 排名依據(jù)為各個(gè)城市的PM2.5年均濃度，圓半徑的長短代表PM2.5年均濃度的多少，圓圈代表國外城市數(shù)據(jù)。中國城市數(shù)據(jù)來自環(huán)保部、地方環(huán)保部門、綠色和平公布的2013 年數(shù)據(jù)，對比數(shù)據(jù)來自世衛(wèi)組織最近公布的全球1600個(gè)城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。南方周末記者汪韜，實(shí)習(xí)生唐悅、王亮整理。（何籽/圖） 印度德里（Delhi）的市民可以松口氣了。在全球91個(gè)國家、約1600個(gè)城市中，中國邢臺(tái)已經(jīng)超過德里，成為空氣質(zhì)量最差的城市。 2014年5月，世衛(wèi)組織發(fā)布了“室外空氣污染數(shù)據(jù)庫”，大部分為2009年之后的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。若以PM2.5年均濃度排序，德里以153微克/立方米（下同）的濃度值高居榜首。而根據(jù)河北省環(huán)保廳提供給媒體的數(shù)字，2013年，邢臺(tái)PM2.5年均值為160，高于德里。 不過，這是在約1600個(gè)城市里的排名。世衛(wèi)組織的分析報(bào)告稱，他們沒有獲得一些特別污染的城市數(shù)據(jù)。而邢臺(tái)其實(shí)也不在世衛(wèi)組織的這份數(shù)據(jù)庫中，中國城市采用的是2010年P(guān)M10年均值。排名最靠后的是蘭州。數(shù)據(jù)提供者為亞洲清潔空氣中心，據(jù)中心的專家萬薇介紹，這些數(shù)據(jù)來自環(huán)保部“環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)”。 “2011-2012年環(huán)保部統(tǒng)計(jì)的PM10為上半年均值，因而未被采用，2013年后74城市PM2.5年均濃度，官方也沒有發(fā)布全部城市數(shù)據(jù)。”萬薇說。 2013年1月1日起，直轄市、省會(huì)城市以及京津冀、長三角、珠三角的74個(gè)城市開始監(jiān)測PM2.5。雖然環(huán)保部門按小時(shí)公開實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，但南方周末記者搜尋各地環(huán)保官方網(wǎng)站、年報(bào)和報(bào)道，只找到了25個(gè)城市的2013年P(guān)M2.5年均濃度。而國際環(huán)保組織綠色和平則根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，公布過全國74個(gè)城市的年均濃度。 對比結(jié)果并不樂觀。河北省的邢臺(tái)、石家莊、保定、邯鄲、衡水是全國空氣差等生榜的常客。若用世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)排序，這五個(gè)城市也位列倒數(shù)前十，上榜的還有包括德里在內(nèi)的四個(gè)印度城市，一個(gè)巴基斯坦城市。 全國空氣質(zhì)量最好的海口，2013年P(guān)M2.5年均濃度為25.6，在1600個(gè)城市中，也只優(yōu)于24.3%的城市。 南方周末：世衛(wèi)組織為什么要建立環(huán)境空氣污染數(shù)據(jù)庫？ 世衛(wèi)組織：這是同類數(shù)據(jù)庫中最大的數(shù)據(jù)庫，表明了哪些地方的空氣污染程度與健康風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)度較高。不斷更新數(shù)據(jù)庫的目的不是為了給城市或國家排名，而是為了反映在這些國家的監(jiān)管力度，借此提高意識并促進(jìn)出臺(tái)對策，以保護(hù)公眾健康。 南方周末：數(shù)據(jù)庫的主要發(fā)現(xiàn)是什么？ 世衛(wèi)組織：世衛(wèi)組織《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》對PM10、PM2.5的年均濃度提出了建議，只有約12％的城市人口居住在空氣質(zhì)量符合這樣的水平的城市里，往往集中在發(fā)達(dá)國家。空氣質(zhì)量最差的城市集中在東地中海和東南亞地區(qū)，其次是拉丁美洲和非洲國家。對比2011和2014年的數(shù)據(jù)庫，空氣的質(zhì)量呈現(xiàn)惡化的趨勢。但是在一些國家，主要為高收入國家，空氣質(zhì)量似乎有所改善。不過三年的周期還是太短，天氣的年際變化也可能造成影響，還需要更長期的對比來表達(dá)變化趨勢。 南方周末：數(shù)據(jù)庫為何使用的是中國2010年的PM10年均濃度？ 世衛(wèi)組織：我們并沒有積極和相關(guān)國家聯(lián)系以獲得數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源都是公開的可得渠道。如果有國家主動(dòng)聯(lián)系我們，我們很樂意采納。 我們知道中國已經(jīng)有了PM2.5數(shù)據(jù)，現(xiàn)正在和一些中國機(jī)構(gòu)聯(lián)系以獲得數(shù)據(jù)。 南方周末：數(shù)據(jù)庫中，中國城市2010年P(guān)M10濃度乘以0.49，折算成了PM2.5濃度。由此，北京和廣州的PM2.5年均濃度是56和32，遠(yuǎn)低于但2013年北京和廣州的PM2.5的監(jiān)測值——89和53。世衛(wèi)組織使用的折算系數(shù)是不是偏低？ 世衛(wèi)組織：PM2.5是PM10的一部分，可用0.3-0.8之間的轉(zhuǎn)化系數(shù)折算而得。數(shù)據(jù)庫中，中國城市的轉(zhuǎn)換系數(shù)的確偏低。所以轉(zhuǎn)換后的PM2.5數(shù)值需要謹(jǐn)慎對待且僅供參考，這畢竟是近似值。 南方周末：和其他發(fā)展中國家相比，例如印度，在數(shù)據(jù)的獲得難度、公開的詳細(xì)程度、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等方面，中國的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)公開質(zhì)量如何？ 世衛(wèi)組織：我們只用英語、西班牙語、葡萄牙語、法語和德語搜索數(shù)據(jù)。我們也知道有中文的空氣污染官方數(shù)據(jù)，但是相對于其他有英文網(wǎng)站的國家而言，例如印度，從中文網(wǎng)站提取信息更難。 南方周末：根據(jù)綠色和平的統(tǒng)計(jì)，邢臺(tái)年均濃度已經(jīng)超過了德里，是否意味著中國的城市是全球空氣質(zhì)量最差的？ 世衛(wèi)組織：我們也知道綠色和平的報(bào)告。然而，面對不同的數(shù)據(jù)來源，我們首先采用官方數(shù)據(jù)。我們不會(huì)評價(jià)數(shù)據(jù)，尤其這些數(shù)據(jù)還來自于二手信息——沒有詳細(xì)說明數(shù)據(jù)是怎么測量和計(jì)算的：監(jiān)測站在什么地方、有多少個(gè)、時(shí)間跨度是多長等。 南方周末：印度的德里成為空氣最差的城市，但是印度的專家認(rèn)為此數(shù)值偏高，世衛(wèi)組織如何看待印度專家的抱怨？ 世衛(wèi)組織：德里PM2.5的數(shù)據(jù)很新，是從印度官方網(wǎng)站得到的，我們只能獲得6個(gè)監(jiān)測站的數(shù)據(jù)。因?yàn)槲覀兊乃阉鲀H限于居民、商業(yè)區(qū)的監(jiān)測站點(diǎn)，排除了工業(yè)區(qū)的站點(diǎn)。如上所述，我們很歡迎印度政府提供更近、更精確的數(shù)據(jù)。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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