)組、維穩(wěn)組、后勤保障組七個組。其中拆遷安置組分兩個區(qū)塊十個工作組，分別由街道辦事處主任沈建和黨工委副書記陳月松坐鎮(zhèn)。

　　5月3日，召開綜合性工作會議，全面部署征遷工作。街道黨工委書記金明要求，要把這次征遷工作作為新灣工作的標桿，正確理解，積極參與，以堅強的決心、卓有成效的工作，堅決打贏這場拆遷大會戰(zhàn)。

　　5月4日征遷動員大會召開后，各工作組馬不停蹄地入戶開展前期對接。

　　5月9日，城市綜合體一期征遷戶長會議召開，街道黨工委書記金明希望廣大拆遷戶將思想和行動統(tǒng)一到黨工委、辦事處的決策部署上來，全力支持和配合征遷工作。

　　5月11日，評估進場，經(jīng)過十天時間，評估工作全面完成。

　　6月中旬，進入簽約階段，力爭一個月時間完成。7月底前完成騰房。

　　改善民生為新城“加碼”

　　5月8日，投資2800萬元、總建筑面積達7800平方米的新灣街道新社區(qū)衛(wèi)生服務中心正式投入使用。中心大樓設計新穎別致，配套設施齊全，投資370萬元引進了國內先進的B超機、血常規(guī)生化化驗等高檔設備，原先需要到上級醫(yī)院化驗的十多個項目目前都可以在這里完成，真正為百姓提供了寬敞、舒適、明亮、方便的就醫(yī)環(huán)境。共建村百姓徐漢鋒說：“政府為我們老百姓辦了一件大好事，花了這么多錢，這么大的精力，建造了這么漂亮的衛(wèi)生服務中心，老百姓無不拍手稱好。”

　　新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心是今年新灣街道實施的九項實事工程之一。近年來，新灣街道黨工委、辦事處堅持從解決群眾關心的熱點、難點等民生問題入手，持續(xù)改善民生問題，提升百姓幸福指數(shù)。今年，街道提出要加緊實施好事關街道發(fā)展和群眾生活的九項實事工程。為確保九項實事工程順利實施、按時完成，街道制定了“九項實事工程實施進度表”，將工作目標和任務細化到月，上墻公示，接受監(jiān)督。同時，建立月度工作例會制度，由街道辦事處主任牽頭組織，跟蹤督查每項實事工程進展。目前，各項實事均按時序進度順利推進。

　　實事一啟動城市建設三年行動計劃：確保兩年，力爭一年推進三新、建華兩村相關區(qū)塊拆遷，啟動拆遷農戶380戶。投資2億元啟動城市綜合體多層安置小區(qū)建設；2013年力爭實現(xiàn)投資2000萬元，完成各項建設手續(xù)的報批工作。實施兩縱兩橫道路建設，新灣大道驗收通車。投資3600萬元，建設閘口路西伸工程；投資1800萬元，建設賓館北橫路工程；投資2500萬元，拓寬建華直路。2013年確保以上三條道路全線開工，爭取早日竣工通車。

　　實事二加大教育基礎設施投入：今年投資5000萬元實施新灣小學遷建、新灣第二幼兒園、新灣青少年活動中心（成校）新建、新灣初中擴建等工程項目前期工作，確保新灣小學遷建、新灣第二幼兒園和新灣青少年活動中心（成校）新建等工程進入?yún)^(qū)招投標程序，力爭年內開工建設。

　　實事三完善醫(yī)療服務設施建設：除了新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心，今年街道還將新建新北橋社區(qū)衛(wèi)生服務站，遷建馮婁村衛(wèi)生服務站。

　　實事四完善失地農民養(yǎng)老保險政策：在充分調研和反復論證的基礎上，出臺合理完善的失地農民養(yǎng)老保險政策，同時對2003年3月26日以后政策實施中存在的缺陷進行逐步糾偏，確保失地農民的合法利益得到應有保障。

　　實事五深入實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程：全年投入500萬元，打造“最清潔城鄉(xiāng)”工程。重點改善基礎設施建設、提高綠化改造養(yǎng)護管理水平，加大對村獎勵補助力度，力爭2013年全區(qū)排名進入前10位。

　　實事六加強農業(yè)基礎設施建設：投資1000萬元，實施共興中心直橋、創(chuàng)建東橋、宏波北橋、創(chuàng)新北橋、創(chuàng)新五心橋等五座橋梁改造工程；對七工段直河、梅林灣進行綜合治理（砌石、疏浚、綠化等），實施創(chuàng)建村800畝標準化小型農田示范方項目建設。

　　實事七推進自來水一戶一表改造工程：投資840萬元完成共裕、共興、新南、建華等四個村的自來水一戶一表改造工程，惠及農戶2100戶。

　　實事八構筑綜治平臺和治安大巡防、糾紛大調解體系：加強和完善街道綜治平臺建設，建立全時空、全方位、全過程的大巡防體系。加強隊伍建設、裝備建設、制度建設，鞏固糾紛大調解工作基礎。增設村級治安監(jiān)控探頭40只，加大交通安全和消防安全整治力度，突出重點單位、重點部位、重點人員管理，力爭刑事發(fā)案率比2012年下降20%以上。

　　實事九實施文化惠民工程：提升“一村一品”建設，組建街道文化義工隊，投入500萬元提升新灣文化中心設施、改造新灣公園、舉辦好第三屆沙地文化節(jié)暨全民運動會。

　　干群合力　為新城“助力”

　　評估第一天，完成評估數(shù)23%；第二天，完成56%；第五天，完成88%……勢如破竹的評估進展，展現(xiàn)的是一種“新灣速度”。速度背后支撐的是百姓的理解與支持，干部的辛勤與付出。

　　5月9日，城市綜合體一期征遷戶長會議現(xiàn)場秩序井然，廣大拆遷戶聚精會神地傾聽，傳遞出的是百姓對新灣未來發(fā)展期待的信號。

　　城市建設需要百姓的參與，拆遷工作需要群眾的支持。入戶評估期間，絕大多數(shù)拆遷戶用茶水和水果接待工作人員，熱心地給予配合。用建華村拆遷戶陳某的話講：“這是新灣發(fā)展的大事，我們老百姓應該要支持。”

　　拆遷戶沈某在杭州上班，前一天晚上工作人員與其聯(lián)系，第二天中午他就趕回家中配合評估，并主動做好其老父親的思想工作。

　　拆遷戶王某從山東專程趕回來，拆遷戶李某從廣州駕車二十多個小時回到家中……百姓的鼎力支持，才有評估的順利進展。

　　一次整體拆遷380戶，在新灣的歷史上前所未有，對新灣的干部而言更是一次嚴峻的能力考驗。這次拆遷，街道共抽調了90余名機關工作人員和村干部。自“大征遷”號角吹響后，拆遷工作人員便義無返顧地投入到這場戰(zhàn)役中。馬不停蹄地入戶對接，耐心細致地解說政策，不厭其煩地收集資料……工作人員以負責的態(tài)度和敬業(yè)的精神，贏得了群眾的信任。

　　工作人員洪某身患乳腺癌，每次去杭州醫(yī)院打完針回來后就直接會同小組成員入戶開展工作。所有參加征遷工作的人克服了種種困難，始終堅持在第一戰(zhàn)線，戰(zhàn)斗到最后一分一秒……這是“五加二、白加黑”精神的集中體現(xiàn)，是干部隊伍優(yōu)良素質的集中體現(xiàn)。

　　征遷工作是新灣干部作風轉變的一次大檢驗。為認真貫徹落實全區(qū)“政務環(huán)境優(yōu)化年”活動部署，新灣街道提出深入開展“干部素質推進年”活動，在全體黨員干部中集中開展思想作風集中教育活動。通過機關干部“五查五問”，中層干部述職述廉、青年干部競崗演講，六大專題調研，臨雇人員整頓教育，思想作風建設大討論等連環(huán)系列活動，虛功實做，虛實結合，促進了干部作風的進一步轉變，工作效能的進一步提升。

　　隨著征遷工作的深入，新灣干部有信心迎接更大的挑戰(zhàn)，與新灣百姓共同描繪新灣美好的明天。

　　(責任編輯：白雪松)