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為了更切實地談論城市規劃向公共政策轉化的具體路徑，下面，我們以深圳近幾年的規劃實踐為例，來探討深圳從總體規劃到近期建設規劃再到年度實施計劃這幾個規劃層次，向公共政策轉化的初步嘗試。
（一）以城市總體規劃作為政策總綱
深圳新一輪總規修編，因應城市發展轉型期的機遇和挑戰，注重對各類政策的綜合設定，將總體規劃轉化為實際可操作的政策手段，為規劃向公共政策轉變及后續規劃實施奠定了基礎。具體來講，在規劃理念上，將總體規劃看作是城市政策的總體綱要，是城市未來發展的政策陳述；在規劃內容上，十二大類創新性政策，強化城市公共政策內容，既反映城市公共政策要素，更反映公共政策的組合以及在城市空間上的基本表現；在規劃表述上，以政策陳述為主要內容，所完成的文本是城市未來發展過程中所制定的政策框架，圖、表只是這些政策文本的說明；在規劃程序上，符合基本的政策制定程序，并且與城市行動、立法和執行程序及其要求相結合。
（二）以近期建設規劃作為指導城市五年發展的最核心公共政策
為強化城市規劃體系與政府運作體系的有效銜接，深圳按國家布署將城市總體規劃在時間維度進行五年為周期的分解，建立近期建設規劃制度，一方面使總體層面規劃能與國民經濟和社會發展規劃在內容和時序上充分銜接，另一方面，也強化了總體規劃對以下詳細層面規劃的控制力，提高城市規劃的實施績效。城市近期建設規劃的重要功能就是要確定城市總體規劃分階段實施的內容，將宏觀層次的戰略規劃轉化為指導城市五年發展的最核心公共政策，幫助政府決定在恰當的時機以恰當的方式采取最恰當的行動。具體到城市建設上，就是確定在特定時期內先建什么項目，先建哪一地區，然后再建什么項目，再建哪一地區，從而達到新建一片，收益一片的效果。
經過兩輪近期建設規劃實踐，近期建設規劃已與國民經濟和社會發展規劃共同成為城市政府最為核心的公共政策，初步形成了與國民經濟和社會發展規劃在編制時限上保持一致，在調整對象、內容、編制審批程序、效力等方面互有側重的分工格局，其中，國民經濟和社會發展5年規劃主要在目標、總量、產業結構及產業政策等方面對城市的發展做出總體性和戰略性的指引，側重于時間序列上的安排；近期建設規劃則主要在土地利用、空間布局、基礎設施支撐等方面為城市發展提供基礎性的框架，側重于空間布局上的安排。
從實施效果來看，近期建設規劃提出的生態控制線、組團、新城等規劃思路在后續城市發展中逐步得到落實和深化，例如，針對生態線我市已完成了基本生態控制線劃定、生態線內衛星遙感監測、生態線管理規定制定等一系列工作，使生態城市建設在空間上得以落實，使生態文明觀念在全社會牢固樹立。
（三）以年度實施計劃作為政府年度核心公共政策
為解決城市規劃與政府操作性年度計劃相對接的問題，在“十一五”開局之年，深圳就開始探討近期建設規劃年度實施計劃制度，將中長期規劃確定的目標、行動通過年度實施計劃來加以分解和落實，以此建立“城市總體規劃--近期建設規劃--年度實施計劃”的完整時間序列和動態體系，強化從空間角度對項目進行統籌以及對建設量和時序進行安排，實現城市規劃的公共政策屬性。
年度實施計劃是針對深圳空間資源緊約束的發展現狀，為強化從空間角度對建設項目進行統籌和時序安排的一項創新性制度設計，目前深圳已連續兩年編制和實施該計劃，其作為城市建設用地管理的主要抓手，已經形成了一套相對完備的編制、管理和實施機制，逐步成為城市政府年度計劃的重要組成部分，成為城市實現空間統籌的主要平臺和工具。
從具體效果來看，該計劃通過對建設用地供應規模、布局和時序的調控，引導了城市建設用地資源的高效配置。首先，該計劃的實施使多年來一直難以解決的超計劃批地問題得到根本扭轉，新增建設用地和工業用地規模得到有效控制，空間集聚效應進一步加強；其次，有力推動了公共配套、市政交通、固本強基等政府投資項目的用地落實，從空間上保障了城市政府政策意圖的實現；第三，強化了建設項目的空間和時序統籌，促成了各類政策在空間上的統籌協調，使政府投資形成合力。
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