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從開通半月故障不斷的京滬高鐵，到建成第二天就坍塌的云南新平公路，再到福建武夷山公館斜拉大橋坍塌、杭州錢江三橋輔橋主橋面右側車道部分橋面塌落。近一段時間，“蘿卜快了不洗泥”的案例正接連不斷在全國各地上演。集中出現(xiàn)的“豆腐渣”公共工程已經(jīng)成為危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的最大隱患之一。
然而，一波未平一波又起。17日，鄭州“匯景嘉園”安置房小區(qū)8棟已封頂?shù)臉欠块_始拆除。經(jīng)檢測，這些建筑使用了不合格的煤矸石燒結磚，工程主體結構安全受到嚴重影響。該小區(qū)主體工程于今年3月動工，到5月底8棟樓房全部封頂，但此時業(yè)主竟發(fā)現(xiàn)“用手一摸墻體，磚塊就大量碎裂、脫落”。 公共工程、民心工程變成粗制濫造的 “豆腐渣工程”，這無疑讓人痛心。但更讓人痛心和難以接受的是，公共工程、民心工程的質量問題暴露后，卻無人為之擔責。該安置房工程開發(fā)商、施工方、監(jiān)理單位不僅不承認自己失職，還把所有責任都推給了磚廠，而問題磚廠又已經(jīng)停產(chǎn)，這讓“豆腐渣”安置房成了無人領養(yǎng)的孤兒。 如此咄咄怪事，折射出了公共工程、民心工程質量監(jiān)管上的“公地悲劇”——每個人對阻止事態(tài)的繼續(xù)惡化都感到無能為力。相反，如果是一處有具體產(chǎn)權歸屬的建筑工程被發(fā)現(xiàn)是“豆腐渣”，只怕施工單位與質量驗收部門早已被業(yè)主訴上法庭了。但對于一項屬于公共產(chǎn)權的公共工程，該由誰來追究和問責其質量問題呢？ 從理論上說，當?shù)卣块T應代行業(yè)主職權，有責任對公共工程、民心工程的質量問題提起問責。然而眾所周知，公共管理部門通常既是一項公共工程的投資者，又是工程質量驗收的鑒定方，一個人既當原告又當被告，何異于自己抽自己嘴巴？ 說到底，當我們質問“豆腐渣”公共工程、民心工程何以質量問題暴露后又無人問責時，答案只有一個：對于工程的質量監(jiān)管，真正的業(yè)主——民眾往往不在場，他們對政府的工程招標、工程驗收過程缺乏監(jiān)督權與話語權，對在工程質量監(jiān)管上失職缺乏責任追究權，這種權利缺失又反過來促使公共部門淡漠了工程質量的監(jiān)督熱情與問責自覺。 官者管也，管理者是這樣的情況，公共工程、民心工程的前途豈不令人擔憂？在許多事情上，有些責任者不一定是真糊涂真不智，裝糊涂竟然裝得跟沒事人一樣，對此，我們到底有沒有問責呢？（廖水南） 中國規(guī)劃網(wǎng)北京7月26日電 |
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