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3月5日上午，國務院總理李克強作《政府工作報告》。作為一個西部特大中心城市，成都有理由為之感到振奮，并且更添信心。因為聽完《報告》，你會發(fā)現(xiàn)，成都的目標，是如此嚴絲合縫地嵌入國家戰(zhàn)略。 李克強在《報告》中指出，繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調發(fā)展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”。 中國的戰(zhàn)略，就是成都的機遇。因為成都是長江經濟帶的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”的核心節(jié)點、連接“一帶一路”和長江經濟帶的重要紐帶，是連接西南西北、溝通中亞南亞東南亞的重要交通走廊，是內陸開放的前沿陣地和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托。 更令人振奮的是，中國的國家戰(zhàn)略正在通過城市群的規(guī)劃布局、聯(lián)動發(fā)展來推進。李克強在《報告》中，一共點到了19個城市群，除京津冀、長三角外，還特別指出要“培育中西部地區(qū)城市群，發(fā)展壯大東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關中平原城市群”。 沒錯！成都當仁不讓地成為中國正在強勢崛起的重要城市群的極核城市、引擎城市。在一個越來越開放、越來越國際化的國度，這樣的極核城市和引擎城市，以建設國際化大都市為目標，并不令人意外，甚至是必然使命。這就是為什么四川省委常委、成都市委書記黃新初，在聆聽李總理《報告》后，建議把“支持成都建設國家中心城市”作為培育壯大城市群的戰(zhàn)略舉措來著重部署。 在某種程度上，國家戰(zhàn)略之成敗，系于中國城市群的成敗，系于這些極核城市、引擎城市的成敗。而能不能抓著國家戰(zhàn)略機遇，乘勢而上，也決定著這些城市的前景與前程。 所以成都提出，奮力打造西部經濟核心增長極，加快建設國際化大都市，是如此順理成章。例如，黃新初在聆聽總理《報告》后提出的另一條建議：把“支持中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等國際合作園區(qū)建設”作為擴大對外開放的重大抓手來著重布置，這正是建設國際化城市的重要舉措。 當然，要做的遠不止于此。在成都近日發(fā)布的“國際化城市建設2025規(guī)劃”中，這個通向國際化大都市的目標找到5大著力點，包括：建設具有通達全球能力的內陸開放門戶城市、具有較強國際競爭力和影響力的亞洲內陸綜合性經濟中心城市、具有高度吸引力和輻射力的國際交往中心城市、具有一定帶動引領作用的國際創(chuàng)新型城市、具有較優(yōu)城市生態(tài)環(huán)境和多元包容性的國際生態(tài)宜居城市等，為的就是要主動融入世界城市網絡體系。 其中，“通達全球能力的內陸開放門戶城市”首當其沖。這不難理解，沒有“通達全球”的能力，就談不上國際化大都市。所以，自2012年起，成都便提出“交通先行”戰(zhàn)略，建設西部交通綜合樞紐。 目前，成都國際（地區(qū)）航線達85條，雙流國際機場年旅客吞吐量突破4200萬人次；啟動實施“蓉歐+”戰(zhàn)略，青白江鐵路中心站提升為成都國際鐵路港；成都至深圳、廈門、寧波、昆明“蓉歐+”貨運班列開通運營，加快打造貫通歐亞、通江達海的“一帶一路”大走廊。 按規(guī)劃，到2020年，成都天府國際機場建成，旅客吞吐量直逼9000萬人次；成都還將加快形成至西安、武漢、昆明4小時高鐵圈，至京津冀、長三角、珠三角8小時高鐵圈，市域“半小時交通圈”。 這恰恰正是國家戰(zhàn)略的一部分。十三五計劃草案中提出，中國將建設第二條連接西藏和內陸的鐵路，連接拉薩和成都——成都的交通樞紐地位顯而易見。草案中提出，中國將建設第二條連接西藏和內陸的鐵路，連接拉薩和成都——成都的交通樞紐地位顯而易見。 李克強在《報告》中指出，加強重大基礎設施建設，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市。成都的高鐵規(guī)劃和建設，嵌入了這樣一張高鐵網絡，也得益于這樣一張高鐵網絡。 同時，交通樞紐的功能，意味著對外的聯(lián)通，也意味著內部的暢通。一座擁堵的城市，國際化水平大打折扣，因為那意味著經濟效率的損失和社會成本的高昂。軌道交通的發(fā)展，是解決特大城市交通擁堵問題的非常之道、必由之路。為此，成都的地鐵建設奮起直追，加速成網。按照計劃，2016年新開工建設5條線6個項目，在建里程376公里；未來5年，將以每年投運兩條線路的速度擴大；到2020年，成都地鐵建設及運營里程將超過650公里。 地鐵城市和高鐵城市建設一樣，極大地推動成都的國際化進程。而它們都屬于中國戰(zhàn)略的一部分。
當一個城市的目標，嚴絲合縫地嵌入這個國家的戰(zhàn)略，也就意味著國家的戰(zhàn)略，為城市的目標提供了堅定支撐和強大動力。成都建設國際化大都市，應當更有理由，也更有信心。 |
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