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“十二五”完美收官。五年來，安寧區(qū)全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委“35313”總體發(fā)展思路，全面完成了“十二五”規(guī)劃的主要目標任務，取得了喜人的建設成就和發(fā)展成果。這五年，是安寧區(qū)搶抓發(fā)展機遇，綜合實力提升最快的時期；是城鄉(xiāng)面貌變化顯著，城市化進程最快的時期；是社會建設成就最好，人民群眾得到實惠最多的時期。 承前啟后，繼往開來。剛剛過去的2015年，安寧區(qū)按照省、市、區(qū)委“工作落實年”總體部署，以穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險為政府工作主要著力點，全力推動經濟社會健康協(xié)調發(fā)展，圓滿完成了區(qū)十七屆人大四次會議確定的各項目標任務，經濟社會發(fā)展取得了長足進展和不俗業(yè)績。 回首“十二五”，輝煌成就成過往；放眼“十三五”，光明新篇待開啟。從正在召開的安寧區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議傳來振奮人心的聲音：未來五年，安寧區(qū)將深入落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，以全面建成小康社會統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以提升發(fā)展質量和效益為著力點，將突出抓好“項目立區(qū)、產業(yè)強區(qū)、高位建區(qū)、生態(tài)宜區(qū)、科教興區(qū)、民生安區(qū)”六大工程，加快建設蘭州城市副中心，努力打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)、科教文化創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明建設示范區(qū)和幸福城市建設先行區(qū)。 新常態(tài)蘊含新使命，新作為開創(chuàng)新局面。為確保“十三五”良好開局，2016年，安寧區(qū)將確定了“改革創(chuàng)新，提質增效，夯實基礎，協(xié)調發(fā)展”的工作思路，并提出了地區(qū)生產總值增長8%以上的預期目標。圍繞實現(xiàn)目標，政府工作、政策支持和財力保障的重點，將向深化改革創(chuàng)新傾斜，向重大項目建設傾斜，向社會公共事業(yè)、擴大就業(yè)、完善社會保障體系和改善困難群眾生活傾斜。 
銀灘夜色 
多彩安寧 
濕地公園 
金牛街 
天斧沙宮  仁壽山生態(tài)文化旅游景區(qū) A 回望“十二五”輝煌—— 成果喜人，為全面建成小康社會夯實基礎、揚帆蓄勢 “十二五”時期，安寧區(qū)在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委“35313”總體發(fā)展思路，全面完成了“十二五”規(guī)劃的主要目標任務，取得了喜人的建設成就和發(fā)展成果。 五年來，深入實施“項目立區(qū)”工程，綜合實力顯著增強。到2015年末，地區(qū)生產總值預計比“十一五”末提高2.06倍；地區(qū)性財政收入比“十一五”末提高2.63倍；公共預算財政收入比“十一五”末提高2.55倍；累計完成全社會固定資產投資847.58億元。實施了中鐵二十一局等總部經濟項目，蘭州立達國際家居建材博覽城、新紀元汽車城、金牛商業(yè)步行街等商貿服務項目，五礦蘭州鋼鐵物流園、安寧國際汽配物流園、仁和藥業(yè)物流配送中心等現(xiàn)代物流項目，甘肅飛天文化產業(yè)園、仁壽山生態(tài)文化旅游景區(qū)等文化旅游項目。累計開工建設重大項目275項，引進到位資金732.19億元，是“十一五”末的4.8倍。 五年來，深入實施“產業(yè)強區(qū)”工程，結構調整成效明顯。堅持“退二進三”，全區(qū)產業(yè)結構日趨優(yōu)化，預計三次產業(yè)比例由“十一五”末的0.3:56.9:42.8調整為0.23:52.49:47.28。第二產業(yè)增加值達到76.6億元，是“十一五”末的1.89倍。累計完成非公經濟增加值283.6億元。現(xiàn)代服務業(yè)增加值達到57.1億元，占第三產業(yè)增加值的比重由“十一五”末的79.4%提高到82.7%。文化產業(yè)占全區(qū)GDP的比重由“十一五”末的2.1%增加到3.4%。第三產業(yè)對GDP增長的貢獻率由“十一五”末的32.9%提高到60%。 五年來，深入實施“高位建區(qū)”工程，城市面貌深刻變化。認真落實東區(qū)改造、中區(qū)提升、西區(qū)開發(fā)建設思路，城市框架不斷拉開，功能配套逐步完善，承載能力顯著增強。城中村改造全面提速，城鎮(zhèn)化率達到100%。城區(qū)基礎設施體系基本形成，建成總里程達61.8公里的規(guī)劃道路46條，基本構筑了“六橫八縱”城市主干路網，水、電、氣、暖、通訊等設施同步配套。嚴格管控主干道沿線建筑物立面造型和色彩規(guī)劃。BRT快速公交全面運營，全區(qū)公共交通網絡基本建成。“五城聯(lián)創(chuàng)”深入開展，持續(xù)實施城市管理攻堅戰(zhàn)，網格化管理實現(xiàn)全域覆蓋，城市形象和品位顯著提升。 五年來，深入實施“生態(tài)宜區(qū)”工程，宜居城區(qū)初步建成。建成西出口生態(tài)公園等6個小游園和安寧生態(tài)文化園、仁壽山景區(qū)生態(tài)水系等一批城市綠化景觀工程，北山工程化造林新增1000畝。綠化覆蓋率達到38.8%；城區(qū)綠地面積達到824.5公頃；人均公共綠地面積13.12平方米；綠地率達到33.6%，比“十一五”末增加3.9個百分點；全區(qū)森林覆蓋率達到43.4%，2013年被全國綠化委員會命名為“全國綠化模范區(qū)”。堅持打好大氣污染防治整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)，空氣質量明顯改善。 五年來，深入實施“民生安區(qū)”工程，人民福祉不斷增進。大力推進科技創(chuàng)新，順利通過“全國科技進步城區(qū)”和“創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城區(qū)”考核。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力實施改薄工程，整合學校5所，新建6所，改造6所，徹底消除D級危房，全面完成標準化學校建設。醫(yī)療服務體系更趨完善，啟動安寧新城醫(yī)院項目，社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到89.3%。保障性住房建設加快推進，建成各類保障性住房4624套。著力解決被征地群眾安置保障問題，建成安置房8900套，為25915名被征地群眾辦理了養(yǎng)老保險，參保率達76.9%。完成38個“三不管”樓院和全區(qū)所有小街巷改造。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25019元，比“十一五”末提高12105元。社會治安綜合治理取得新成績，2013年再次榮獲“全國平安建設先進縣區(qū)”稱號。第七次榮獲“全省雙擁模范城”榮譽稱號。 B 對賬2015—— 承前啟后，經濟持續(xù)穩(wěn)定增長、地區(qū)生產總值預計達146億元 2015年，安寧區(qū)按照省、市、區(qū)委“工作落實年”總體部署，以穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險為政府工作主要著力點，全力推動經濟社會健康協(xié)調發(fā)展，圓滿完成了區(qū)十七屆人大四次會議確定的各項目標任務。 ——經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。落實國家、省、市關于宏觀調控和穩(wěn)增長的政策措施，自覺以新常態(tài)理念謀劃和推動經濟發(fā)展。綜合經濟指標穩(wěn)中有進。地區(qū)生產總值預計達到146億元，同比增長8%。地區(qū)性財政收入預計達到33.27億元，同比增長16.83%。公共財政預算收入預計達到11.56億元，同比增長12.1%。重大項目建設穩(wěn)中有新。實施新建、續(xù)建項目114個，到位資金261.61億元。仁壽山文化商業(yè)生態(tài)居住區(qū)、西部機場集團蘭州航空總部基地、中車集團蘭州高端軌道交通裝備制造基地等10個項目征拆工作基本完成。新簽約引進居然之家、等96個項目，到位資金208.99億元，為蘭州新區(qū)引進到位資金7.48億元。預計完成全社會固定資產投資208.8億元，同比增長16%。第三產業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有優(yōu)。新增限上商貿企業(yè)14家，北京物美連鎖超市等商業(yè)綜合體建成運營。全省首個電商“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化點落戶安寧。甘肅電商谷引進電商企業(yè)10家、孵化微電商21家，入駐中國玫瑰交易網、中國當歸交易網等20個單品網，上線運營19家。文化產業(yè)增加值預計完成4.97億元，增速達到26%。全年旅游接待總人數(shù)344萬人次，實現(xiàn)收入25.8億元，同比增長34.9%，榮獲第21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎“首批十大休閑旅游目的地”稱號。不斷加大小微企業(yè)扶持力度，為80家小微企業(yè)申請貸款1.31億元。推進甘肅人為峰藥業(yè)有限公司新三板掛牌上市。非公經濟增加值完成84.5億元，同比增長25.5%。第三產業(yè)增加值預計完成69.01億元，同比增長11%。 ——城市建管水平提高。一手抓建設不動搖，一手抓管理不松勁。加快基礎設施建設。新建行知路等4條道路。提升改造3條道路。實施大青溝、李黃溝洪道整治工程。完成10條小街巷綜合整治工程。新建公共停車泊位388個。完成安寧大學城空中連廊工程前期工作。提升園林綠化水平。完成九州臺至長壽山北環(huán)路沿線綠化提升改造工程。北濱河路綠色健身步道全線貫通。完成銀灘濕地公園景觀提升一期、長新北路小游園綠化景觀、沙井驛安置小區(qū)及二十九佳園周邊環(huán)境綠化提升改造和北山提灌改造等工程。深入推進“五城聯(lián)創(chuàng)”。集中力量開展城市管理攻堅行動，建立“互聯(lián)網+城市管理”微信發(fā)布即時處理公眾平臺，重點解決了城市建設、管理、交通及安全等4個方面26個突出問題。實施西出口和中川鐵路沿線綜合整治工程。嚴格落實“門前四包”責任制，形成了全民參與的良好氛圍。加大違法建設打擊力度，集中拆除眾邦金水灣小區(qū)樓頂違章建筑，全年拆除各類違章建筑4萬平方米。不斷提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化水平，環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率達64%。鞏固擴大治污成效。進一步深化網格化管理，嚴格執(zhí)行建筑工地“六個百分百”和“一票停工制”管控措施，降塵量明顯減少。完成181臺經營性茶浴爐取締任務和2500戶居民環(huán)保節(jié)能爐具改造工作。與蘭州交通大學聯(lián)建環(huán)境監(jiān)測站實驗室。城區(qū)空氣質量新標達標252天，超額完成全年目標任務。對23處黃河排污口實施綜合整治，有效提升黃河安寧段生態(tài)環(huán)境。 ——社會事業(yè)不斷進步。著力調整公共財政支出結構，統(tǒng)籌推進經濟和社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。增強科技創(chuàng)新活力。引進科技型小微企業(yè)40家。甘肅安盛科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等3家單位被認定為市級科技企業(yè)孵化器。優(yōu)化教育資源配置。華中師范大學安寧附屬實驗學校、北京第二實驗小學蘭州分校建成招生。順利通過國家義務教育均衡發(fā)展評估認定，榮獲“首屆全國教育信息化應用創(chuàng)新典范區(qū)域優(yōu)秀實踐獎”。強化醫(yī)療保障基礎。安寧新城醫(yī)院完成征地拆遷工作，建設審批流程順利推進。建成5家標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心，基本形成了“十五分鐘”就醫(yī)圈。建成殘疾人綜合服務中心、國民體質監(jiān)測中心。加快發(fā)展文體事業(yè)。廣泛開展群眾文化活動，圓滿完成2015年蘭州國際馬拉松安寧段賽事組織工作，成功舉辦第32屆蘭州桃花旅游節(jié)、蘭州首屆風暴音樂節(jié)、絲路·長城音樂文化節(jié)等活動。區(qū)文化館達到國家二級館標準。完成望遠墩烽火臺明長城遺址保護，建成區(qū)文物陳列館、區(qū)非物質文化遺產陳列館和蘭州鼓子傳習所。 ——社會大局和諧穩(wěn)定。全面落實改善民生的各項政策，全力解決關系群眾切身利益的問題。加速推進棚戶區(qū)改造。落實“棚改”資金9.37億元，加快推進城中村改造，新開工建設安置房10.2萬平方米，分配1500套。新開工建設保障性住房3935套，建成1250套，入住777套。完成10個“三不管”樓院改造。推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”行動，實施“500企計劃”，整合各類扶持資金1.1億元，發(fā)放各類貸款5466萬元。建成斯漫眾創(chuàng)等5家創(chuàng)客空間，累計服務創(chuàng)業(yè)者1317人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12979人，登記失業(yè)率控制在2.6%以內。堅持為民排憂解困。全面落實低保等各項社會救助政策，加大困難群眾急難救助力度，發(fā)放城市低保及各類救助金2259萬元。深入推進“雙聯(lián)”工作，幫辦實事1270件。承擔的省上17件、市上13件、區(qū)委區(qū)政府為民興辦10件實事全面完成。深化“平安安寧”建設。深入開展安全生產隱患大排查及專項整治行動，完善基層基礎安全生產監(jiān)管體系，安全生產形勢總體穩(wěn)定。建成安寧區(qū)自然災害應急避難場所。成功創(chuàng)建省內唯一食品藥品雙省級安全示范區(qū)。推進社會治安防控體系“五張網”建設。著力加強矛盾糾紛排查化解，化解率達99%以上。 ——依法行政深入推進。制定《安寧區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決策程序。編制行政權力職權目錄，全面完成“五張清單一張網”工作。對全區(qū)38個行政部門和單位執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)和權限進行梳理，公布區(qū)級權責清單2095項。進一步優(yōu)化窗口服務工作，全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度和“一窗受理、同步審批、限時辦結、統(tǒng)一發(fā)證”的工作模式，各項審批流程不減、流速加快。全面完成“六五”普法各項任務，榮獲“全國法治縣區(qū)創(chuàng)建活動先進單位”稱號。辦復省、市、區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案120件。 C 展望“十三五”藍圖—— 規(guī)劃先行，打造“四個示范區(qū)”、率先全面建成小康 “十三五”時期是經濟社會轉型升級的關鍵階段，安寧區(qū)將積極主動搶抓機遇，妥善從容應對挑戰(zhàn)，凝心聚力促進發(fā)展，率先全面建成小康社會。 經濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，以全面建成小康社會統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以提升發(fā)展質量和效益為著力點，突出抓好“項目立區(qū)、產業(yè)強區(qū)、高位建區(qū)、生態(tài)宜區(qū)、科教興區(qū)、民生安區(qū)”六大工程，加快建設蘭州城市副中心，努力打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)、科教文化創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明建設示范區(qū)和幸福城市建設先行區(qū)。 經濟社會發(fā)展的奮斗目標是：經濟保持平穩(wěn)較快增長，人民生活質量全面提升，城市建管水平顯著增強，市民素質和社會文明程度普遍提高，生態(tài)文明先行示范效應不斷凸顯，改革開放邁出較大步伐。到2020年，全區(qū)地區(qū)生產總值突破215億元，年均增長8%；全社會固定資產投資累計突破1000億元；地區(qū)性財政收入和公共財政預算收入年均增長10%；服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到38%；民生支出占區(qū)級財政一般預算支出的比重提高到60%以上；科技進步貢獻率達到60%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%。 ——加快建設蘭州城市副中心。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，強化安寧在全市的功能定位，深入推進東區(qū)改造、中區(qū)提升、西區(qū)開發(fā)，進一步優(yōu)化城市空間布局。按照“十三五”時期標志性工程的高標準，加快建設中央商務區(qū)，完善和補足商業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等城市功能配套短板，打造便捷的交通系統(tǒng)、多樣化的商務空間、完善的配套設施、良好的景觀環(huán)境，形成較強的吸附力，與老城區(qū)形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、相互支撐、錯位發(fā)展的格局。努力提高安寧區(qū)經濟總量在全市的占比，提升城市競爭力。按照蘭州市城市規(guī)劃組團發(fā)展的思路，把安寧建設成為新的現(xiàn)代金融商貿中心、科教文化中心、健康旅游休閑中心。 ——打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)。大力推進產業(yè)結構調整升級，加快構建以現(xiàn)代服務業(yè)為主導、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為驅動、高新技術產業(yè)為支撐的區(qū)域特色產業(yè)新體系。利用好蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和蘭州國際港務區(qū)優(yōu)惠政策，重點發(fā)展生活類服務業(yè)和生產類服務業(yè)，形成現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新的增長點。依托安寧交通和區(qū)位優(yōu)勢，深入打造“八大商圈”，完善商圈配套功能，形成規(guī)模較大、品質較高、業(yè)態(tài)豐富、方便快捷的高端商業(yè)集聚區(qū)，加快建成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，進一步提高消費對地區(qū)發(fā)展的貢獻率。 ——打造科教文化創(chuàng)新示范區(qū)。依托高校和科研院所聚集優(yōu)勢，建設集教育功能、產業(yè)功能和生活服務功能為一體，文化氛圍濃厚、科技產業(yè)發(fā)達、服務體系完善、優(yōu)秀人才匯聚的大學城，推動轄區(qū)高校教育科研、人才技術、信息資源、創(chuàng)業(yè)就業(yè)共享發(fā)展，實現(xiàn)高校資源與安寧經濟社會的深度融合。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快教育布局結構調整和資源優(yōu)化配置，努力形成公辦園所、民辦公助園所均衡配置的幼兒學前教育體系。引進名牌教育資源合作辦學，實現(xiàn)初、高中教育優(yōu)質均衡發(fā)展。搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設機遇，推動文化事業(yè)與產業(yè)同步發(fā)展，努力提升區(qū)內文化館、圖書館、博物館等公共服務水平。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、節(jié)慶會展等特色優(yōu)勢文化產業(yè)。深入實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落實到城市現(xiàn)代化建設進程的各個方面，將安寧打造為創(chuàng)新高地、人才高地、智慧高地。 ——打造生態(tài)文明建設示范區(qū)。積極配合國家生態(tài)屏障綜合試驗區(qū)建設，進一步鞏固全國綠化模范縣區(qū)創(chuàng)建成果，更加重視改善生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步提高城市綠化率，全面提升蘭州市“城市肺葉”功能，構建人與自然和諧共生的城市生態(tài)體系。統(tǒng)籌做好水、土壤污染防治各項工作，保護黃河流域安寧段生態(tài)環(huán)境質量。持續(xù)深化和擴大大氣污染防治成果，集中治理洪道、非煤礦山、地質災害，切實創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境，倡導綠色生產和生活方式，著力構建城市化與生態(tài)文明有機結合、經濟效益與生態(tài)效益有機統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展格局。 ——打造幸福城市建設先行區(qū)。以率先全面建成小康社會統(tǒng)籌民生各項工作，堅持從重視解決群眾的各種現(xiàn)實利益問題向注重提升幸福感、獲得感轉變，不斷提高公共服務共享水平，更高層次地改善群眾就醫(yī)、就學、就業(yè)、居住、養(yǎng)老等基本條件,努力提高居民收入水平，實現(xiàn)更加充分和更高質量的就業(yè)，構建普惠型社會保障體系和民生福利體系。建設城在園中、園在城中的“田園都市”，將安寧建成蘭州宜居宜業(yè)宜游新地標，提升人民群眾幸福指數(shù)。 D 謀劃2016—— 行穩(wěn)致遠，地區(qū)生產總值增長8%以上，為“十三五”良好開局 2016年是“十三五”發(fā)展的開局之年，是全面深化改革的推進之年，做好今年的工作意義重大影響深遠。安寧區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%以上，第三產業(yè)增加值增長10.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長10.5%，地區(qū)性財政收入和公共財政預算收入增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內，單位生產總值能耗和污染物排放完成控制指標。圍繞目標，政府工作、政策支持和財力保障的重點，要向深化改革創(chuàng)新傾斜，向重大項目建設傾斜，向社會公共事業(yè)、擴大就業(yè)、完善社會保障體系和改善困難群眾生活傾斜。 ——提質增效、轉型升級，促進經濟健康發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為著力點，全力以赴穩(wěn)增長、調結構、促轉型，努力打造安寧經濟升級版。 持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構。大力發(fā)展以新型商貿、總部經濟、電子商務、文化旅游為代表的現(xiàn)代服務業(yè)和以信息技術、新材料技術、生物制藥等為代表的高新技術產業(yè)。加大桃產業(yè)保護力度，提升優(yōu)質桃品牌影響力。推動“八大商圈”創(chuàng)新錯位發(fā)展。推進西部機場集團蘭州航空總部基地等項目建設，著力擴大總部經濟體量。成立電商行業(yè)協(xié)會，推動甘肅電商谷與全省百強企業(yè)合作運營，在發(fā)展跨境電商和本地支付平臺建設上取得突破。實施絲路錦繡園、甘肅染纈文化創(chuàng)意產業(yè)園項目，力爭文化產業(yè)增加值增長26%。推動“八大旅游板塊”建設，力爭接待游客總數(shù)420萬人以上，實現(xiàn)旅游收入30億元以上。 推進重點項目建設。舉全區(qū)之力，啟動中央商務區(qū)征拆工作。加快實施五礦蘭州鋼鐵物流園等市列重大項目。繼續(xù)完善仁壽山景區(qū)各類基礎配套設施，推進溫泉養(yǎng)老養(yǎng)生等項目建設，建成運營桃花源、絲路驛站·飛天雕藝文化街等項目，積極創(chuàng)建4A級景區(qū)。采用PPP建設模式，加快安寧新城醫(yī)院主體建設。開工建設蘭州聯(lián)想科技城、正和廣場、中海廣場、仁壽山文化商業(yè)生態(tài)居住區(qū)、遠達錦繡半島二期等項目。 提升招商引資水平。更加注重規(guī)劃先導，嚴格在城市建設、土地總體利用、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃框架內精準招商，確保項目順利落地，提高土地節(jié)約集約利用水平。更加注重經濟效益，提高項目的投資強度和稅收貢獻，瞄準國內外500強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)和實力雄厚、產業(yè)高端的央企、省企、民企，引進市場前景廣闊、成長性好、稅源穩(wěn)定增長的優(yōu)質項目。更加注重社會效益和生態(tài)效益，圍繞生態(tài)綠化、環(huán)境保護、養(yǎng)老養(yǎng)生等方面精心凝煉包裝項目，在萬里醫(yī)院改造、洪道治理、西出口綜合整治等重點工程上實現(xiàn)突破。力爭引進億元以上項目20個，到位資金200億元。 ——改革引領、創(chuàng)新驅動，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。以深化改革統(tǒng)領體制機制建設，推動經濟發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，進一步激發(fā)市場活力、內生動力和全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力。 深化重點領域改革。落實財稅體制改革，深化財政預算、政府采購和國稅、地稅征管體制改革，完善財政支出績效評價體系，積極應對“營改增”稅收調整。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵社會資本投向土地熟化、基礎設施等重點項目和教育醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等公共事業(yè)。積極培育和發(fā)展科技類、公益慈善類、社區(qū)服務類社會組織，吸納更多群眾參與城市管理、環(huán)境保護等公共服務。著力推動大學城建設。 深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。制定完善科技創(chuàng)新扶持政策，加強知識產權保護，加大專利資助力度，年專利授權量突破600件。鼓勵多方參與多種形態(tài)的眾創(chuàng)空間發(fā)展，有效盤活現(xiàn)有的各類孵化器、大學科技園、閑置廠房、商務樓宇等存量資源，建設“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)服務平臺。以聯(lián)想集團支持青年創(chuàng)智和科技孵化為契機，發(fā)揮“3+X”政策扶持體系作用，深入推進“眾創(chuàng)安寧·聯(lián)想未來”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進高校活動，努力打造全市新的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高地。 ——以建促管、提升品位，加強城市建設管理。更加注重建設和管理協(xié)同推進，高品位建設城市，精細化管理城市，不斷增強城市承載力。 繼續(xù)完善基礎設施建設。實施T511#道路西段建設工程。新建雅園路等5條規(guī)劃路。完成行知路等6條道路建設。加快推進蘭州文化生態(tài)創(chuàng)新城中線連接線道路建設。完成大砂溝北段洪道清淤及小關山溝南段洪道整治工作。實施主干道空中線纜入地工程。推進安寧公交總站項目建設。配合開展北濱河路西延段和古浪大橋建設前期工作。落實“寬帶中國”建設任務，基本實現(xiàn)光網全覆蓋，50兆寬帶入戶能力達到95%以上。突出抓好“五城聯(lián)創(chuàng)”工作。讓人民群眾從創(chuàng)建中得到更多實惠。科學提升城市管理水平。 ——生態(tài)優(yōu)先、綜合治理，加快美麗家園建設。堅持綠色發(fā)展、綠色富民的價值取向，注重綠色生產和消費，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。 加快生態(tài)重點工程建設。實施“一街一品”綠化工程，主動融入全市黃河風情線大景區(qū)。支持轄區(qū)高校生態(tài)校園建設。著力推進仁壽山景區(qū)明清西街生態(tài)景觀工程建設。持續(xù)推進西出口綜合整治工程。實施511#、578#等道路和馬拉松賽道綠化。提升改造蘭州至中川鐵路沿線、十里店安寧碼頭、沙井驛安置小區(qū)、城區(qū)交通十字、小街巷等綠化景觀。持續(xù)推進北山生態(tài)建設。繼續(xù)加大北環(huán)路沿線山體綠化補植力度。深入實施環(huán)境綜合治理。嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》，重拳打擊各類環(huán)境違法行為。落實全市大氣污染治理各類標準，完善大氣污染防治長效機制，堅決遏制非煤礦山開采污染和對生態(tài)環(huán)境的破壞，逐步關閉非煤礦山。不斷鞏固和擴大大氣污染防治成果，確保空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到市定目標。繼續(xù)加大黃河排污口整治力度，不斷優(yōu)化黃河安寧段水質環(huán)境。 ——以人為本、共建共享，持續(xù)改善民生保障。堅持民生優(yōu)先，認真解決關系群眾切身利益的熱點、難點問題，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)人民。 加快推進棚戶區(qū)改造。加快實施十里店南街文化巷國有土地棚戶區(qū)改造和十里店、銀灘路、劉家堡、孔家崖、安寧堡街道城中村改造等項目，新開工建設城中村改造安置房20萬平方米。提升社會保障能力。建設十里店、劉家堡、安寧堡、沙井驛4個街道就業(yè)和社會保障服務站。切實做好被征地群眾養(yǎng)老保險參保工作，力爭參保率達到90%。穩(wěn)步推進社區(qū)養(yǎng)老和社會化養(yǎng)老，區(qū)綜合福利中心力爭于上半年全面投入運行。啟動運行區(qū)殘疾人綜合服務中心。重點抓好集體商鋪、桃產業(yè)保護扶持、趙家二溝農業(yè)綜合開發(fā)等工作，推動新型集體經濟快速發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實施華中師范大學安寧附屬實驗學校“三館一廳一廣場”和安寧堡小學標準化足球場建設。規(guī)劃建設安寧區(qū)第二實驗中學。安寧堡小學、陽光怡園小學、中集·幸福里小學和沙井驛幼兒園投入使用。實施“一街一品、一社一特”群眾文化精品創(chuàng)建工作。舉辦蘭州桃花旅游節(jié)。啟動建設安寧文化教育活動中心，與蘭州交通大學聯(lián)建安寧體育館。鼓勵扶持民營健身場館和徒步健身基地建設。創(chuàng)建省級中醫(yī)藥工作先進區(qū)。改革計劃生育服務，全面落實“兩孩政策”。 為民興辦十件實事：全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，安置困難群眾就業(yè)200人，完成被征地群眾就業(yè)技能培訓1000人(次)，實現(xiàn)就業(yè)670人；棚戶區(qū)(城中村)重建安置小區(qū)安置房分配1000套，安置2500人；完善羅九公路安寧段公共基礎設施配套和生態(tài)景觀建設；完成銀灘濕地公園景觀完善提升二期工程；實施20個老舊小區(qū)“穿衣暖民”工程及“三不管”樓院改造工程； 建成公共停車泊位1500個以上；實現(xiàn)全區(qū)育齡婦女常見病免費普查全覆蓋；新增小微企業(yè)等扶持性貸款5000萬元；創(chuàng)建12個幸福社區(qū)；打造蘭州體育文化產業(yè)“雙創(chuàng)”孵化園等5個眾創(chuàng)空間。 ——依法行政、務實高效，加快法治政府建設。堅持法治思維和法治方式，把依法行政作為政府各項工作的基本準則，加快建設職能科學、職責清晰、職權法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。 提高依法行政水平。建立區(qū)政府常務會議學法等制度，落實重大行政決策法定程序，加大政務公開力度，拓寬政府信息公開渠道，加強政府預算管理。創(chuàng)新公共管理服務。強化行政效能建設，大力優(yōu)化政務運行程序，緊緊圍繞事關人民群眾“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”的大事，健全區(qū)、街、社區(qū)三級便民服務網絡，深入推進便民事項向基層延伸，著力打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。全面落實主體責任。努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的發(fā)展環(huán)境。 (責任編輯：白雪松) |
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